Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как уволиться из армии контрактнику по собственному желанию без статьи 2022 год». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Срок увольнения после подписания приказа составляет один месяц. Дата при досрочном увольнении не может быть позднее даты окончания контракта. Военнослужащего нельзя уволить в период:
- отпуска по уходу за детьми;
- стационарного лечения;
- декретного отпуска по беременности и родам;
- нахождения в плену или в заложниках;
- участия в военных действиях на территории другой страны;
- пребывания под арестом.
Как уволиться военнослужащему до истечения контракта
Процесс увольнения гражданина, осуществляющего военную деятельность по контракту, трудоемкий и сложный. Дело передается на рассмотрение аттестационной комиссии, которая может принять или отклонить заявление.
Состоит она из командира, его заместителей, офицеров воинской части, военного врача и юристов. Просто уволиться, имея только одно желание, невозможно. Нужно иметь уважительные причины.
Основания для увольнения военнослужащего по собственному желанию до окончания контракта:
Призыву для службы в армии подлежат молодые мужчины от 18 до 27 лет, которые не находятся в запасе и числятся на воинском учете (ст. 22 закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Не призываются на службу:
- лица, не подлежащие призыву, освобожденные как от воинской службы, так и от призыва, в т. ч. прошедшие альтернативную гражданскую службу (ст. 23 закона № 53-ФЗ);
- получившие отсрочку от призыва (ст. 24 закона № 53-ФЗ).
Работодатель узнает, может ли сотрудник быть призван в армию, изучив его военный билет. Юрлица (на ИП эта обязанность не распространяется) обязаны вести воинский учет (подп. 6 п. 1 ст. 8 закона «Об обороне» от 31.05.1996 № 61-ФЗ). За непредставление сведений о военнообязанных в военный комиссариат на нарушителя может быть наложен штраф в размере от 300 до 1 000 руб. (ст. 21.1 КоАП РФ).
О правилах ведения воинского учета читайте в статье «Воинский учет в организации — пошаговая инструкция 2021».
Военнообязанных призывают весной и осенью — с апреля по середину июля и с октября по декабрь (ст. 25 закона № 53-ФЗ). Для ряда военнообязанных действуют немного другие сроки призыва. Так, педагоги призываются с мая до середины июля, а сельскохозяйственные работники — с середины октября до конца декабря.
Кадровые работники предприятий должны быть готовы к тому, что сотрудника призывного возраста в указанные периоды могут призвать в армию.
Бывают ситуации, когда сотрудник призывного возраста не является на работу. Возможно, потому, что не успел уведомить работодателя о получении повестки (поздно ее получил), или по иным причинам.
В этой ситуации следует поступить так:
- Отмечать в табеле каждый день неявки сотрудника на работу по неизвестным обстоятельствам.
- Если есть предположение, что сотрудника забрали в армию, направить запрос в военкомат, территориально прикрепленный к месту проживания работника.
- Когда из военкомата придет подтверждение, что сотрудник призван в армию, уволить его со ссылкой на п. 1 ст. 83 ТК РФ. Дата принятия приказа — это дата получения ответа из военкомата, а датой увольнения будет последний рабочий день сотрудника.
- Если же военный комиссариат не подтвердит призыв на службу, сотрудника можно будет уволить из-за прогулов.
О правилах оформления прогулов читайте в материале «Как правильно оформить прогул работнику по ТК РФ?».
При таком заочном увольнении работодателю сложно отдать трудовую книжку призванному в армию сотруднику, не получится и ознакомить его с приказом об увольнении. В этом случае в приказе делается отметка, что ознакомить с ним сотрудника невозможно. Невостребованная книжка может храниться в архиве предприятия до 75 лет, поэтому можно выдать ее работнику в день обращения.
Либо можно по заявлению сотрудника отправить трудовую книжку по месту его прописки или адресу прохождения службы. Книжку также может получить кто-то из родственников сотрудника по доверенности.
Уход из армии по собственному желанию: как уволиться из контрактнику без статьи?
После увольнения сотрудника по основанию, указанному в п. 1 ст. 83 ТК РФ, работодатель должен в 2-недельный срок уведомить об этом факте военкомат.
Работодатель направляет в военный комиссариат запрос о подтверждении службы в армии сотрудника, который перестал выходить на работу. В свою очередь, военкомат присылает ответ.
Если повестка пришла работодателю
В настоящее время довольно распространена практика отсылки повесток не по адресу прописки призывника, а по его месту работы. Получив по почте повестку, кадровик предприятия сначала проверяет ее на соответствие требованиям, изложенным в приказе № 400.
Так, повестка должна быть оформлена на специальном бланке. На ней должна стоять подпись начальника призывной комиссии и печать военного комиссариата. Если документ будет выписан не по форме, работодатель может безнаказанно его игнорировать. Также можно не реагировать на повестку, если она была передана почтовой службой уже после наступления окончательного срока для сбора призывников.
В иных ситуациях повестка должна быть вручена призванному в армию сотруднику под подпись. Нельзя вручать заранее полученную повестку в срок менее 3 дней до явки на сборы (п. 34 приказа № 400).
Если повестка не была вручена сотруднику работодателем без каких-либо объективных причин, ответственному за ведение воинского учета в компании специалисту (это может быть и сам руководитель) грозит административный штраф в размере 500–1000 руб. (ст. 21. 2 КоАП РФ).
Юрлица коммерческой направленности не обязаны оставлять за призванным в армию сотрудником его рабочее место. Рабочее место сохраняется за призывником только в госучреждениях, куда он может вернуться в 3-месячный срок после прохождения службы в армии (п. 5 ст. 23 закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ).
О том, как служба в армии учитывается в стаже, читайте в статье «Входит ли служба в армии в трудовой стаж (нюансы)?».
Сотрудника призывного возраста в случае его призыва на службу в армию увольняют по п. 1 ст. 83 ТК РФ. Увольнение производится на основании предъявленной работодателю повестки (в ряде случаев повестку получает работодатель и вручает ее сотруднику). Сотруднику необязательно писать заявление об увольнении, но это практикуется работодателями для согласования точной даты увольнения.
Нормативными актами не утверждена какая-то конкретная дата для увольнения, но оно должно произойти не позднее чем за день до даты прибытия призывника к месту сбора, указанной в повестке. Приказ об увольнении издается в последний рабочий день сотрудника, тогда же ему выдается на руки трудовая книжка и производится полный расчет.
Если сотрудник не успевает известить работодателя об отбытии к месту службы, работодатель самостоятельно запрашивает подтверждение этого в военкомате и при получении положительного ответа издает приказ об увольнении. Датой увольнения в этом случае будет последний день, когда сотрудник выходил на работу. Расчетные денежные средства и трудовая книжка могут храниться работодателем до момента обращения за ними сотрудника либо быть отправлены почтой по указанному сотрудником адресу.
- Трудовой кодекс РФ
- Приказ Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400
В 51 статье закона о воинской обязанности и военной службе прописано множество поводов для увольнения. В первом пункте указываются причины, которые касаются всех военнослужащих. Кроме того, конкретно для контрактников имеются пункты 2, 3 и 6. Увольнение по собственному желанию регулируется лишь шестым пунктом.
В нём указывается, что служащий может уволиться по собственному желанию при одобрении аттестационной комиссии и при наличии уважительного повода. Проблема заключается в том, что «уважительные причины» никак не расшифровываются. Это даёт командиру свободу для решения, поэтому всё зависит от его отношения.
Глава VIII. Увольнение с военной службы, в том числе досрочное (п.п. 35 — 44)
Пенсия назначается лишь при увольнении по выслуге лет. Поэтому бывшие военные, которые покинули службу по собственному желанию, могут рассчитывать на единовременное пособие, премию и материальную помощь.
Единовременное пособие
Его величина зависит от выслуги лет и других заслуг:
- 2 месячных оклада выдаётся людям, отслужившим меньше 20 лет;
- 7 окладов – тем, кто прослужил 20 лет;
- ещё один оклад могут прибавить, если военный имеет награды;
Премия
Она может выплачиваться за особые заслуги или просто в качестве похвалы за добросовестное исполнение своих служебных обязанностей. Размер зависит от воли командира. Обычно выплачивается 1, 2 или 3 месячных оклада. Премия не влияет на величину единовременного пособия.
Материальная помощь
В соответствии с приказом МО под номером 2700 бывшему военному может оказываться материальная помощь в виде ежегодной выплаты. Её размер должен быть не менее одного месячного оклада служащего. Величина материальной помощи зависит от звания и должности.
Если лицо покидает лавы ВС РФ, это значит, что человек уходит в отставку либо в запас. Отставка возможна по достижении военным определенного возраста или в связи с состоянием здоровья. При таких обстоятельствах служащий отправляется на заслуженный отдых.
Запас означает, что человек на данный момент освобожден от несения службы, но его могут призвать на сборы по приказу. Одним из оснований ухода в запас признается увольнение по собственному желанию.
Перечень законодательных оснований для досрочного прекращения пребывания в ВС предусмотрен ст. 51 ФЗ №53. Согласно этой норме военнослужащий может быть уволен ранее установленного срока, если:
- существуют действительно уважительные причины подобного решения;
- аттестационная комиссия дала соответствующее заключение.
Вам также будет интересно:
— Уволен в запас: что это значит для военнослужащего по призыву и контракту?
— Порядок увольнения с военной службы по семейным обстоятельствам
Срочная служба – это служба по призыву, которая согласно нормам федерального законодательства является конституционной обязанностью для определенной категории граждан.
Увольнение срочника преждевременно допускается только в исключительных случаях. К таковым относятся:
- неудовлетворительное состояние здоровья, подтвержденное заключением военно-врачебной комиссии;
- потребность близкого родственника в постоянном уходе, что подтверждено заключением МСЭ;
- наличие у служащих подопечного или подопечных младше 18 лет;
- переход на должность военного судьи;
- избрание военного депутатом;
- наличие у служащего 2 и более несовершеннолетних детей, ребенка-инвалида либо ребенка, который воспитывается без мамы.
Схема увольнения выглядит так – лицо пишет рапорт командиру, прилагает к документу доказательства наличия уважительных причин и ожидает решения командования.
Лицо, желающее уволится из службы раньше срока, должно подготовить 2 блока документов:
- первый – письменные доказательства, которые подтверждают наступление в жизни служащего уважительной причины для ухода из ВС;
- второй – рапорт, адресованный командованию, с просьбой уволить по собственному желанию.
Таблица 1. Документы, необходимые военному для увольнения по собственной инициативе
Документы для увольнения военнослужащего по собственному желанию | |
---|---|
Письменные доказательства, подтверждающие наличие уважительной причины, например:
|
Рапорт в письменной форме. |
Подготовленные и оформленные бумаги военнослужащий передает своему командиру. Последний обязан лично изучить полученное прошение, а затем провести со служащим беседу. В результате этого разговора еще раз обсуждаются основания для прекращения службы, а также возможность продолжения выполнения обязанностей с учетом новых обстоятельств в жизни военного.
Если на этом этапе решение об увольнении не изменилось, командир составляет лист беседы, который вместе с рапортом, приложениями и личным делом отправляется на рассмотрение аттестационной комиссии. Этот орган должен изучить бумаги и дать соответствующее заключение. Комиссия формируется из командиров подразделений, заместителей командира части, сотрудников отдела кадров и юр. отдела. Для рассмотрения вопроса выделяется не более 7 дней. Итоговое решение оформляется протоколом.
Обратите внимание! Поданный рапорт и положительное заключение комиссии еще не означают, что лицо обязательно уволят из ВС.
Решение вопроса о возможности увольнения относится к компетенции соответствующего должностного лица. То есть последнее слово остается за главным командиром военнослужащего – тем, кому был адресован рапорт, либо за вышестоящим командиром. Аттестационная комиссия уполномочена рекомендовать целесообразность увольнения.
Если уход из лав ВС одобрили, следующим этапом станет документальное оформление прекращения службы. Командование издает приказ, контракт расторгается, а служащему производятся положенные выплаты.
Служащий, который хочет уволиться из ВС по собственному желанию, должен написать рапорт. Документ составляется в письменной форме на имя командира. Единой формы, по которой следует оформлять рапорт, не установлено. Но заявитель обязательно отмечает:
- сведения о командире, которому адресовано обращение, а именно нужно прописать воинское звание, должность, фамилию и инициалы;
- персональные данные автора – звание, должность, ФИО;
- место и время написания прошения;
- причины для увольнения – одна или несколько.
Вам также будет интересно:
— Увольнение по предельному возрасту военнослужащего, порядок и выплаты
— Как правильно написать рапорт на увольнение из МВД?
Унифицированного образца рапорта об увольнении не существует, поэтому допускается свободная формулировка. Что именно написать, зависит от ситуации. Например, конечное решение на увольнение может не относиться к полномочиям адресата рапорта. В такой ситуации заявитель указывает о своей просьбе перенаправить ходатайство об прекращении службы вышестоящему воинскому должностному лицу. Документ также может содержать дополнительные пункты, такие как просьбу выдать направление на медицинское обследование или уведомление об отказе проходить военно-медицинскую комиссию.
Рапорт готовится в двух экземплярах. В конце документа стоит прописать перечень приложений. Все сопроводительные бумаги также лучше продублировать. Один экземпляр остается у адресата, а второй с отметкой о регистрации возвращается заявителю.
Порядок увольнения в связи с призывом в армию (нюансы)
Обычно командование заблаговременно уточняет, будет ли военнослужащий продлевать контракт. Но вы и сами можете подать рапорт об увольнении, сославшись пп. «б» п.1 ст. 51 ФЗ №53-ФЗ. Это безусловное основание, по которому не нужно объяснять причины ухода.
Потом командир передаст вам уведомление, где будет указана точная дата прекращения контракта, срок готовности приказа, порядок сдачи оружия.
Если суд приговорил вас к лишению свободы за преступление, командование получит копию приговора. Контракт расторгнут в день вступления приговора в законную силу. Рапорт подавать не нужно – по такому основанию увольняют без учета мнения военнослужащего.
Если по суду вас лишили права занимать воинские должности, контракт расторгнут без вашего рапорта – достаточно приговора.
Вы можете уволиться из армии по семейным обстоятельствам, а именно:
- если супруга или ребенок не могут проживать в местности, где вы служите, по медицинским показаниям;
- если вы воспитываете ребенка до 18 лет самостоятельно, без супруги;
- ваша жена или муж тоже несут воинскую службу, и переводят в другую местность;
- вас назначили опекуном или попечителем несовершеннолетнего брата или сестры при условии, что кроме вас оформить опеку или попечительство больше никто из родственников не мог;
- вам нужно постоянно ухаживать за близким родственником: родителем, мужем, дедушкой, бабушкой, родным братом или сестрой, и при этом нет других родственников, которые обязаны их содержать по закону.
Вышеуказанные обстоятельства придется доказывать. Вам понадобятся медицинские справки, документы от органов опеки – все зависит от конкретной ситуации. Они подаются командиру вместе с рапортом.
Если вы увольняетесь по состоянию здоровья, семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам, деньги с НИС можно использовать на погашение ипотеки. Если они уже потрачены, скорее всего, возвращать их не придется. Каждое дело рассматривается индивидуально.
Рассмотрим несколько вариантов развития событий:
- Срок службы менее 10 лет, ипотека оформлена до выхода в отставку. Полученные средства придется вернуть, могут дать рассрочку на 10 лет. Ипотечная программа меняется банком, долг погашается из собственных средств.
- Срок службы более 10 лет, но менее 20 лет. Средства НИС сохраняются, как и прежние условия кредитования. Но остаток долга придется погашать самостоятельно.
- Срок службы более 20 лет. Накопления можно использовать для погашения ипотеки, возвращать ничего не нужно. Недостающая часть средств вносится самостоятельно. Программа кредитования меняется, как и процентная ставка.
- Срок службы менее 10 лет, деньгами еще не успели воспользоваться – их нужно вернуть. Если более 10, но менее 20 лет, средства можно направить на ипотеку только при увольнении по льготным основаниям.
Если же вы прослужили более 20 лет и не успели воспользоваться деньгами по НИС, после увольнения вы можете направить их на ипотеку.
Порядок взаимоотношений между военнослужащими, возложенные на них обязанности и инструкции по выполнению различных процедур подробно отражены в Уставе — ключевом своде законов, которые военные обязаны неукоснительно соблюдать. Существуют также законы федерального уровня, устанавливающие правила отношений между военнослужащими и Министерством обороны РФ.
Именно они и регламентируют процедуру увольнения.
Отдельные законодательные акты содержат детальное описание процесса расторжения контракта.
Если человек собирается уволиться из ВС РФ, ему следует детально ознакомиться со следующими документами:
- Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.
- Закон РФ от 22.01.1993 № 4338−1.
- Закон РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ.
Из них можно узнать все нюансы процедуры увольнения, а также ознакомиться с тем, какие бумаги необходимо собрать и чем можно аргументировать досрочное прекращение сотрудничества с той или иной войсковой структурой. Но ни один из этих законов не подразумевает возможности быстро покинуть ряды вооруженных сил просто так.
Желающему уволиться из армии офицеру, сержанту или простому рядовому нужно обосновать свое намерение, иначе специальная комиссия с большой долей вероятности ответит отказом.
Как уволиться военнослужащему по контракту по собственному желанию
ФЗ № 53 содержит подробный перечень оснований, в соответствии с которыми связана возможность совершения процедуры по увольнению с военной службы. Так, в ст. 50 данного закона сказано:
- Увольнение с военной службы высших офицеров осуществляется Президентом Российской Федерации, а военнослужащих в воинских званиях до полковников, капитанов 1 ранга включительно — в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.
- Военнослужащие увольняются с военной службы в запас (за исключением военнослужащих, указанных в подпунктах «б» — «д» пункта 3 настоящей статьи, и военнослужащих мужского пола, отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, не достигших возраста 18 лет), а военнослужащие, достигшие к моменту увольнения с военной службы предельного возраста пребывания в запасе или признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, — в отставку.
- Военнослужащие увольняются с военной службы с постановкой на воинский учет, за исключением военнослужащих:
а) уволенных с военной службы в отставку;
б) женского пола, отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования и не имеющих военно-учетной специальности;
в) избравших при увольнении с военной службы постоянное место жительства за пределами Российской Федерации;
г) в отношении которых вступил в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения свободы;
д) являющихся иностранными гражданами.
Существует несколько оснований, при наступлении которых появляется возможность уволить военнослужащего-контрактника. К ним относятся:
- Достижение лицом максимально возраста, который не позволяет дальнейшее прохождение военной службы.
- Увольнение, с оформлением пенсии.
- Проведение оргштатных мероприятий, то есть при сокращении штатной численности определенной категории военнослужащих.
- Ухудшившееся состояние здоровья военного, не позволяющего ему дальше в полной мере выполнять обязанности.
- Нарушение военнослужащим условий заключенного с ним контракта.
Для того, чтобы командир принял соответствующее решение, достаточно будет совершения одного проступка, который относится к грубым.
Полный их перечень есть в специальном Дисциплинарном уставе, который составляется отдельно для каждой части.
Либо основанием может служить наличие уже нескольких дисциплинарных взысканий.
Предлагаем ознакомиться Как уволиться без отработки двух недель законно
Главное – письменно зафиксировать, что военный совершил несколько проступков.
Рапорт на увольнение должен содержать вескую причину оставления службы. В нем следует сослаться на соответствующий пункт статьи 51 ФЗ № 53, который содержит правовые основания для увольнения. Образец написания рапорта представлен ниже:
Получив рапорт военнослужащего или командира подразделения на увольнение, командир части, в соответствии с приказом военного ведомства № 444 от 29.02.12 г., регулирующим работу аттестационных комиссий, передает документ на рассмотрение данного органа:
6. Заседание аттестационной комиссии воинской части проводится с участием аттестуемого военнослужащего, его непосредственного или прямого начальника при рассмотрении аттестационного листа, содержащего вывод о несоответствии военнослужащего занимаемой воинской должности, или отзыв, в котором отмечается наличие у аттестуемого военнослужащего существенных недостатков в выполнении общих, должностных или специальных обязанностей, а также при наличии заявления аттестуемого военнослужащего о не согласии с представленным аттестационным листом и изложенным в нем отзыве».
Увольнение по собственному желанию военнослужащего по контракту: как уволиться
Для увольнения, военнослужащий должен иметь:
- Рапорт на увольнение, с резолюцией непосредственного командира.
- Документы, подтверждающие уважительность причины для увольнения со службы.
- Выписку из заключения, принятого на заседании аттестационной комиссии.
- Приказ командира воинской части об увольнении.
Следует исходить из того, что контракт на прохождение военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации (ВС РФ) заключается гражданином на условии его добровольного согласия на представленные условия. В том числе это касается периода продолжительности несения службы, который указывается в заключаемом контракте и является сроком его действия. Данное соглашение можно продлить на новый срок либо расторгнуть (в том числе досрочно) на основаниях, установленных Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В статье 51 данного закона указан исчерпывающий перечень оснований для увольнения военнослужащих с военной службы. Такие основания можно поделить на три основные группы:
- Общие. Подразумевают стандартный порядок завершения военной службы по не зависящим от сторон объективным причинам (истечение срока контракта, достижение предельного возраста, состояние здоровья).
- Особые. Допускают досрочное прекращение контрактником службы в ВС РФ ввиду неисполнения по отношению к нему условий контракта либо изменившейся жизненной ситуации (перевод на другое место службы, семейные обстоятельства).
- Дискредитирующие, то есть влекущие негативные последствия для контрактника. Применяются по соответствующему решению командования за виновные действия со стороны военнослужащего, нарушение им принятых на себя обязательств.
Таким образом, «собственное желание» военнослужащего по контракту уволиться со службы нельзя назвать стандартной ситуацией в той же мере, как это принято для работников «гражданской» сферы, то есть с предварительным уведомлением работодателя за сравнительно небольшой срок до увольнения. Тем не менее, такой вариант возможен, но лишь при наличии у контрактника уважительных причин — согласно пункту 6 статьи 51 закона № 53-ФЗ. Подробнее об этом и условиях увольнения без негативных последствий будет сказано ниже.
Необходимо учитывать, что государственная политика современной России строится на том, чтобы профессиональные военнослужащие стремились продлевать свои контракты и несли службу как можно более долгий срок. Ведь именно они как специалисты представляют собой важнейший инструмент обеспечения обороноспособность страны. В связи с этим контрактникам законодательно установлена развитая система стимулирующих надбавок и льгот, привязанных к общему сроку выслуги.
К примеру, если контрактник непрерывно отслужит 10 лет, его уже нельзя уволить из армии без предоставления жилья или жилищной субсидии. И само увольнение из рядов ВС РФ сопровождается выплатой выходного пособия, размер которого (от двух до семи окладов) также варьируется в зависимости от прослуженного срока.
В то же время российская власть идет по пути постоянного ужесточения законодательства в части минимально устанавливаемых сроков службы и обязательности ее несения на этот период. Так, с 2020 года установлено требование, чтобы офицеры, прапорщики и мичманы, поступившие (либо направленные) в учебные заведения, были обязаны заключать после завершения учебы контракт не менее чем на 5 лет дальнейшей военной службы. Это относится к военнослужащим, обучающимся в военных ВУЗах и других научных организациях ступени высшего образования, в аспирантурах и адъюнктурах для подготовки диссертаций на соискание ученой степени.
Для военнослужащих, обучающихся в военных профессиональных образовательных организациях, а также в военных и гражданских ВУЗах (в последнем случае — с военно-учебными центрами) по программе подготовки специалиста среднего звена, срок заключения контракта при завершении обучения зависит от уровня должности, которую предполагается замещать при продолжении военной службы. Для должностей, где штатом предусмотрено воинское звание офицера и прапорщика (мичмана), этот срок также составляет не менее 5 лет. Для должностей солдат и сержантов (старшин) минимальный срок контракта составляет соответственно 2 и 3 года.
Кроме того, при заключении дальнейшего контракта право на 12-месячный срок сохранено только для имеющих воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно.
Порядок увольнения военнослужащих в целом регулируется Федеральным законом № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также статьей 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, и рядом ведомственных приказов.
Согласно этим нормативно-правовым документам, досрочное увольнение военнослужащего по собственному желанию не предусмотрено, если срок их контрактной службы оказался недостаточным, чтобы зачесть его как прохождение обязательной срочной службы. Таких граждан отправляют дослуживать в статусе солдат-срочников на период согласно законодательно установленному правилу — два дня военной службы по контракту (обучения в военном учебном заведении) за один день военной службы по призыву.
Увольнение с военной службы по инициативе военнослужащего производится на основании его рапорта, при наличии уважительных причин и соответствующего заключения аттестационной комиссии. Порядок проведения комиссии определяется статьей 26 Положения о порядке прохождения военной службы, а также приказом министра обороны РФ от 29 февраля 2012 г. № 444. Решение комиссии оформляется протоколом, на основании которого впоследствии издается приказ командира части об увольнении.
Если военнослужащий получил отказ и считает его неправомочным, он вправе обжаловать решение комиссии в апелляционном порядке, обратившись к вышестоящему командиру или начальнику в течение месяца со дня объявления ему результатов аттестации, а также в суд.
Нужно также учитывать, что окончательное решение об увольнение с военной службы производится в зависимости от воинского звания:
- для высших офицеров — указами Президента Российской Федерации;
- для полковников, капитанов 1 ранга, а также военнослужащих, увольняемых из армии переводом в другие ведомства, где предусмотрена военная служба, — руководителями ведомств;
- для других военнослужащих — должностными лицами в соответствии с правами, предоставляемыми им по назначению военнослужащих на воинские должности.
С 1 января 2021 года дополнительно установлено, что досрочное увольнение младших офицеров производится главнокомандующим видом Вооруженных Сил РФ, командующим войсками военного округа (командующим Северным флотом), должностными лицами им равными и выше.
Согласно требованию действующего российского законодательства, каждый военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением.
Письменный рапорт на увольнение военнослужащего по контракту, в том числе досрочно и по собственному желанию, составляется самим военнослужащим в свободной форме на имя командира воинской части. В рапорте следует указать:
- личные данные должностного лица, которому адресован рапорт (воинское звание, занимаемую должность, фамилию, инициалы);
- свои личные данные (фамилию, имя, отчество, звание и должность);
- дату и место составления документа;
- имеющееся основание для увольнения.
Также рапорт на увольнение может содержать просьбу о направлении на медицинское обследование или, напротив, отказ от обследования военно-медицинской комиссией (по обстоятельствам) и другие дополнительные пункты. Кроме того, следует упомянуть, каким образом заявитель намерен решить вопрос об обеспечении жильем.
Подтверждающие основание для увольнения документы и справки нужно приложить к рапорту в копиях или оригиналах и обязательно перечислить в приложениях.
Под этим в случае досрочного увольнения принято подразумевать отсутствие дискредитирующих оснований, прежде всего — формулировки в качестве причины увольнения нарушения условий контракта (НУК). В этом случае контрактник осложняет себе дальнейшее трудоустройство в госструктуры, а также лишается права на выплату положенной ему денежной компенсации.
Если он является участником накопительно-ипотечной системы (НИС), то в соответствии с п. 2 статьи 15 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», он будет обязан возвратить выплаченные государством суммы по договору целевого жилищного займа (ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет) и процентов, начисленных на сумму остатка задолженности со дня увольнения.
Кроме того, в контрактах для военнослужащих, заключенных ими при обучении в военно-учебных заведениях, вариант с досрочным увольнением предусматривает возврат государству затраченных на обучение средств. Для многих такие суммы являются достаточно серьезными.
Основания и порядок увольнения военнослужащего по собственному желанию
В подавляющем большинстве случаев российская судебная система в делах об оспаривании досрочного увольнения профессиональных военнослужащих по собственному желанию становится на сторону Министерства обороны. В свою очередь, военное ведомство обычно обосновывает свою позицию тем, что на обучение контрактника затрачиваются значительные средства, и заинтересовано в том, чтобы военнослужащий эти средства «отработал».
Статья 50. Общие положения увольнения с военной службы
- Увольнение с военной службы высших офицеров осуществляется Президентом Российской Федерации, а военнослужащих в воинских званиях до полковников, капитанов 1 ранга включительно — в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.
- Военнослужащие увольняются с военной службы в запас (за исключением военнослужащих, указанных в подпунктах «б» — «д» пункта 3 настоящей статьи, и военнослужащих мужского пола, отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, не достигших возраста 18 лет), а военнослужащие, достигшие к моменту увольнения с военной службы предельного возраста пребывания в запасе или признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, — в отставку.
(в ред. Федеральных законов от 02.10.2006 N 159-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Военнослужащие увольняются с военной службы с постановкой на воинский учет, за исключением военнослужащих:
- уволенных с военной службы в отставку;
- женского пола, отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования и не имеющих военно-учетной специальности;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
- избравших при увольнении с военной службы постоянное место жительства за пределами Российской Федерации;
- в отношении которых вступил в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения свободы;
- являющихся иностранными гражданами.
(п. 3 введен Федеральным законом от 02.10.2006 N 159-ФЗ)
Прежде всего необходимо написать рапорт об увольнении, пример которого указан ниже.
После этого начальник или командир части, который компетентен решать уволить сотрудника или нет должен перенаправить рапорт об увольнении на рассмотрение комиссии по аттестации. В связи с дополнением приказа Министра обороны РФ любое обращение рассматривается в сроки, указанные в приложении к закону. Согласно инструкции решения, принимаются в следующие сроки в зависимости от причины.
В ходе воинской службы, военные, подавшие рапорт на увольнение, сталкиваются с нежеланием командира части удовлетворять прошение об увольнении из рядов вооруженных сил. Кроме того, в реальности большинство аттестационных комиссий фиктивны, и принимают решение которые были ранее оговорены, или же выполняют негласный приказ командира части или его заместителя.
Российское законодательство требует, чтобы при увольнении военного, служащего по контракту, соблюдались особые требования и специальный порядок. Для разрыва контракта до окончания срока его действия нужно, чтобы речь шла об одном из регламентированных случаев и причина считалась уважительной. Следуя нормам права и устоявшейся практике, достигнуть успеха в деле разрыва контракта можно, если:
- Кто-то из родных контрактника проживает не в стране. При этом, речь может идти лишь о ближайших родственниках — жене или детях, родителях.
- Контрактник имеет религиозные взгляды, препятствующие прохождению военной службы.
- Размер денежного обеспечения не позволяет обеспечивать семью, даже несмотря на то, что его доход не является единственным в семье. При этом стоит ориентироваться на среднюю зарплату по региону прохождения службы или проживания семьи.
- Контрактник является единственным источником дохода в семье, где есть малолетние дети.
- Военнослужащая-женщина беременна и во время протекания беременности её состояние здоровья ухудшилось.
- Смерть члена семьи, лишающая возможности продолжать службу.
Одна или несколько из этих причин должны быть указаны в рапорте, который военнослужащий подаёт на имя своего командира. К нему же прилагаются документы, подтверждающие их наличие или их копии.
Внимание Законодательство не предусматривает наличие типовой формы рапорта, поэтому он составляется в произвольной форме, с указанием личных данных составителя. Документ должен быть собственноручно подписан и датирован. Подача рапорта является первым этапом обязательной процедуры разрыва контракта.
Рапорт пишется в двух экземплярах. Оба регистрируются в строевом отделе военной части, являющейся местом прохождения службы заявителя. Один экземпляр, после нанесения пометок о регистрации и присвоения номера, остаётся у последнего.
Важно Отказать в приёме рапорта не могут.
Но подача рапорта — лишь первый этап, с которого начинается процедура увольнения по своему желанию.
- На втором этапе происходит передача документа на рассмотрение аттестационной комиссии. Это делает командир части. Комиссия состоит из его заместителей, руководителей кадрового и юридического отдела, командиров подразделений. Её задача состоит в том, чтобы в течение недели рассмотреть все детали дела и вынести рекомендацию относительно окончательного решения по нему. На заседание органа вызывают и самого военнослужащего-заявителя. По итогам заседания составляется протокол, подписываемый всеми членами органа.
- Третий этап — вынесение окончательного решения. Приказ, содержащий его, издаёт должностное лицо, которому делегированы полномочия по таким вопросам, в соответствии с законодательством. Его решение хотя и является обязательным, но подлежит обжалованию в суде или прокуратуре.
Действующее трудовое законодательство предписывает работодателю заводить для гражданского работника трудовую книжку. На него же возложена обязанность делать в ней записи. Об этом гласит Постановление правительства №225 от 16 апреля 2003 г. о правилах ведения и хранения трудовых книжек. В то же время, трудовые отношения контрактников регулирует закон «О воинской обязанности и военной службе».
Контрактник, после увольнения со службы, решив устроиться на гражданскую работу, сначала подаёт своему работодателю заявление с просьбой оформить ему трудовую. Это связано с тем, солдатам и офицерам, проходящим службу, её не открывают.
Информация Оформление трудовой на основании собственноручного заявления работника, происходит в кадровом отделе по стандартной процедуре.
Для внесения сведений о прохождении службы подаётся военный билет, являющийся главным основанием для фиксации таких данных. Его работник сопровождает заявлением с просьбой внести сведения из него в трудовую. В случае наличия наград — он подаёт данные и о них. Бывший контрактник предъявляет и сам контракт.
Сроки службы, которые вписывают в графы трудовой, должны быть календарными. Порядок заполнения выглядит так:
- Сначала проверяются все бумаги.
- В графе №1 пишут собственно номер, вносимой в трудовую книжку, записи.
- В графе №2 вписывают её дату. Важно не перепутать со сроками службы.
- В графе №3 пишут данные о нахождении в армии, где и указывают время службы в формате «дд.мм.гг». Цифры — арабские.
- В графу №4 указываются данные про бумаги, ставшие основанием для этой записи: номер и дата выдачи военного билета; номера бумаг о наградах, если таковые есть; номер контракта, в случае, когда речь о контрактнике.
Внимание Запись заверяет своей подписью и печатью руководитель кадровой службы, предварительно указавший свои данные.
Для того, чтобы уволиться по собственному желанию, военнослужащему по контракту нужно внимательно подойти к наличию уважительных причин и правильному прохождению всех этапов процедуры. Включая, составление рапорта с указанием убедительных причин.
Ему также стоит приготовиться к тому, что увольнение займёт достаточно много времени. При положительном решении, военный может рассчитывать на все выплаты и льготы, предусмотренные для увольняющихся со службы.
Военная служба – это особый вид деятельности, и она строго регламентируется законами РФ. Досрочное прекращение контрактных отношений не должно влиять на безопасность страны.
Именно поэтому увольнение с военной службы по собственному желанию подчиняется специфическим правилам.
Подписывая контракт, военнослужащий должен четко понимать, как и по каким причинам, он может уйти из армии досрочно.
Гражданин может находиться на военной службе по призыву (срочная служба) или контракту. Для обоих вариантов Закон № 53-ФЗ от 28.03.1998 (с изменениями 2019 г.) устанавливает правила увольнения по своему желанию (ст. 51). Оно может осуществляться только по веским причинам. Сами причины для служащих по призыву и по контракту немного отличаются.
В реальности, досрочно прекратить срочную службу по собственному желанию крайне сложно, а причины для этого должны быть очень серьезными, не позволяющими выполнять воинские обязанности.
При наличии объективных причин военнослужащие по контракту могут уволиться по собственному желанию, причем это касается, как рядового, так и офицерского состава. Условия и порядок досрочного прекращения контракта с ВС РФ для офицеров ниже звания полковника (капитана 1 ранга) регламентируются Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.
Военнослужащие могут уволиться в запас, с возможностью их призыва на военные сборы в будущем, или в отставку при достижении возрастного предела, или по состоянию здоровья.
Закон № 53-ФЗ устанавливает 3 категории увольнения из ВС:
Уважительные причины увольнения по собственному желанию перечислены в ст. 51 Закона № 53-ФЗ: в пп. 3 и 6 — для контрактников и в п. 4 — для призывников.
Пленум Верховного суда РФ проанализировал результаты судебных разбирательств по данному вопросу и обобщил их в 2014 году своим постановлением № 8. Вескими основаниями для увольнения военнослужащего контрактной службы по собственному желанию признаются такие обстоятельства:
- Состояние здоровья, не позволяющее в полной мере исполнять контрактные обязанности. Доказательством служит заключение военно-врачебной комиссии.
- Изменение места жительства семьи (жены, детей) по объективным причинам. Основанием может стать отсутствие надлежащих условий для проживания семьи в месте несения службы, рождение ребенка и отсутствие условий для его воспитания, заключение брака и т.п.
- Необходимость ухода за близкими родственниками. К ним относятся жена, дети, родители. Для признания такой причины необходимо заключение медико-санитарной экспертизы.
- Перевод на другую должность или новое место службы с понижением.
- Значительное и периодическое нарушение условий контракта со стороны командования (о порядке и последствиях увольнения военнослужащего по несоблюдению условий контракта читайте тут).
- Несоответствие предложенной должности полученному воинскому образованию.
Увольнение военнослужащего по контракту по собственному желанию
Порядок увольнения по собственному желанию включает следующие этапы:
- Подготовка доказательной базы. Военнослужащему необходимо подготовить документы, подтверждающие вескость причин для увольнения. В зависимости от характера оснований потребуются такие документы:
- медицинские заключения;
- акты обследования бытовых условий;
- справки с места жительства, государственных учреждений, органов опеки и соц. служб;
- ходатайства госорганов, соц., общественных организаций;
- решение о выдаче иностранного гражданства и т.д.
При нарушениях со стороны командования потребуются копии рапортов о них, поданных в разное время.
- Подача рапорта на увольнение. Он составляется в свободной форме и подается на имя командира воинской части. В нем указываются личные данные военнослужащего, реквизиты контракта и четко излагаются причины для увольнения. Все необходимые документы прилагаются к рапорту и перечисляются в нем.
Отдельно следует отразить необходимость решения жилищных проблем (возможные претензии по обязательному обеспечению согласно контракту, освобождение служебного помещения и т. п.).
- Рассмотрение рапорта. Командир после получения рапорта проводит личную беседу с военнослужащим и выясняет возможность продолжения службы при изменении условий. Предлагает различные варианты решения проблемы. Если военнослужащий настаивает на увольнении, то собирается аттестационная комиссия. Она анализирует рапорт и представленные документы, рассматривает личное дело заявителя, опрашивает его, а при необходимости и других военнослужащих.
Решение комиссии оформляется протоколом. В нем излагаются рекомендации, но не выносится окончательное решение. Рекомендации комиссии заявитель имеет право обжаловать. Уволить военнослужащего может только командир своим приказом.
Завершает процесс увольнения издание приказа командира, официальное расторжение контракта, выплата причитающихся компенсаций и исключение военнослужащего из списка части.
Все вопросы по выплатам военнослужащим, в т.ч. при их увольнении, регулируются Законом № 306-ФЗ от 07.11.2011. Конкретный размер компенсаций определяется согласно приказу МО РФ № 2700. При увольнении с военнослужащим должен быть произведен полный расчет по отработанным дням, причитающемуся отпуску и т. д. Кроме того, увольняющийся по собственному желанию может претендовать на такие дополнительные выплаты:
- Единовременное пособие. Его размер зависит от воинского стажа и может составлять от 2 до 7 месячных окладов.
- Премиальные выплаты. Они могут достигать 25% от оклада.
- Материальная помощь. Она производится в соответствии с установленным графиком в размере месячного оклада. Если она уже выплачена, то удерживать ее обратно нельзя, несмотря на неполное истечение расчетного года.
- Компенсация за неиспользованное вещественное довольствие. Они могут составлять до 40% от положенного довольствия при сроке службы менее 15 лет и до 3% от оклада за каждый год сверх указанного стажа.
Особые привилегии положены при получении травм или потере здоровья в период несения воинской службы, что и стало причиной увольнения. При получении травм, при исполнении воинских обязанностей, предусматриваются выплаты контрактнику до 2 000 000 рублей, «срочнику» – до 1 000 000 рублей.
Размер пособий при увольнении из-за потери здоровья зависит от воинского стажа:
- при службе менее 10 лет – 5 месячных окладов;
- 10-15 лет – до 10 окладов;
- 15-20 лет – до 15 окладов;
- 20 и более лет – 20 окладов.
Окончательная сумма всех причитающихся выплат при увольнении зависит от звания, должности и воинского стажа военнослужащего. Просьбу об их начислении надо изложить в рапорте на увольнение или в отдельном рапорте на конкретный вид выплаты.
Важно помнить, что указанные материальные компенсации выдаются только при согласованном увольнении по собственному желанию. Они не предусматриваются при прекращении контракта по инициативе командования, если увольнение вызвано какими-либо негативными действиями со стороны военнослужащего.
Другими словами, если комиссия или командир не признают причины уважительными, а военнослужащий просто прекращает исполнять свои обязанности, то он может быть уволен по решению командования без дополнительных выплат.
Отказ военнослужащему в увольнении по собственному желанию может быть вызван только признанием причин несущественными (неуважительными). Такое решение может вынести аттестационная комиссия в своем заключении или сам командир. У военнослужащего есть право оспорить такое решение.
Однако следует оговориться, что такая процедура имеет смысл только в том случае, когда причины соответствуют основаниям для увольнения, приведенным в ст. 51 Закона № 53-ФЗ. В любых других обстоятельствах будет признана правота командования.
Наиболее часто отказ обусловлен тем, что командир и военнослужащий по-разному понимают п. 6 ст. 51 Закона № 53-ФЗ, указывающий на семейные и бытовые обстоятельства.
Например, отсутствие возможности содержать семью на денежное довольствие военнослужащего.
Здесь следует исходить из прожиточного минимума в конкретном регионе, но при этом необходимо доказать отсутствие иных источников доходов у членов семьи.
Комиссия может, к примеру, отказать в признании, в качестве уважительной причины, проживание близкого родственника за границей. Особые проблемы возникают у женщин-военнослужащих после рождения ребенка. Достаточно сложно доказать невозможность надлежащего ухода за малолетним ребенком.
Возможность увольнения военнослужащего по собственному желанию допускается законодательством РФ. Однако этот процесс требует наличия веских, уважительных причин, которые четко регламентированы. Военнослужащий не имеет право не выходить на службу без официального прекращения действия контракта. Он обязан осуществить всю процедуру в установленном порядке.
Как же военнослужащему по контракту уволиться по собственному желанию? Возможно ли это вообще? Это длительная процедура, требующая внимательности и терпения, но если у него действительно есть уважительные причины для того, чтобы добиваться этого, то с большой вероятностью его ждёт успех. Главное, опираться на нормы законодательства. О чём говорят эти нормы и с какими особенностями процедуры можно столкнуться — ниже.
ФЗ № 53 «О воинской обязанности в военной службе», принятый еще в 1998 году, устанавливает общие положения несения этой обязанности гражданами. Понятие «увольнение» может быть отнесено не только к контрактникам, осуществляющим ее на основании отдельного документа, заключенного между сторонами. Этот же термин действует и в отношении срочников, однако обычно вопросы вызывает именно расторжение соглашения с контрактниками.
По ст. 50 ФЗ № 53, военнослужащие увольняются:
- в запас (если они достигли определенного возраста — могут быть в будущем призваны на военные сборы);
- в отставку (достигли предельного возраста запаса или имеют серьезные проблемы со здоровьем и признаны негодными к службе).
Порядок увольнения офицеров до звания полковника или капитана 1 ранга определен Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.
В ст. 51 ФЗ 53 указаны основания увольнения военнослужащих с военной службы, их можно поделить на три основные группы:
- по не зависящим от сторон причинам (истечение срока, достижение предельного возраста, состояние здоровья);
- по волеизъявлению командования (за виновные действия, при утрате доверия);
- по инициативе служащего.
Таким образом, не существует отдельной статьи увольнения с военной службы по контракту, все основания прекращения контракта перечислены в одной статье ФЗ 53. Досрочное увольнение с военной службы по контракту по собственному желанию гражданина возможно при наличии уважительных причин.
Кроме того, взаимоотношения сторон регулируются Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента № 1237 в 1999 году.
Порядок увольнения военнослужащего с военной службы
В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ № 8, принятым в 2014 году и обобщающим судебную практику по вопросам расторжения контрактов с военными, уважительными признаются причины, обстоятельства, не позволяющие полностью выполнять гражданину возложенные на него обязанности.
Исходя из практики, таковыми являются:
- состояние здоровья;
- переезд жены или детей;
- необходимость присмотра за родственниками;
- перевод на новое место с понижением;
- невыполнение командованием условий контракта, существенное и периодическое;
- несоответствие должности образованию.
Как уволиться с военной службы по контракту? Гражданину необходимо совершить следующие действия в соответствии с законодательством:
- подготовить доказательства уважительных обстоятельств или обстоятельств, не зависящих от волеизъявления сторон (например медзаключение);
- составить рапорт и передать командованию.
Дальнейшее будет происходить лишь при пассивном участии военнослужащего. Алгоритм будет следующим:
- Командир проводит беседу и выясняет возможности продолжения службы с учетом полученной информации.
- Командир собирает пакет документов (рапорт, лист беседы, личное дело) и направляет их в аттестационную комиссию, которая не решает вопрос о прекращении контракта (это прерогатива командира), но дает ему рекомендации.
- Комиссия рассмотрит рапорт, оформит решение протоколом и донесет суть решения до гражданина.
На завершающей стадии происходит оформление расторжения контракта, составление приказа, выплата компенсаций.
Заявитель вправе обжаловать решение комиссии при несогласии с ним.
Таков порядок увольнения военнослужащего с военной службы, при этом нужно понимать, что увольнение, кроме тех, с кем расстались по состоянию здоровья, происходит в запас.
Для прекращения взаимоотношений с контрактниками законодателем предусмотрены дополнительные основания, перечисленные в ч. 2 ст. 51 ФЗ 53, в числе которых невыполнение условий, нарушение запретов, требований, ограничений и т. д. Кроме того, контрактники имеют право на обеспечение жильем при определенных условиях, выплаты и т. д.
Уволиться досрочно с военной службы можно, лишь имея на то веские причины:
- ухудшение состояния здоровья военнослужащего (подтвержденное заключением военно-врачебной комиссии);
- близкие родственники нуждаются в уходе (об этом имеется заключение медико-санитарной экспертизы);
- есть опекаемые до 18 лет;
- является отцом-одиночкой или отцом 2 и более детей, или отцом ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет;
- переходит на должность военного судьи или стал депутатом.
Процедура будет соответствовать описанной выше. Для подтверждения обстоятельств, вызвавших необходимость досрочного прекращения службы, могут использоваться медицинские заключения, справки из органов опеки и тому подобные документы.
Документы при увольнении с военной службы, составляемые самим заявителем, — это рапорт. Он составляется в свободной форме на имя командира. В рапорте нужно указать данные о служащем и обязательно сослаться на причины расторжения соглашения. Подтверждающие документы и справки нужно приложить к рапорту в копиях или оригиналах и обязательно перечислить в приложениях, чтобы была отметка об их получении. Кроме того, стоит упомянуть, каким образом заявитель намерен решить вопрос об обеспечении жильем.