Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сопроводительный документ на транспортировку древесины в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
КоАП РФ предусматривает для тех, кто не оформил должным образом сопроводительный документ, соответствующее наказание. С 1 января 2015 года вступила в силу ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП. Наказание выражается в виде штрафа.
Если ответственность за неправильно составленный документ ляжет на должностное лицо, то сумма штрафа будет варьироваться в диапазоне от 30 000 до 50 000 рублей.
Если же будет доказано, что в правонарушении виновата организация (юридическое лицо), то штрафы будут в разы выше: от 500 до 700 тысяч рублей.
Рассматривает дела подобного рода мировой судья в судебном участке, который располагается по месту совершения правонарушения. То есть если транспортное средство было задержано сотрудником полиции, то рассматриваться дело о совершенном правонарушении будет там, где произошло задержание. Помимо полицейских служб, протоколы подобного рода правонарушений уполномочены составлять сотрудники лесной охраны (также по месту совершения правонарушения).
Транспортировка древесины станет невозможной без ЭСД
Унифицированная форма сопроводительного документа на транспортировку древесины состоит из 12 пунктов. Ни один из них не должен быть пропущен, все – обязательны для заполнения. Недопустимо редактирование названия этих пунктов и вопросов, в них содержащихся. Последовательно должна быть изложена информация относительно:
- Номера документа. Интересно, что сам порядок нумерации устанавливается собственником перевозимого груза. И для каждого пункта отправки он может быть свой.
- Даты составления.
- Контактных данных собственника древесины.
- Грузоперевозчика.
- Грузоотправителя.
- Грузополучателя.
- Номера декларации о сделках с древесиной (при наличии).
- Номера транспортного средства, на котором производится перевозка.
- Пункта отправления.
- Пункта назначения.
Начало документа предполагает короткие односложные ответы. Продолжение же потребует больше времени для заполнения.
В грузоперевозках встречаются ситуации, когда пунктов назначения несколько. И тогда вариантов развития событий два.
- Если транспорт останавливается и выгружает другие товары либо задерживается в пути, то никаких дополнительных документов отдельно для древесного груза составлять нет необходимости. Указывается лишь конечный пункт назначения.
- Но если имеются отдельные штабеля древесины, которые он выгружает по дороге, то рекомендуется на каждую такую партию иметь свой сопроводительный документ.
Если компания имеет дело с очень частыми отгрузками лесной продукции, то придется заполнять унифицированную форму сопроводительного документа на транспортировку древесины на каждую партию отправляемого продукта.
Исключение – когда в один и тот же день отправляются несколько абсолютно идентичных партий. То есть данные в бумаге будут полностью совпадать. Тогда одну единственную заполненную форму можно использовать для транспортировки нескольких партий. Если же данные разных партий хоть немного отличаются (объем, сорт, маршрут, получатель), то документ придется составлять новый. Это прописано в ФЗ №415-ФЗ.
Сопроводительный документ на транспортировку древесины
В проекте приказа ФНС содержится электронный формат транспортной накладной и других перевозочных документов. Для транспортной накладной в электронном формате разработчики предусмотрели 4 файла обмена. Кроме транспортной накладной, в проекте приказа содержатся документы:
- электронный заказ-наряд;
- электронная сопроводительная ведомость.
В транспортной накладной в электронной форме предусмотрены 4 обязательных файла обмена.
Утвержденный файл обмена информацией грузоотправителя будет содержать сведения:
- об участниках перевозки;
- о существенных условиях договора перевозки;
- о поданном под погрузку транспортном средстве и его водителе;
- о грузе и сопроводительных документах на него;
- о фактических обстоятельствах предъявления груза к перевозке и погрузки груза в транспортное средство;
- УКЭП грузоотправителя.
В файле обмена информацией перевозчику необходимо будет указывать сведения:
- о приеме груза к перевозке, состоящей из дополнительных к информации грузоотправителя сведений перевозчика в отношении принятия вверяемого груза и фактических обстоятельств погрузки груза в транспортное средство;
- УКЭП перевозчика.
Предусмотрен файл обмена информацией грузополучателя со сведениями о приеме груза от перевозчика и характеристиках принятого груза и обстоятельствах приемки. И четвертый файл обмена перевозчика — о выдаче груза грузополучателю (лицу, правомочному на получение груза) с дополнительной информацией о выдаче вверенного ему грузоотправителем груза и фактических обстоятельствах такой выдачи сведений перевозчика в отношении груза, выданного грузополучателю.
\n\n
На практике подача сведений в ЛесЕГАИС происходит следующим образом. Каждый продавец и каждый покупатель заполняет отдельную электронную декларацию по каждому заключенному договору купли-продажи древесины. При этом участник сделки указывает суммарный объем по всем поставкам, которые предположительно будут произведены в рамках данного договора. Если точная цифра не известна, можно указать приблизительное значение. Когда декларация будет готова, система присвоит ей номер. Впоследствии он понадобится при заполнении ряда документов, например, «экспортной» ГТД.
\n\n
Затем по каждой представленной ранее декларации не реже одного раза в месяц с момента ее подачи составляются и передаются в ЛесЕГАИС отчеты. В них указаны фактические объемы древесины, проданной или приобретенной по договору, по которому была составлена декларация. Эти данные берутся из первичных документов на отгрузку: накладных, спецификаций и проч. Обратите внимание: в текущий отчет следует включать объем древесины, купленной или проданной с момента последнего отчета. Другими словами, показатели текущего отчета не нужно складывать с показателями предыдущего отчета, так как система сделает это сама.
\n\n
Таким образом, и декларации, и отчеты составляют как продавцы, так и покупатели. Это означает, что каждый договор и объем поставок по нему фиксируется в системе дважды: первый раз продавцом, второй раз покупателем.
На практике подача сведений в ЛесЕГАИС происходит следующим образом. Каждый продавец и каждый покупатель заполняет отдельную электронную декларацию по каждому заключенному договору купли-продажи древесины. При этом участник сделки указывает суммарный объем по всем поставкам, которые предположительно будут произведены в рамках данного договора. Если точная цифра не известна, можно указать приблизительное значение. Когда декларация будет готова, система присвоит ей номер. Впоследствии он понадобится при заполнении ряда документов, например, «экспортной» ГТД.
Затем по каждой представленной ранее декларации не реже одного раза в месяц с момента ее подачи составляются и передаются в ЛесЕГАИС отчеты. В них указаны фактические объемы древесины, проданной или приобретенной по договору, по которому была составлена декларация. Эти данные берутся из первичных документов на отгрузку: накладных, спецификаций и проч. Обратите внимание: в текущий отчет следует включать объем древесины, купленной или проданной с момента последнего отчета. Другими словами, показатели текущего отчета не нужно складывать с показателями предыдущего отчета, так как система сделает это сама.
Таким образом, и декларации, и отчеты составляют как продавцы, так и покупатели. Это означает, что каждый договор и объем поставок по нему фиксируется в системе дважды: первый раз продавцом, второй раз покупателем.
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш
SHIFT + ? - Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
Унифицированная форма сопроводительного документа на транспортировку древесины состоит из 12 пунктов. Ни один из них не должен быть пропущен, все – обязательны для заполнения. Недопустимо редактирование названия этих пунктов и вопросов, в них содержащихся. Последовательно должна быть изложена информация относительно:
- Номера документа. Интересно, что сам порядок нумерации устанавливается собственником перевозимого груза. И для каждого пункта отправки он может быть свой.
- Даты составления.
- Контактных данных собственника древесины.
- Грузоперевозчика.
- Грузоотправителя.
- Грузополучателя.
- Номера декларации о сделках с древесиной (при наличии).
- Номера транспортного средства, на котором производится перевозка.
- Пункта отправления.
- Пункта назначения.
С 2022 года поставщикам придется использовать электронные перевозочные документы
Сопроводительный документ на транспортировку древесины является обязательным при перемещении древесины любых пород юридическими лицами либо индивидуальными предпринимателями. Вместе с тем, он не является документом строгой отчетности, его не нужно составлять, если древесина предназначена для собственных нужд и доставляется собственником (согласно Федеральному закону №415).
21 июня 2014 года было принято Постановление Правительства №571. В нем приведена установленная форма для сопроводительного документа на транспортировку древесины.
[3]
Бумага является дополнением к существующим сопроводительным документам. Она никоим образом не заменяет товарные накладные, транспортные накладные и любую другую документацию, которую положено иметь при совершении грузоперевозок, вне зависимости от того, каким видом транспорта производится конкретная перевозка.
КоАП РФ предусматривает для тех, кто не оформил должным образом сопроводительный документ, соответствующее наказание. С 1 января 2015 года вступила в силу ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП. Наказание выражается в виде штрафа.
Если ответственность за неправильно составленный документ ляжет на должностное лицо, то сумма штрафа будет варьироваться в диапазоне от 30 000 до 50 000 рублей.
Если же будет доказано, что в правонарушении виновата организация (юридическое лицо), то штрафы будут в разы выше: от 500 до 700 тысяч рублей.
Рассматривает дела подобного рода мировой судья в судебном участке, который располагается по месту совершения правонарушения. То есть если транспортное средство было задержано сотрудником полиции, то рассматриваться дело о совершенном правонарушении будет там, где произошло задержание. Помимо полицейских служб, протоколы подобного рода правонарушений уполномочены составлять сотрудники лесной охраны (также по месту совершения правонарушения).
Унифицированная форма сопроводительного документа на транспортировку древесины состоит из 12 пунктов. Ни один из них не должен быть пропущен, все – обязательны для заполнения. Недопустимо редактирование названия этих пунктов и вопросов, в них содержащихся. Последовательно должна быть изложена информация относительно:
- Номера документа. Интересно, что сам порядок нумерации устанавливается собственником перевозимого груза. И для каждого пункта отправки он может быть свой.
- Даты составления.
- Контактных данных собственника древесины.
- Грузоперевозчика.
- Грузоотправителя.
- Грузополучателя.
- Номера декларации о сделках с древесиной (при наличии).
- Номера транспортного средства, на котором производится перевозка.
- Пункта отправления.
- Пункта назначения.
Начало документа предполагает короткие односложные ответы. Продолжение же потребует больше времени для заполнения.
В грузоперевозках встречаются ситуации, когда пунктов назначения несколько. И тогда вариантов развития событий два.
- Если транспорт останавливается и выгружает другие товары либо задерживается в пути, то никаких дополнительных документов отдельно для древесного груза составлять нет необходимости. Указывается лишь конечный пункт назначения.
- Но если имеются отдельные штабеля древесины, которые он выгружает по дороге, то рекомендуется на каждую такую партию иметь свой сопроводительный документ.
О сопроводительном документе на транспортировку древесины
Потребовать все необходимые бумаги к проверке по законности осуществляемой перевозки могут сотрудники Госавтоинспекции, Рослесхоза или же других контролирующих органов. Известно, что проверка всего пакета бумаг обычно проводится с особым пристрастием, любая неточность в заполнении трактуется как недостоверная информация и может повлечь за собой совсем немаленький штраф. Меры наказания, положенные в такой ситуации, прописаны в статье 8.28.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Так перевозка древесины без сопроводительных документов или при наличии нарушений в их оформлении предусматривает следующие типы административного наказания:
- для юридических лиц (организаций) сумма штрафа может колебаться от 500000 до 700000 рублей;
- для ИП и должностных лиц штраф несколько ниже – от 30 до 50 тысяч рублей.
Кроме штрафных санкций, инспекторы имеют полное право конфисковать и перевозимый товар, и даже транспортное средство, используемое для транспортировки. Конфискация будет произведена в обязательном порядке, если заполненный в установленном порядке бланк отсутствует. У инспектора может возникнуть подозрение о незаконной перевозке древесины, вырубке или даже воровстве. Владельцу потребуется в судебном порядке доказывать законность арестованного имущества. При фиксации правонарушения подобного рода судебные дела будет рассматривать мировой судья по месту, где был задержан автомобиль. В этом случае абсолютно неважно, откуда и куда перевозился товар. Эта процедура может занять очень длительное время, а это крайне нежелательно для любого бизнеса.
Возможность не заполнять данный бланк законодательно предоставляется тем частным лицам, которые совершают транспортировку только в личных целях. Важным нюансом в подобной ситуации является тот факт, что при прохождении проверки владелец будет обязан доказать, что цель покупки и транспортировки древесного сырья – это использование его в собственных нуждах. Для этого у собственника должны быть на руках любые бумаги, подтверждающие покупку. Это могут быть кассовые чеки, товарная накладная и договор купли-продажи. В том случае, если вышеперечисленные бумаги будут отсутствовать, инспектор обязан будет арестовать и груз, и автомобиль. Дальнейшее разбирательство будет происходить в судебном порядке. Так что стоит подумать, нужно ли рисковать недобросовестным перевозчикам таким образом.
Законодательством предусмотрено заполнение сопроводительного документа на каждую партию древа. Исключением можно считать только один вариант. В том случае, если приобретённый товар перевозится в течение одного дня абсолютно одинаковыми партиями, на одном и том же автомобиле, из одного и того же места, пункт выгрузки тоже один и тот же, она предназначена одному и тому же покупателю, то данный бланк можно оформлять всего один раз. Но если в партиях есть хотя бы малейшие различия, форма заполняется заново. Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что прежде чем приступать к транспортировке любого вида дерева в необработанном виде, необходимо ознакомиться с нормами, регламентирующими данную деятельность. Внимательное отношение к законодательству позволит не потерять довольно большую сумму денег, время и нервы.
В грузоперевозках случаются и различные незапланированные ситуации. Например, когда машина идет по маршруту и должна разгрузиться не в одном месте, а в нескольких. В таком случае нужно заранее предусмотреть все нюансы и просчитать риски:
- Если транспорт задерживается или выгружает другой груз в середине маршрута, то оформление дополнительных бумаг не требуется. В документе указывается только пункт прибытия груза.
- Если часть древесного груза будет отгружена в середине пути, то лучше составить документ на каждую часть груза отдельно.
Как поставщикам применять электронные перевозочные документы с 2022 года
Если компания отгружает древесину постоянно, то унифицированная форма сопроводительного документа составляется на каждую отдельно взятую партию леса. Исключением может стать лишь тот случай, когда отправляются одинаковые партии древесины. В этой ситуации один сопроводительный документ может быть оформлен для нескольких партий. Если же партии имеют хоть малейшее отличие, то документы составляются на каждую в отдельности. Этот момент прописан в ФЗ № 415.
Транспортная компания «Трансгрупп» поможет не только организовать транспортировку древесины, но и окажет содействие в составлении договора перевозки древесины, предоставит бланк и образец сопроводительных документов на транспортировку древесины. При необходимости наши специалисты помогут в оформлении документов.
В наше время практически ни один процесс не происходит без подтверждения действий соответствующей документацией. Каждой бумаге, в свою очередь, соответствует официальное обоснование в своде законов, также и с лесом. 21 июня 2014 года Постановлением Правительства № 571 утвержден как бланк сопроводительного документа для перевозки древесины, так и процесс его заполнения. Несмотря на то, что в сопроводительной бумаге содержится значимая информация, он нисколько не заменяет остальных бумаг, необходимых для перевозки, а только дополняет.
Во время транспортировки возникают ситуации, решить которые просто, особенно при наличии сопроводительных бумаг. Такие моменты образуются в случае, если на протяжении всей перевозки предстоит выгрузка в нескольких местах.
И тогда вариантов развития событий всего два:
- Если сопутствующий груз отличен от древесины, то в сопроводительной документации отмечается только конечная точка прибытия.
- При выгрузке в промежуточных точках части пиломатериала на каждую такую остановку и разгрузку желательно оформить отдельный документ сопровождения леса.
Для организаций, сталкивающихся с грузооборотом древесины достаточно часто, заполнять бланк установленного документа придется отдельно для каждого рейса.
Однако, возможны периоды, когда возникает необходимость транспортировки абсолютно идентичных партий пиломатериала в течение одного дня. В этой ситуации достаточно одного сопроводительного документа при условии, что указанная информация полностью достоверна.
Стоит обратить внимание, что все перевозимые партии леса должны быть одинаковыми не только при визуальном осмотре, но и в действительности. Вес, объем, тип древесины — все должно соответствовать.
При наличии даже небольших различий в партиях на каждую поездку требуется заполнить индивидуальный сопроводительный документ. Подобные моменты отражены в Федеральном законе № 415.
Сегодня уже сложно представить предприятие лесопромышленного комплекса, в котором не знают, что такое ЛесЕГАИС. За последние четыре года система, Рослесхоз и контролирующие органы власти весьма четко дали понять, что работа со стратегическим ресурсом Российской Федерации, коим является древесина, должна быть декриминализована и полностью прослеживаться.
Именно на это система учета древесины и сделок с ней, а также лесное законодательство ориентируют свой сектор экономики. А поскольку прогресс не терпит стагнации, система учета древесины развивается весьма впечатляющими темпами.
Критики в адрес ЛесЕГАИС было немало. Выявлены слабые места, технические недоработки, пробелы в законодательстве и правоприменении, и все это позволило профильному ведомству одним большим «апгрейдом» решить много вопросов учета древесины. Главным образом критике подвергался сопроводительный документ на транспортировку древесины. Незащищенность и, как следствие, простота фальсификации привели Рослесхоз к решению о модернизации этой бумаги. Как того и требует XXI век, документ переводится в электронный вид, а сведения, указанные в нем, должны отправляться в ЛесЕГАИС. С 1 июля 2020 года сопроводительный документ из листа бумаги превратится в цифровой файл, который будут вносить в систему учета древесины и сделок с ней. О том, как это предлагается реализовать, – ниже.
К недостаткам системы относили и отсутствие балансового подхода: сложно было определить, есть ли на балансе предприятия тот объем древесины, который оно реализует, или среди огромного количества документов истинные данные уже утеряны. Баланс входящих на предприятие и исходящих от него потоков древесины не соблюдался, и даже внесение договоров «оснований» тут не помогало. Плюс к этому, как отследить законность происхождения, например, пиломатериала, если легально поставлено 500 кубов круглого леса, а на выходе 350 кубов доски? Что это: хорошие станки и выход пиломатериала 70%, или выход 50% и 200 кубов «черного» леса?..
Утверждена новая форма сопроводительного документа на транспортировку древесины
Электронный сопроводительный документ (ЭСД) уже отрабатывался в рамках пилотного проекта в Иркутской области. Наверное, только ленивый еще не знает об опыте этого региона, обсуждаемом на каждом совещании, конференции или семинаре, посвященных ЛесЕГАИС. Карточки с RFID-меткой вместо бумажного сопроводительного документа, заполнение при помощи смартфона, формирование геотэгов, фиксация даты, времени и места заполнения ЭСД, а также факта считывания сопроводительного документа при проверке – словом, цифровизация полным ходом.
Иркутский опыт показал свою эффективность вкупе с рядом дополнительных мер, о которых далее. Сначала чуть подробнее об ЭСД и вопросах, которые остались открытыми. Основной законопроект написан, сроки установлены. Сегодня продолжается проработка технического исполнения, а также сопутствующая законотворческая деятельность.
Опыт с карточками – это лишь один из вариантов реализации. Сейчас же планируется проверить еще несколько вариантов, для чего разрабатывают свои пилотные проекты еще четыре региона: Кировская область, Республика Коми, Пермский и Красноярский края.
Во-первых, предлагается снабжать обычный бумажный сопроводительный документ RFID-чипом, точнее, наклейкой с чипом. Сложно сказать, упростит ли это работу и все процессы, но одно понятно: выпускать специальные карты не потребуется, что уже хорошо для регионов, где подобных производств нет. Но чипы изготовить придется. Такой подход будут проверять в Коми. Предполагается, что обкатка чиповой версии ЭСД будет проходить по иркутскому методу – на уровне регионального законодательства, а значит работать в новом формате придется всем предприятиям региона. Региональная законодательная база на этапе разработки, так что нужно ждать новостей от лесного ведомства республики.
Другой вариант – превращение сопроводительного документа в защищенный файл, который будет храниться в самом техническом устройстве (проще – в телефоне). Такой подход представляется логичным, поскольку не придется производить дополнительные чипы и карточки, а считывать файлы можно прямо с телефона. Тут могут возникнуть проблемы постоянной работоспособности телефона, поддержания заряда, функционирования NFC-чипа, который обеспечивает запись и считывание информации, а также необходимого запаса памяти на устройстве. Но они решаемы.
Упростит ли работу такой подход, покажет опыт Кировской области. Правда, тут пилотный проект будет реализован на базе одного государственного учреждения, а не региона, так что большого количества данных ждать не приходится. Как бы то ни было, в Кирове идет работа, и ее результаты скоро можно будет оценить.
В каком формате пилотные проекты разрабатываются в Перми и Красноярске, пока не совсем понятно. Есть предложение использовать двухмерные штрихкоды QR, но поместится ли сопроводительный документ в QR-код? Даже самый большой представитель семейства QR-кодов, именуемый version 40, может вместить 1500–2000 символов – букв, цифр, точек, запятых и пробелов. Их число можно увеличить, но за счет снижения уровня коррекции ошибок.
Есть и другие предложения по техническому исполнению, так, можно использовать флеш-память или иные хранилища, но они сложнее и на первый взгляд не имеют больших преимуществ перед вышеперечисленными. А поскольку ЭСД должен автоматически попадать в ЛесЕГАИС, без подключаемых к интернету устройств не обойтись, и смартфоны выглядят наиболее подходящими кандидатами на роль курьеров данных.
Возникают и другие вопросы: каким образом будут записываться координаты, если в местах, где СД создается, зачастую отсутствует какая-либо связь, и каким образом сопроводительный документ будет доставляться в ЛесЕГАИС? Что ж, ответы на эти вопросы есть.
Для записи ЭСД используется смартфон. Если данные, вносимые в сопроводительный документ, будут записываться на RFID-метки, смартфон должен будет обладать чипом NFC, который и передает информацию с телефона на RFID. Помимо этого, в телефоне должен быть установлен модуль Глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС). Так что любой смартфон с отметкой РСТ или ЕАС подойдет. Стоимость устройства примерно 4–5 тыс. рублей.
При записи электронного сопроводительного документа телефон автоматически формирует геотег – файл с указанием даты, времени и географических координат, получаемых со спутников ГЛОНАСС (зона покрытия – вся планета, точность до 2,8 м). И покрытие сотовой сетью не требуется.
Каким образом ЭСД окажется в ЛесЕГАИС, сегодня решается. Данные из ЭСД, помимо отправки на RFID-метку, могут поступать в «контейнер» на смартфоне, который использовался для записи, и «улетать» в ЛесЕГАИС автоматически, как только телефон окажется в зоне покрытия сети. Такой способ вроде бы уже принят, однако смартфон с информацией может появиться «в сети» не скоро либо вовсе не выйти в зону.
Для того чтобы максимально повысить шанс передачи ЭСД в ЛесЕГАИС и скорость этой передачи, можно увеличить количество передающих устройств. Например, при каждом считывании ЭСД, скажем, проверке инспектором ДПС, контейнер с данными может передаваться на устройство считывания, и тогда информация в ЛесЕГАИС может быть передана уже с двух смартфонов. Ну а вероятность того, что устройство инспектора попадет в зону покрытия, значительно выше. Также ЭСД обязательно считывается при приемке в пункте назначения. Таким образом, каждый контакт со считывающим устройством создает копию документа и обеспечивает передачу ЭСД в систему учета древесины и сделок с ней с максимальной скоростью.
Дублирование данных предотвращается: каждый ЭСД снабжен уникальным идентификационным номером (ID), и при повторной передаче в систему ЛесЕГАИС автоматически примет один контейнер, а второй и последующие с таким же ID сотрет. И конечно, информация из ЭСД будет сопоставляться с отчетами о фактических отгрузках.
А как составить сопроводительный документ, если предстоит возврат? Например, на фанерный комбинат приезжает машина с фанкряжем, но качество сырья не удовлетворяет покупателя, он полностью или частично отказывает в приемке и отправляет машину поставщику обратно. В ЭСД указаны пункты отправления и назначения в одну сторону, а вот составить ЭСД на обратную перевозку некому, ведь уполномоченное лицо от поставщика далеко не всегда находится на площадке покупателя. К тому же, если возврат частичный, помимо пунктов отправления и назначения, изменится и объем транспортируемой древесины. Да и после отбраковки логично перевести бревна из кода «бревна для лущения» в «балансы» или «дрова». В общем, данные, указанные в ЭСД, должны поменяться.
Как поступать в таком случае, сейчас обсуждается, разрабатываются варианты. В рамках пилотных проектов наиболее перспективные предложения протестируют, и будет внедрено лучшее решение.
Вернемся к пилотному проекту Иркутской области. В сердце Сибири и первом по объемам заготовки регионе России для учета мест складирования древесины (пунктов приема, переработки и отгрузки) используется система «Лесрегистр».
Иркутская система «Лесрегистр» позволила сформировать карту складов древесины и еще много чего выяснить. Вкупе с ЭСД и рядом дополнительных решений появляется возможность создания подробной карты транспортировки древесины. Баланс прихода и ухода лесоматериалов на складах позволяет формировать экономические карты районов и регионов любого масштаба. Вся эта информация дает возможность проследить цепочки поставок и детально разобраться с рынком древесины в стране.
При такой прозрачности у Рослесхоза и правоохранительных структур появляется действенный инструмент для борьбы с незаконной заготовкой древесины и нелегальным оборотом лесоматериалов.
Например, сегодня органам власти известно, что в лесничестве N, расположенном в определенном районе определенного субъекта РФ, в аренду сданы площади с определенным запасом древесины. Если в прослеживаемой схеме появится дополнительный объем, подозрительно превышающий разрешенный, то, скорее всего, в рассматриваемом районе ведется незаконная заготовка. Для определения места незаконных порубок можно будет точечно провести космический мониторинг, а также направить в район инспекцию. Таким образом, располагая картографической информацией, лесная охрана сможет контролировать заготовку и борьбу с нелегальными лесорубами гораздо эффективнее, работая не по всему региону, а проводя точечные проверки.
Не стоит забывать о пользе балансового подхода и для сбора статистических данных и проведения анализа. На базе ЛесЕГАИС появится информация о балансе сырья и продукции на складах с географической привязкой, а также о динамике реализации продукции в регионах. Переданные в Росстат, Минпромторг, Минэкономразвития и другие ведомства, эти данные позволят значительно точнее составлять баланс спроса и предложения, прогнозировать развитие рынков, оценивать экономическую ситуацию и своевременно реализовывать высокоэффективные адресные программы поддержки предприятий.
Таким образом, при прозрачном и прослеживаемом рынке можно будет создавать региональные и федеральные проекты, нацеленные на поддержание и развитие бизнеса. Тогда будут выявлены перспективные экономические регионы, в которые следует направлять дополнительные стимулирующие ассигнования. И ни для кого не секрет, что точечные, адресные меры всегда эффективнее «ковровых бомбардировок», при которых усилия распыляются по региону, не давая никакого результата.
Результаты реализации пилотных проектов и законопроекта в целом при должном применении могут способствовать бурному росту ЛПК России. Автоматизация и цифровизация снимут часть нагрузки с предприятий (например, не придется вести реестр мест складирования, он сформируется автоматически). Не исключено, что работа с ЭСД позволит в дальнейшем отказаться и от лесохозяйственных отчетов об использовании лесов, и от отчетов по декларациям о сделках, так как сам по себе ЭСД внутри ЛесЕГАИС наглядно показывает отгрузку, и не только в объемном выражении, но и географически, по сортиментам и пр.
Но не все определяет Рослесхоз, многое зависит и от бизнеса. Во-первых, подготовка законопроекта и схемы работы хоть и лежит на плечах федеральных лесников и чиновников, без участия бизнеса невозможна. Представители бизнеса обязаны следить за созданием нового функционала ЛесЕГАИС, если хотят, чтобы система учитывала возможности и потребности предприятий. Обсуждению законопроекта и ЛесЕГАИС уделяется время на всех площадках, где присутствует Рослесхоз. Национальный лесной форум, различные конференции, совещания, круглые столы необходимы для взаимодействия бизнеса с властью. Только будучи в одной упряжке, бизнес и власть смогут разработать эффективные нормы и систему учета. Ведь «черные лесорубы» враги бизнеса прежде всего в силу демпинга цен: их древесина в разы дешевле.
Во-вторых, автоматизация и переход на электронный документооборот потребуют подготовки кадров. Нужно ли напоминать, что обучение персонала всегда окупается? Ужесточение ответственности за незаконную заготовку древесины неизбежно. Стоит принять во внимание тезис, выдвинутый на Петербургском экономическом форуме в июне этого года членом президиума Экономического совета при Президенте РФ Владимиром Мау: «Мы живем в условиях, когда ошибка трактуется как преступление». Хотя фраза относилась к регуляторному фону в экономической среде РФ, она абсолютно точно описывает ситуацию и в лесном секторе.
Заработал ряд новшеств в сфере оборота древесины
Если компания отгружает древесину постоянно, то унифицированная форма сопроводительного документа составляется на каждую отдельно взятую партию леса. Исключением может стать лишь тот случай, когда отправляются одинаковые партии древесины. В этой ситуации один сопроводительный документ может быть оформлен для нескольких партий. Если же партии имеют хоть малейшее отличие, то документы составляются на каждую в отдельности. Этот момент прописан в ФЗ № 415.
Транспортная компания «Трансгрупп» поможет не только организовать транспортировку древесины, но и окажет содействие в составлении договора перевозки древесины, предоставит бланк и образец сопроводительных документов на транспортировку древесины. При необходимости наши специалисты помогут в оформлении документов.
Утверждены форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и правила ее заполнения (под требования 415-ФЗ) ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ вот пример бюрократического словоблудия. Один . не подумал и написал, что нужен специальный документ, второй .
теперь не может ничего сделать и исполняет что в бумажке написано. А могла быть простая ТТН и ничего выдумывать не нужно, теперь каждый водила должен дополнительную бумагу в кабине таскать.
Будет во что селедку заворачивать.
. А могла быть простая ТТН и ничего выдумывать не нужно. еще у нас из делянок подрядчики колотые дрова возят себе домой или на продажу. ))) как заполнить п. 11 если породный состав не определить, да и сортиментов нет.
С дровами, конечно, полная глупость вышла (да и со всем остальным тоже изрядная).
Дополнительно необходимо соблюдать положения, определенные в п.
2.1.1 ПДД. 2. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины (п.3 ст.50.5 ЛК РФ).
3. Договор, акт приема-передачи и чек.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».
Статья 50.4. Транспортировка древесины 2. Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.
3. Требования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.
21 июня 2014 года было принято Постановление Правительства №571.
В нем приведена установленная форма для сопроводительного документа на транспортировку древесины. КоАП РФ предусматривает для тех, кто не оформил должным образом сопроводительный документ, соответствующее наказание. С 1 января 2015 года вступила в силу ч.
5 ст. 8.28.1 КоАП. Наказание выражается в виде штрафа.
Если ответственность за неправильно составленный документ ляжет на должностное лицо, то сумма штрафа будет варьироваться в диапазоне от 30 000 до 50 000 рублей. Если же будет доказано, что в правонарушении виновата организация (юридическое лицо), то штрафы будут в разы выше: от 500 до 700 тысяч рублей.
Начало документа предполагает короткие односложные ответы. Продолжение же потребует больше времени для заполнения.
Последние две графы представлены в виде таблиц.
В первой предусмотрены отдельные столбцы под данные о:
- Сортаменте.
- Породе перевозимой древесины.
- Общем объеме партии.
- Количестве штук.
При транспортировке маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) указывается их количество (штук) по сортиментам; м) в пункте 12 указываются фамилия, имя, отчество, должность, подпись собственника древесины или уполномоченного собственником лица, оформившего сопроводительный документ.
учетный номер плательщика — для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей — налогоплательщиков Республики Белоруссия; регистрационный номер налогоплательщика, или бизнес-идентификационный номер, или индивидуальный идентификационный номер — для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей — налогоплательщиков Республики Казахстан.
Стартовал эксперимент по глобальной прослеживаемости древесины в ЛесЕГАИС
1. Из п.2 правил следует, что документ не заполняется физическим лицом, так ли это?
4. Непонятно, кто является виновным за не оформление документа, собственник древесины или перевозчик? 5. Судя по бланку документа, необходим журнал учета документа, так ли это?
- Из п.2 правил следует, что документ не заполняется физическим лицом, так ли это?
Президент РФ поручил разработать и утвердить новую стратегию развития лесного комплекса в стране до 15 января 2021 года.
«Разработать и утвердить новую стратегию развития лесного комплекса в Российской Федерации, предусмотрев при этом мероприятия по переводу муниципальных котельных с мазута и угля на биотопливо, государственную поддержку строительства объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктур», — говорится в тексте поручения.
Кроме того, поручение включает мероприятия по стимулированию строительства лесных дорог, созданию лесных питомников для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) и мероприятиям по научно-технической модернизации лесного хозяйства и лесной промышленности на основе достижений науки.
Соответствующее поручение необходимо выполнить до 15 января 2021 года.
Путин поручил правительству России обеспечить внесение в законодательство поправок, которые сделают обязательной продажу древесины, заготовленной государственными и муниципальными учреждениями, только на биржевых торгах. Такое поручение он дал по итогам совещания о декриминализации лесного комплекса. Предполагается, что это требование не будет касаться продажи древесины гражданам для собственных нужд.
Поправки должны предусматривать создание единой федеральной государственной информационной системы лесного комплекса, в том числе в целях обеспечения прослеживаемости древесины от ее заготовки до производства продукции переработки древесины, а в случае их вывоза из Российской Федерации — до момента вывоза. Система будет призвана обеспечить ведение государственного лесного реестра в электронной форме уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Также президент указал на необходимость обеспечить оформление в электронной форме сопроводительных документов на древесину и продукцию ее переработки, удостоверяющих легальность заготовки древесины и производства такой продукции, и учет сделок с древесиной и продукцией переработки древесины, а также учет мест (пунктов) приема, хранения, переработки древесины и продукции переработки древесины.
Среди целей функционирования системы названы исключение возможности оформления сопроводительных документов на древесину и продукцию ее переработки, их вывоза из Российской Федерации в случае представления недостоверной информации, в том числе о месте и объеме заготовки древесины, ее видовом (породном) и сортиментном составе, а также установление порядка взаимодействия информационной системы лесного комплекса с другими государственными и муниципальными информационными системами, включая федеральные государственные информационные системы правоохранительных, налоговых и таможенных органов РФ. Предполагается, что система должна обеспечить автоматическую передачу (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия) в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов сведений о вывозимых из страны древесине и продукции ее переработки.
До ввода системы в эксплуатацию предстоит использовать единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.
Также поправки должны установить требования к местам (пунктам) приема, хранения, переработки древесины и продукции переработки древесины, включая оснащение таких мест (пунктов) техническими средствами контроля, введение запрета на пребывание в лесах лиц, которые не вправе использовать леса для заготовки древесины, с машинами и оборудованием, применяемыми при заготовке древесины. Путин поручил установить ответственность за нарушение этого запрета, включая безвозмездное изъятие таких машин и оборудования (независимо от форм собственности и других прав на них), в том числе в случае признания их орудиями незаконной рубки лесных насаждений. Кроме того, поправки должны быть направлены на совершенствование порядка федерального государственного лесного надзора и правового регулирования отношений в области воспроизводства лесов и лесоразведения.
Поправки должны также предусматривать поэтапный переход к предоставлению уполномоченным федеральным органом исполнительной власти юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям лесных участков из состава земель лесного фонда, в том числе необходимых для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Для возрождения трудовых династий в лесной сфере глава государства поручил проработать отмену ограничений, связанных с замещением близкими родственниками, проживающими в сельской местности, должностей в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти регионов и органах местного самоуправления, уполномоченных в области лесных отношений, а также в подведомственных им государственных и муниципальных учреждениях, если такое замещение должностей связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного родственника другому.
Срок для исполнения этих поручений — 1 мая 2021 года.
Статья 50.4 ЛК РФ. Транспортировка древесины
Путин поручил правительству России в отдельных регионах провести в 2021 году эксперимент по федеральному государственному лесному надзору уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
«Провести в 2021 году в отдельных субъектах Российской Федерации эксперимент по осуществлению федерального государственного лесного надзора уполномоченным федеральным органом исполнительной власти», — говорится в сообщении.
Доклад необходимо представить до 1 июня и до 31 декабря 2021 года.
Кроме того, по результатам проведения эксперимента Путин поручил представить предложения о создании федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в сфере лесного комплекса, а также о наделении его полномочиями по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в такой сфере. Срок исполнения поручения — 1 сентября 2021 года.
Также глава государства дал поручение обеспечить включение специальности «специалист лесного хозяйства» в перечень специальностей, в отношении которых действуют меры государственной поддержки молодых специалистов, работающих в сельской местности. Срок — 1 марта 2021 года.
Путин поручил правительству принять меры для установления с 2022 года запрета на вывоз из России необработанной и грубо обработанной древесины хвойных и ценных лиственных пород.
«Принять меры, направленные на установление начиная с 1 января 2022 г. запрета на вывоз из Российской Федерации необработанной и грубо обработанной древесины хвойных и ценных лиственных пород», — указано в перечне поручений правительству России.
Кабмин также должен подготовить и утвердить план поэтапной модернизации пунктов пропуска, через которые разрешено осуществлять вывоз древесины и продукции ее переработки. При этом в таких пунктах пропуска должен осуществляться контроль за соблюдением запрета. Поручение должно быть выполнено в срок до 1 апреля 2021 года.
Кроме того, правительству поручено до 1 декабря 2020 года актуализировать перечень таких пунктов пропуска с учетом их модернизации и номенклатуры товаров. Кабинет министров также должен усилить федеральный государственный лесной надзор за выполнением мероприятий по воспроизводству лесов, а также за реализацией приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Необходимо также обеспечить совершенствование порядка учета, перевозки, хранения и продажи незаконно заготовленной древесины и продукции ее переработки, изъятой в соответствии с уголовным или иным законодательством РФ.
Президент поручил кабмину представить предложения о совершенствовании порядка заготовки древесины гражданами для собственных нужд, а также об установлении ответственности за нарушение сроков представления информации о реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Правительство также должно предложить варианты установления запрета лицам, участвующим в реализации лесных проектов, продавать необработанную или грубо обработанную древесину с участков, предоставленных им для реализации указанных проектов. Доклад по этому вопросу должен быть подготовлен до 1 июля 2021 года.
Еще одно поручение касается малого и среднего предпринимательства, которое сейчас осуществляет заготовку древесины и экспорт необработанной или грубо обработанной древесины. Президент поручил обеспечить с 1 января 2021 года реализацию программы льготного кредитования таких МСП для модернизации их основных фондов и создания мощностей по глубокой переработке древесины.
Ниже приведены ссылки на скачивание бланков для заполнения.
- Перевозка товаров автотранспортом.
- Транспортная экспедиция.
- Заявка на перевозку товаров/продукции.
Так как склад является ключевым звеном между поставщиком и покупателем, от его правильной работы зависит функционирование всей системы. Если автоматизировать рутинные складские операции, то это позволит компании наладить стабильную деятельность с эффективным управлением процессами, благодаря чему увеличится прибыль. Обращайтесь в «Клеверенс» за решением ваших задач.
С его помощью можно подтвердить, что все производится на законных основаниях. Бумага заключается между отправляющей стороной и перевозчиком. Ее обязательно подписывает водитель, который имеет право управлять ТС, или экспедитором, который участвует в процессе.
При необходимости можно заменить его доверенностью. Но важно, чтобы на ней были все рекомендуемые печати от лица компании.
21 июня 2014 года было принято Постановление Правительства №571. В нем приведена установленная форма для сопроводительного документа на транспортировку древесины.
Бумага является дополнением к существующим сопроводительным документам. Она никоим образом не заменяет товарные накладные, транспортные накладные и любую другую документацию, которую положено иметь при совершении грузоперевозок, вне зависимости от того, каким видом транспорта производится конкретная перевозка.
Сопроводительный паспорт не оформляется в случаях, указанных в п. 2 ст. 26 Закона об обращении с отходами:
- При перевозке на захоронение коммунальных отходов производства. Причем вывоз отходов должны осуществлять юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор и вывоз коммунальных отходов производства.
- Если производитель отходов одновременно является их собственником, получателем и перевозчиком.
- При перевозке отходов за пределы территории Республики Беларусь.
- Если перевозка отходов производства осуществляется при наличии товарно-транспортной накладной (за исключением перевозки опасных отходов, осуществляемой с соблюдением международных договоров Республики Беларусь).
Также не требуется оформление сопроводительного паспорта при перевозке отходов потребления.
КоАП РФ предусматривает для тех, кто не оформил должным образом сопроводительный документ, соответствующее наказание. С 1 января 2015 года вступила в силу ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП. Наказание выражается в виде штрафа.
Если ответственность за неправильно составленный документ ляжет на должностное лицо, то сумма штрафа будет варьироваться в диапазоне от 30 000 до 50 000 рублей.
Если же будет доказано, что в правонарушении виновата организация (юридическое лицо), то штрафы будут в разы выше: от 500 до 700 тысяч рублей.
Унифицированная форма сопроводительного документа на транспортировку древесины состоит из 12 пунктов. Ни один из них не должен быть пропущен, все – обязательны для заполнения. Недопустимо редактирование названия этих пунктов и вопросов, в них содержащихся. Последовательно должна быть изложена информация относительно:
- Номера документа. Интересно, что сам порядок нумерации устанавливается собственником перевозимого груза. И для каждого пункта отправки он может быть свой.
- Даты составления.
- Контактных данных собственника древесины.
- Грузоперевозчика.
- Грузоотправителя.
- Грузополучателя.
- Номера декларации о сделках с древесиной (при наличии).
- Номера транспортного средства, на котором производится перевозка.
- Пункта отправления.
- Пункта назначения.
Начало документа предполагает короткие односложные ответы. Продолжение же потребует больше времени для заполнения.
В 2014 году было принято постановление Правительства РФ № 571, которое и устанавливает нормы и правила заполнения. Здесь же была представлена унифицированная форма сопроводительного документа на транспортировку древесины.
Заполнять данную форму в обязательном порядке положено владельцу товара. В том случае, если право собственности получает покупатель уже на момент погрузки, то и бланк должен будет тоже оформить покупатель.
Если же покупка оформляется с момента выгрузки сырья в месте конечной доставки, то сопроводительные документы на перевозку древесины заполняет сам продавец.
Следует отметить, что при перевозке любых типов древесных материалов, не упомянутых в перечне, который приведён в постановлении Правительства РФ № 1047-р, сопроводительный бланк при проверке предъявлять не нужно. Не нужен он и при транспортировке сырья в личных целях.