В течение довольно длительного времени в России действовало постановление Минтруда РФ от 27.02.1995 № 11, в соответствии с которым работодателю рекомендовалось заключить с организацией, представляющей интересы работника (чаще всего с профсоюзом), соглашение по охране труда. В этом соглашении приводился перечень мероприятий, направленных на повышение безопасности труда, указывались сроки, стоимость их выполнения, а также Ф.И.О. и должности сотрудников, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий.
Постановление № 11 было отменено приказом Минтруда РФ от 25.03.2013 № 15, в связи с чем такая юридическая категория, как соглашение по охране труда, была исключена из российского правового поля. Однако практическая необходимость в заключении подобных соглашений у работодателей осталась.
Так, в соответствии с поправками к ст. 219 ТК РФ, утвержденными законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ, каждый работник, трудящийся во вредных и опасных условиях, имеет право на гарантии и компенсации, установленные Трудовым кодексом, коллективным договором, соглашением, контрактом или же локальным нормативным актом. Кроме того, в ст. . 219 ТК РФ установлено, что сотрудник имеет право на рабочее место, соответствующие требованиям охраны труда.
Специфика предоставления некоторых гарантий и компенсаций работникам регулируется положениями ст. 92, ст. 117 и ст. 147 ТК РФ. В каждой из них сказано о том, что работодатель обязан предоставлять работникам установленные гарантии и компенсации в порядке, закрепленном в коллективном договоре, а в ряде случаев и в отраслевых соглашениях.
Поскольку отраслевые соглашения являются правовыми актами, заключение которых чаще всего требует участия органов власти и рассматривается в значительной степени как политический инструмент, существенно большую распространенность в практике кадрового менеджмента имеют коллективные договоры.
По своей правовой природе они близки к соглашениям по охране труда, составляемым в период действия постановления Минтруда № 11, поскольку в них фиксируются обязательства фирмы по проведению мероприятий, посредством которых сотрудникам предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ.
Таким образом, субъектами соглашения по охране труда (в виде коллективного договора) могут быть работодатель с одной стороны и работники либо представляющая их интересы организация с другой.
(далее…)