Вид разрешенного использования земельного участка в 2022 году

Автор: | 30.12.2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вид разрешенного использования земельного участка в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков

(с изменениями на 16 сентября 2021 года)

Приложение. Классификатор видов разрешенного использования земельных участков

Разрешенное использование земельного участка – это уточняющая характеристика, показывающая назначение территории.

Все виды перечислены в классификаторе, который установлен приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 “Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков”.

Использовать участок можно только в соответствии с его принадлежностью к определенному виду разрешенного использования. Имейте в виду, что использование земельного участка не по целевому назначению – основание для привлечения нарушителя к административной ответственности.

Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка, а также в зависимости от места нахождения объекта налогообложения применительно к муниципальным образованиям. Так, налоговые ставки устанавливают:

  1. 0,3 процента в отношении земельных участков:
  • отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельско-хозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяй-ственного производства;
  • занятых жилищным фондом (ЖФ) и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (ЖКК), за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к ЖФ и к объектам инженерной инфраструктуры ЖКК, или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;
  • приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;
  • ограниченных в обороте в соответствии с законодательством РФ, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;
  • 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.
    Для применения пониженной ставки земельного налога в отношении земель сельскохозяйственного назначения необходимо, чтобы земельный участок:
    • относился к землям сельскохозяйственного назначения в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах;
    • использовался для сельскохозяйственного производства согласно целевому назначению.

    В отношении земельного участка с несколькими видами разрешенного использования применяется налоговая ставка, установленная в отношении того вида разрешенного использования земельного участка, которому соответствует определенная для данного участка кадастровая стоимость. Так разъяснил Минфин России в письме от 06.02.2019 № 03-05-04-02/6734.

    • Арбитражный процессуальный кодекс РФ

    • Бюджетный кодекс РФ

    • Водный кодекс Российской Федерации РФ

    • Воздушный кодекс Российской Федерации РФ

    • Градостроительный кодекс Российской Федерации РФ

    • ГК РФ

    • Гражданский кодекс часть 1

    • Гражданский кодекс часть 2

    • Гражданский кодекс часть 3

    • Гражданский кодекс часть 4

    • Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации РФ

    • Жилищный кодекс Российской Федерации РФ

    • Земельный кодекс РФ

    • Кодекс административного судопроизводства РФ

    • Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации РФ

    • Кодекс об административных правонарушениях РФ

    • Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации РФ

    • Лесной кодекс Российской Федерации РФ

    • НК РФ

    • Налоговый кодекс часть 1

    • Налоговый кодекс часть 2

    • Семейный кодекс Российской Федерации РФ

    • Таможенный кодекс Таможенного союза РФ

    • Трудовой кодекс РФ

    • Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации РФ

    • Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации РФ

    • Уголовный кодекс РФ

    • Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ (ред. от 19.11.2021)

      «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

    • Федеральный закон от 25.10.2021 N 363-ФЗ

      «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2020 год»

    • Федеральный закон от 25.10.2021 N 362-ФЗ

      «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год»

    • Указ Президента РФ от 19.05.2012 N 635 (ред. от 19.11.2021)

      «Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства»

    • Указ Президента РФ от 18.11.2021 N 661

      «О внесении изменений в Положение о Межведомственной комиссии по противодействию финансированию терроризма, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 18 ноября 2015 г. N 562»

    • Указ Президента РФ от 18.11.2021 N 659

      «О награждении государственными наградами Российской Федерации»

    • Распоряжение Правительства РФ от 22.01.2020 N 56-р (ред. от 19.11.2021)

      «Об утверждении структуры Аппарата Правительства Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

    • Постановление Правительства РФ от 17.11.2021 N 1961

      «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 441»

    • Постановление Правительства РФ от 17.11.2021 N 1962

      «О внесении изменения в рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг»

    5. Дополнительные права региональных властей

    Региональным властям предоставлено право самостоятельно (своими законами) определять те муниципалитеты, на территории которых строительство/реконструкция/эксплуатация фермерских домов не допускаются. В запретный перечень попадут, к примеру, земельные участки с расположенными на них особо ценными с/х угодьями.

    Наделяя власти регионов дополнительными полномочиями, законодатель принял во внимание большие опасения фермеров в образовании потенциальных проблем:

    1. прогнозируемые скачки стоимости фермерской земли, в тех муниципалитетах, которые находятся вблизи больших городов
    2. резкое ограничение возможности получения земли под фермерство в аренду – как следствие роста цены на землю

    По информации парламентария Николаева Н.П., Председателя комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, являющегося одним из инициаторов разработки закона ФЗ №299-ФЗ от 02.07.2021, в России на данный момент:

    • зарегистрировано порядка 170 тысяч крестьянско-фермерских хозяйств, обрабатывающих более 43 млн. га с/х земель
      • это более 20% тех земель, которые в стране есть и которые обрабатываются
    • необходима поддержка инициатив граждан в создании и развитии деятельности КФХ с приемлемыми для них условиями предоставления сельхозземли

    С учётом того, фермерские хозяйства зачастую находятся достаточно далеко от населённых пунктов, норма о разрешении на строительство жилого дома на сельхозземлях для многих из них актуальна. Логично предположить, что такие земли:

    • не будут входить в ограничительный перечень муниципальных земель, который подготовят власти субъектов РФ
    • будут застроиваться фермерскими домами

    С целью эффективного контроля использования земельных участков и минимизации потерь их свойств, было произведено деление всего земельного фонда России на категории и виды разрешенного использования. Принадлежность земли к той или иной классификации имеет юридическую силу и представляет собой систему сохранения определенных свойств земельного участка. А теперь обо всем по порядку.

    Письмо Минэкономразвития России от 25.09.2019 N 13791-ОГ

    1. Как узнать категорию земель по кадастровому номеру
    2. Что такое категория земель (целевое назначение)
    3. Земли населенных пунктов
    4. Земли сельхозназначения
    • Подкатегории земель сельхозназначения
    • Сельскохозяйственные угодья
    • Не сельскохозяйственные угодья
    • Отличия первого от второго
    1. Земли лесного и водного фонда
    2. Земли запаса и ООПТ
    3. Что такое вид разрешенного использования земель (ВРИ)
    • Таблица основных видов разрешенного использования земельного участка
    • Условно разрешенный вид использования земельного участка
    • Вспомогательные виды разрешенного использования
    • Классификатор видов разрешенного использования земельных участков 2021 года
    1. Как узнать характеристики земельных участков для каждого ВРИ
    2. Что делать, если категория земель или ВРИ в Росреестре отличается от данных в ПЗЗ
    3. Что будет, если использовать землю не по назначению
    4. Выводы

    Разделение земель на категории является следствием зонирования территорий и определения государственной стратегии. Например, к землям сельскохозяйственного назначения относятся территории с плодородной почвой, земли лесного фонда должны быть покрыты лесной растительностью, а особо охраняемые природные территории должны представлять большую ценность для науки и сохранения оптимальных свойств экологической среды.

    В соответствии с нормами Земельного Кодекса, принадлежность земли к категории — это правовой режим её использования. Отсюда можно сделать вывод, что категория земель — это законодательно закрепленное описание стандартных свойств.

    Обратите внимание, что категория земель и целевое назначение — это равнозначные понятия, вы можете использовать как первое, так второе. Земельный Кодекс РФ определяет 7 категорий:

    1. Земли населенных пунктов (поселений);
    2. Земли сельскохозяйственного назначения (с/х);
    3. Земли специального назначения (например, земли, занятые под промышленные и энергетические объекты, под коммуникации, объекты обеспечения безопасности страны и т.п.);
    4. Земли особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
    5. Земли лесного фонда;
    6. Земли водного фонда;
    7. Земли государственного запаса.

    Последняя категория выделена не столько по принципу использования, сколько недоиспользования. В большой стране всегда будут земли, не востребованные в системе народного хозяйства — это земельный резерв страны. Наибольший оборот земель характерен для категорий сельскохозяйственного назначения и поселений. Кроме того, появилась возможность перехода в собственность земель лесного фонда, но граждане не спешат ей пользоваться.

    Далее рассмотрим каждую категорию и входящие в неё виды разрешенного использования подробнее.

    Сельское хозяйство является базой существования любого общества и государства. Все это заставило законодателей выделить земли, пригодные к сельскохозяйственному использованию, в отдельную категорию.

    В категорию земли сельскохозяйственного назначения входят земельные участки, расположенные вне поселений, хозяйственная функция которых состоит в том, чтобы производить сельскохозяйственную продукцию. Однако, подобно категории населенных пунктов, сельскохозяйственные земли включают в себя целый ряд земель, имеющих своё разрешенное использование.

    В пределах земель сельскохозяйственного назначения могут быть следующие виды разрешенного использования:

    • Участки, занятые дорогами вместе с полосами отчуждения;
    • земли, занятые лесной растительностью (лесополосы, выполняющие функцию защиты полей, лесные участки иного предназначения);
    • участки, занятые под хозяйственные строения;
    • пашни;
    • сенокосы;
    • пастбища;
    • сады;
    • залежные земли.

    Залежь может носить характер специального использования, например, с целью повышения плодородия почвы, а может быть вынужденной, когда владелец или пользователь по каким-то причинам прекращает обработку земли в соответствии с её разрешенным использованием. Обычно под залежью понимается последний случай. Преднамеренный перевод земель в залежь обычно производится при потере хозяйственной и экологической ценности участков в связи с природной и техногенной катастрофами, длительным загрязнением, эрозией почвы.

    Категория земель лесного и водного фондов предполагает их хозяйственное использование, но только в рамках разрешенного вида деятельности:

    • На землях лесного фонда ведется лесное хозяйство, которое чаще всего заключается в лесоустроительном зонировании. По его результатам все земли этой категории делятся на участки, где ведутся рубки и на участки, где лес восстанавливается;
    • Земли водного фонда — это территории с водными объектами, водоохранные зоны естественных водоёмов, зоны водозаборов и иных водохозяйственных сооружений.

    Верховный суд разобрался в видах разрешенного использования земли

    Понятие разрешенного использования земельного участка носит уточняющий характер в рамках целевого назначения. Введение этого понятия является следствием более детального зонирования территории в масштабах субъекта федерации, региона или иного территориального деления. Однако, земельный участок, находящийся в собственности фермера, в рамках одного и того же целевого назначения может иметь иное разрешенное использование.

    Кроме того, существует деление разрешённого вида использования на следующие типы:

    1. основные;
    2. условно разрешённые;
    3. вспомогательные.

    На участках с кодом:

    • 13.1. – ведение огородничества (только некапитальное строительство);
    • 13.2. – ведение садоводства;
    • 13.3. – ведение дачного хозяйства.

    На участках с кодом 1.0. – сельскохозяйственное использование (вспомогательные сооружения для ведения хозяйства), на участках с кодом 4.0 – предпринимательство (строительство нежилых зданий с целью получения прибыли).

    С 2014 года в документах наряду со старыми, появляются и новые виды разрешенного использования. Также, потребуют решения отдельные вопросы.

    Например, в некоторых городах производственные зоны на картах зонирования обозначаются по отдельности, в зависимости от опасности детальности (вредных выбросов, возможности взрыва), а в классификаторе все сведено в единую производственную деятельность.

    Вид разрешенного использования является частью градостроительного регламента, который, в свою очередь, входит в Правила землепользования и застройки (наряду с картой градостроительного зонирования).

    Все эти документы повлияли на создание классификации видов разрешенного использования земельных участков.

    Таким образом, с принятием этого документа вид использования присваивается сразу всей зоне (которые выделены на карте зонирования) и включает в себя и основные, и вспомогательные, и условно разрешенные виды сразу.

    Это является плюсом, так как у участка появляется большее количество возможностей использования, которые можно легко сменить.

    Вопрос 1: Как применять классификатор вида разрешенного использования?

    В данном случае подойдут следующие виды разрешенного использования:
    ✓ 2.1 – «Для индивидуального жилого строительства». На таких участках разрешено также строить гаражи и вспомогательные постройки, выращивать сельскохозяйственные культуры;
    ✓ 2.2 – «Для ведения личного подсобного хозяйства». Здесь можно не только строить жилой или садовый дом, но и производить сельхозпродукцию и разводить сельскохозяйственных животных;
    ✓ 13.2 – «Ведение садоводства». Такие участки предусмотрены для отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур. Также здесь можно строить дома – жилые и садовые.

    Важно! Если у участка основной ВРИ 13.1 «Ведение огородничества», то строительство жилого и садового дома на нем запрещено.
    Разрешено лишь возведение хозяйственных построек для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур. Не стоит путать данный вид с 13.2 «Ведение садоводства», где строительство жилого дома допускается.
    Аналогичная ситуация с ВРИ 1.16 «Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках», где разрешено только производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства. При этом ВРИ 2.2 «Для ведения личного подсобного хозяйства» такое строительство разрешает.

    Если вид разрешенного использования участка не соответствует обозначенным выше, то для того, чтобы построить на нем жилой или садовый дом, потребуется изменить ВРИ.

    Для начала коротко разберемся:

    • что такое разрешенное использование земельного участка,
    • поймем что такое территориальная зона,
    • что такое градостроительный регламент,
    • узнаем что такое карта градостроительного зонирования,
    • что такое Правила землепользования застройки.

    Перечисленные термины звучат сурово, но на самом деле разобраться в них достаточно просто.

    Что мы сейчас и сделаем, чтобы на основе понимания этих терминов, суметь изменить разрешенное использование земельного участка.

    В законах нет четкого определения термина – разрешенное использование земельного участка.

    Тем не менее, из системного толкования законов можно сделать вывод, что разрешенное использования – это направления деятельности, которые можно осуществлять на участке.

    Иными словами, разрешенное использование — это то, что можно делать на земле.

    В законе, в частности в Градостроительном кодексе (статья 1), дано определение.

    Территориальные зоны – это зоны, для которых в Правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

    Иными словами, территориальная зона – это область, которая имеет границы и для которой установлены какие-то градостроительные регламенты.

    К градостроительным регламентам подойдем чуть позже, а пока отметим следующее.

    Практически все города, поселки, села и др. населенные пункты разделены на территориальные зоны.

    Некоторые примеры территориальных зон:

    • жилая зона,
    • деловая зона,
    • промышленная зона,
    • сельскохозяйственная.

    В разных населенных пунктах может быть разное количество территориальных зон.

    Как в Подмосковье изменить вид разрешенного использования земельного участка

    В законе (статья 1 ГрК) дано очень объемное определение.

    Градостроительный регламент — устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

    Для целей изменения разрешенного использования нужно просто запомнить, что градостроительные регламенты – это документы, в которых описаны виды разрешенного использования для каждой территориальной зоны.

    Ответ прост.

    Градостроительные регламенты содержаться в Правилах землепользования и застройки (сокращено – ПЗЗ).

    Для справки.

    В Правилах землепользования и застройки помимо градостроительных регламентов, содержатся Карты градостроительного зонирования.

    Карты – это графические документы, которые являются приложением к Правилам землепользования и застройки.

    На картах зонирования отображаются границы всех территориальных зон, которые установлены в конкретном населенном пункте.

    Проще говоря, с помощью карты зонирования можно определить, к какой территориальной зоне относится ваш участок.

    В законе (статья 1 ГрК) дано определение.

    Правила землепользования и застройки — документ градостроительного зонирования, который утверждается органом местного самоуправления, органами государственной власти — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

    Другими словами, ПЗЗ – это документ, в котором содержаться градостроительные регламенты и карты территориального зонирования.

    Правила землепользования и застройки принимаются в каждом населенном пункте.

    Поэтому на сайте местной администрации, в открытом доступе, должны находиться действующие редакции ПЗЗ с прилагаемыми картами зонирования.

    Правила землепользования и застройки нужно скачать с сайта местной администрации.

    1. ВРИ: что это
    2. Для чего нужен классификатор
    3. Отличия нового и старого классификатора
    4. Общая структура классификатора (ВРИ)
    5. Условно разрешенные
    6. Возможные проблемы
    7. Способы определения по выписке ЕГРН
    8. Вывод
    Наименование обобщенного вида разрешенного использования земельных участков Наименование уточненного вида разрешенного использования земельных участков
    1.0 – Сельскохозяйственное использование
    • 1.1 – Растениеводство
    • 1.2 – Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур
    • 1.3 – Овощеводство
    • 1.4 – Выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур
    • 1.5 – Садоводство
    • 1.6 – Выращивание льна и конопли
    • 1.7 – Животноводство
    • 1.8 – Скотоводство
    • 1.9 – Звероводство
    • 1.10 – Птицеводство
    • 1.11 – Свиноводство
    • 1.12 – Пчеловодство
    • 1.13 – Рыбоводство
    • 1.14 – Научное обеспечение сельского хозяйства
    • 1.15 – Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции
    • 1.16 – Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках
    • 1.17 – Питомники
    • 1.18 – Обеспечение сельскохозяйственного производства
    2.0 – Жилая застройка
    • 2.1 – Малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных и садовых домов);
    • 2.2 – Приусадебный участок личного подсобного хозяйства
    • 2.3 – Блокированая жилая застройка
    • 2.4 – Передвижное жилье
    • 2.5 – Среднеэтажная жилая застройка
    • 2.6 – Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)
    • 2.7 – Обслуживание жилой застройки
    3.0 – Общественное использование объектов капитального строительства
    • 3.1 – Коммунальное обслуживание
    • 3.2 – Социальное обслуживание
    • 3.3 – Бытовое обслуживание
    • 3.4 – Здравоохранение
    • 3.5 – Образование и просвещение
    • 3.6 – Культурное развитие
    • 3.7 – Религиозное использование
    • 3.8 – Общественное управление
    • 3.9 – Обеспечение научной деятельности
    • 3.10 – Ветеринарное обслуживание
    4.0 – Предпринимательство
    • 4.1 – Деловое управление
    • 4.2 – Торговые центры (Торгово-развлекательные центры)
    • 4.3 – Рынки
    • 4.5 – Банковская и страховая деятельность
    • 4.6 – Общественное питание
    • 4.7 – Гостиничное обслуживание
    • 4.8 – Развлечения
    • 4.9 – Обслуживание автотранспорта
    5.0 – Отдых (рекреация)
    • 5.1 – Спорт
    • 5.2 – Природно-познавательный туризм
    • 5.3 – Охота и рыбалка
    • 5.4 – Причалы для маломерных судов
    • 5.5 – Поля для гольфа и конных прогулок
    6.0 – Производственная деятельность
    • 6.1 – Недропользование
    • 6.2 – Тяжелая промышленность
    • 6.3 – Легкая промышленность
    • 6.4 – Пищевая промышленность
    • 6.5 – Нефтехимическая промышленность
    • 6.6 – Строительная промышленность
    • 6.7 – Энергетика
    • 6.8 – Связь
    • 6.9 – Склады
    • 6.10 – Обеспечение космической деятельности
    7.0 – Транспорт
    • 7.1 – Железнодорожный транспорт
    • 7.2 – Автомобильный транспорт
    • 7.3 – Водный транспорт
    • 7.4 – Воздушный транспорт
    • 7.5 – трубопроводный транспорт
    8.0 – Обеспечение обороны и безопасности
    • 8.1 – Обеспечение вооруженных сил
    • 8.2 – Охрана Государственной границы Российской Федерации
    • 8.3 – Обеспечение внутреннего правопорядка
    • 8.4 – Обеспечение деятельности по исполнению наказаний
    9.0 – Деятельность по особой охране и изучению природы
    • 9.1 – Охрана природных территорий
    • 9.2 – Курортная деятельность
    • 9.3 – Историческая
    10.0 – Лесная
    • 10.1 – Заготовка древесины
    • 10.2 – Лесные плантации
    • 10.3 – Заготовка лесных ресурсов
    • 10.4 – Резервные леса

    При оформлении земельного участка требуются максимально точные данные о нем. Вид разрешенного использования – это только одна из важнейших законодательных сторон, которая регулирует отношения между владельцем и государством. Кроме того, ВРИ всегда полезно при оценке стоимости земли и роста налогообложения.

    Изменение статуса участка происходит только через официальные государственные органы, а неправильное оформление грозит административной ответственностью и штрафами. Именно поэтому важно вовремя получить своевременную выписку ЕГРН и удостовериться в правильности всех данных, а возникающие вопросы решать только в правовом поле.

    Источник: https://egrnka.online/info/vidy-razreshennogo-ispolzovaniya-zemli/

    Классификация ВРИ позволяет юридически на уровне государства организовывать контроль использования земельных участков, в том числе, минимизировать урон, причиняемый земле при не правильном использовании.

    Градостроительный кодекс РФ, ст. 37 определяет следующие виды разрешенного использования земельного участка:

    • основной;
    • условный;
    • вспомогательный.
      Категория земель по целевому назначению Код Наименование ВРИ земельного участка Описание ВРИ земельного участка
      1 2 3 4
      Земли промышленности и иного целевого назначения 8.0 Обеспечение обороны и безопасности Размещение объектов капитального строительства, необходимых для подготовки и поддержания в боевой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов управлений ими размещение военных организаций, внутренних войск, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота, проведение воинских учений и других мероприятий, направленных на обеспечение боевой готовности воинских частей, размещение зданий военных училищ, военных институтов, военных университетов, военных академий.
      8.1 Обеспечение вооруженных сил Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для разработки, испытания, производства ремонта или уничтожения вооружения, техники военного назначения и боеприпасов, обустройство земельных участков в качестве, испытательных полигонов, мест уничтожения вооружения и захоронения отходов, возникающих в связи с использованием, производством, ремонтом, уничтожением вооружений или боеприпасов, размещение объектов капитального строительства, необходимых для создания и хранения запасов материальных ценностей в государственном и мобилизационном резервах (хранилища, склады и другие объекты), размещение объектов, для обеспечения безопасности которых были созданы.
      8.2 Охрана Государственной границы Российской Федерации Размещение инженерных сооружений и заграждений, пограничных знаков, коммуникаций, других объектов, необходимых для обеспечения защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, устройство пограничных просек и контрольных полос, размещение зданий для размещения пограничных воинских частей и органов управления ими, для размещения пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
      8.3 Обеспечение внутреннего правопорядка Размещение объектов капитального строительства, необходимых для подготовки и поддержания в готовности органов внутренних дел и спасательных служб, в которых существует военизированная служба размещение объектов гражданской обороны, за исключением объектов гражданской обороны, являющихся частями производственных зданий.
      8.4 Обеспечение деятельности по исполнению наказаний Размещение объектов капитального строительства для создания мест лишения свободы следственные изоляторы, тюрьмы, поселения.

      Классификатор видов разрешенного использования земельных участков

      Категория земель по целевому назначению Код Наименование ВРИ земельного участка Описание ВРИ земельного участка
      1 2 3 4
      Земли водного фонда 11.0 Водные объекты Ледники, снежники, ручьи, реки, озера, болота, территориальные моря, другие поверхностные водные объекты.
      11.1 Общее пользование водными объектами Использование земельных участков, примыкающих к водным объектам способами, необходимыми для осуществления общего водопользования (водопользования, осуществляемого гражданами для личных нужд, забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, если соответствующие запреты не установлены законодательством.
      11.2 Специальное пользование водными объектами Использование земельных участков, примыкающих к водным объектам способами, необходимыми для специального водопользования забор водных ресурсов из поверхностных водных объектов, сброс сточных вод и (или) дренажных вод, проведение дноуглубительных, взрывных, буровых, других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов.
      11.3 Гидротехнические сооружения Размещение гидротехнических сооружений, необходимых для эксплуатации водохранилищ плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений, судопропускных сооружений, рыбозащитных и рыбопропускных сооружений, берегозащитных сооружений).
      Категория земель по целевому назначению Код Наименование ВРИ земельного участка Описание ВРИ земельного участка
      1 2 3 4
      Земли населённых пунктов 12.0 Общее пользование территории Размещение автомобильных дорог и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, парков, скверов, площадей, бульваров, набережных, других мест, постоянно открытых для посещения без взимания платы.
      Земли населённых пунктов 12.1 Ритуальная деятельность Размещение кладбищ, крематориев, мест захоронения, размещение соответствующих культовых сооружений.
      Земли специального назначения 12.2 Специальная Размещение скотомогильников, захоронение отходов потребления и промышленного производства, в том числе радиоактивных.
      Земли запаса 12.3 Запас Отсутствие хозяйственной деятельности.

      Чтобы избежать хаоса при выделении и пользовании землей, введены специальные ограничения и запреты по землепользованию. Они определяются по месту расположения участков, характеристик почвы, особенностям близлежащих территорий и строений, по множеству других параметров. Вот самые важные моменты, связанные с определением видов землепользования в России:

      • собственники, арендаторы и иные владельцы земли не могут произвольно устанавливать ВРИ, так как это является прерогативой госорганов, муниципальных ведомств;
      • виды землепользования и условия для их смены прописываются в ПЗЗ, которые обязательно утверждаются муниципальными органами;
      • если на участок действуют предписания ПЗЗ и регламенты, изменение вида пользования допускается без публичных слушаний и дополнительных разрешений (кроме условно разрешенных видов).

      На участки могут устанавливаться основные, вспомогательные и условно-разрешенные виды пользования. Это важно, так как смена основного или вспомогательного вида обычно проводится без одобрения госорганов. Иная ситуация для условно-разрешенных видов. Они дают право строить или заниматься иными видами деятельности только при подтверждении определенных условий. Так как при смене ВРИ будет одновременно меняться и перечень условий для землепользователя, процедура включает согласования, слушания, корректировку ПЗЗ.

      Очевидно, что смена разрешенного использования земельного участка требуется, если ранее утвержденный вид не отвечает целям собственника, арендатора. Вот наиболее распространенные ситуации, когда может потребоваться смена ВРИ:

      • если вид землепользования определен до принятия ПЗЗ и не соответствует правилам, что может создать проблемы при оформлении документов;
      • если владелец земли решил заняться другим видом деятельности (например, вместо производства решил строить торговый центр или офисное здание);
      • если невозможно обойти ограничения по условно-разрешенному виду землепользования;
      • если проводится объединение, раздел, выдел с участками с разными ВРИ.

      Порядок изменения ВРИ земельного участка зависит от того, какие цели преследует заявитель. Их нужно указывать в заявлении при обращении в муниципалитет, в Росреестр. Например, если в ПЗЗ или регламентах для земли указано несколько основных видов, их можно менять на усмотрение собственника. Для этого достаточно указать текущий и планируемый вид пользования. Но если заявитель просит перейти на ВРИ, ранее вообще не указанный в документах зонирования и территориального планирования, цели изменения нужно подробно обосновать при обращении. Например, необходимость перевода земли под застройку торговым центром можно обосновать динамичным ростом жилищного строительства в районе, недостаточностью магазинов для населения.

      Комментарий эксперта. Для земель под коммерческую застройку изменение ВРИ может требовать инвестор. В противном случае вложение средств в проектирование или строительство будет неоправданно, так как пройти согласования и ввод в эксплуатацию будет невозможно. Сложности могут возникнуть с определением точного вида землепользования, если в ПЗЗ или регламенте их сразу несколько. Для этого можно воспользоваться официальным классификатором по Приказу МЭР № 540.

      Изменение разрешенного использования участка 2-мя способами

      Документы для скачивания:

      № п/п Документ Ссылка
      1 Образец заявления о выдаче ГПЗУ Скачать
      2 Образец заявления о выдаче разрешения на строительство Скачать
      3 Образец заявления о вводе в эксплуатацию Скачать
      4 Бланк заявления об изменении вида землепользования Скачать
      5 Заявление о внесении изменений в ЕГРН Скачать
      6 Образец договора о выкупе земельного участка с ДГИ Скачать
      7 Образец заполнения заявления на изменение ПЗЗ Скачать
      8 Образец заявления о постановке участка на кадастровый учет Скачать

      Как указывалось выше, смена ВРИ в Москве осуществляется через ДГИ. Рассмотрение документов носит публичный характер, т.е. заинтересованные лица могут подать возражения. В Московской области полномочия по изменению вида землепользования переданы Комитету по архитектуре и градостроительству. В обоих случаях документы необходимо подавать только в электронном виде.

      Наша компания оказывает полный комплекс услуг по оформлению документов и сопровождению согласований в сфере кадастра, строительства, землепользования. Вы можете не только заказать сопровождение по изменению ВРИ участка, но и следующие услуги:

      • подготовку проектной, кадастровой и технической документации для любых видов работ;
      • помощь в согласовании границ, объединения, раздела и выдела участков;
      • сопровождение при урегулировании земельных споров в суде, при обжаловании действий и решений чиновников.

      Примерные цены за наши документы и услуги можно посмотреть в таблице ниже. О точных условиях сотрудничества вам расскажут наши консультанты после изучения документов.

      № п/п Услуга, документ Стоимость
      1 Сопровождение процедуры изменения вида землепользования от 20 000 руб.
      2 Оформление проекта на строительство от 60 000 руб. (зависит от вида и характеристик объекта)
      3 Сопровождение изменений в ПЗЗ через суд от 30 000 руб.
      4 Оформление межевого плана на новый участок от 12 000 руб.
      5 Помощь в согласованиях проектной документации от 15 000 руб.

      Эти параметры определяются в качестве предельно фиксированных, жёстких рамок, ограничивающих собственника или иного титульного владельца. Основной режим использования земельного участка назначается во всех случаях, предусматривающих владение наделом и извлечение из такового полезных свойств.

      Если владельцу представлен только основной вид использования, то он обязан следовать регламенту, предусмотренному для целевого назначения надела, которым он владеет. Например:

      • категория ЗУ – земли поселений;
      • целевое назначение – малоэтажный жилой дом;
      • разрешенное использование земельных участков – классификатор основной.

      В этом случае допускается строительство дома в 1-2 этажа, без надворных построек и гаража. Для того, чтобы обустроить усадьбу на участке, требуется получить условно разрешенное использование земельного участка.

      Виды разрешенного использования земли

      К ним относятся нюансы деятельности правообладателя ЗУ, которые не вносят существенных изменений в окружающий контекст застройки и не требуют регистрации в Росреестре.

      Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков допускают внесения корректив по усмотрению владельца ЗУ, для этого не нужно обращаться за специальным разрешением.

      Вспомогательное использование земельных участков должно опираться на уже имеющийся основной или условно разрешённый вид, и исходить из его специфики.

      Например, при допустимости надворных построек, правообладатель вправе построить гараж или иное строение. А если в его ведении только основное разрешение – обустроить место для парковки автомобиля.

      Вид разрешенного использования (ВРИ) – это параметр, который определяет, как можно использовать участок в соответствии с законом и что на нем разрешено строить. Свои ВРИ предусмотрены для частных жилых домов, многоэтажек, огородничества, пасек, рынков, магазинов и пр.

      Покупая дом или участок, обязательно проверьте, как можно использовать его и соседние участки. Например, есть риск, что рядом с вашим участком в деревне будет разрешено строительство свинофермы или строительство многоэтажного дома. Как правило, такого не происходит, потому что государство и местные власти следят за соблюдением норм градостроительства, землепользования и застройки. Именно поэтому мы не видим рядом с городскими многоэтажками сельхозугодья, а рядом с рыболовными фермами гипермаркетов.

      Этот ВРИ подходит для постройки отдельно стоящих жилых домов, гаражей и хозяйственных построек. Также на таком участке можно развести огород. К дому есть требования:

      • не больше трех этажей;
      • высота не больше 20 метров;
      • предназначен для проживания граждан и удовлетворения своих бытовых нужд.

      Такой участок всегда будет находиться на территории города, поселка, деревни или другого населенного пункта. У него будет свой адрес, поэтому прописаться можно будет без проблем. Инфраструктурой и коммуникацией занимается управляющая компания или администрация населенного пункта.

      В эту же группу входят участки с кодом 2.1.1, на которых можно строить многоквартирные дома не выше четырех этажей, обустраивать детские и спортивные площадки, размещать объекты обслуживания.

      На таком участке можно строить садовые домики, жилые дома (как в ИЖС) и хозяйственные постройки вроде гаражей, сараев, бань.

      Сам участок предназначен для отдыха и разведения сельхозкультур для своих нужд. Прописаться на нем можно, но сначала надо доказать, что ваш дом пригоден для проживания. Всем благоустройством будет заниматься администрация СНТ.

      На участках для огородничества с кодом 13.1 строить дома нельзя. Разрешается только возведение хозяйственных построек, в которых будут храниться инструменты и урожай, например гаражи, сараи, теплицы. Не стоит путать этот ВРИ с группой участков с кодом 1.0, предназначенных для сельского хозяйства – как правило, они находятся в полях, за пределами населенных пунктов.

      На такой участок вы сможете приехать на время для отдыха или работы в огороде. Прописаться нельзя ни при каких условиях.


      Похожие записи:

      Добавить комментарий

      Ваш адрес email не будет опубликован.