Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расселение аварийного жилья в карелии в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
(с изменениями на 16 марта 2020 года)
_____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Республики Карелия от 11 апреля 2019 года N 149-П
постановлением Правительства Республики Карелия от 24 сентября 2019 года N 359-П
постановлением Правительства Республики Карелия от 7 ноября 2019 года N 415-П
постановлением Правительства Республики Карелия от 16 марта 2020 года N 88-П
_____________________________________________________________________
В целях реализации в Республике Карелия Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Правительство Республики Карелия
постановляет:
Утвердить прилагаемую Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы.
Глава Республики Карелия
А.О.Парфенчиков
Девять тысяч новоселов: как устроена новая программа расселения аварийного фонда
Введение
Программа разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее — Федеральный закон), методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 января 2019 года N 65/пр.
Признание жилых помещений непригодными для проживания, а многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу осуществлялось в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом».
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из самых острых социальных проблем на территории Республики Карелия. Проживающие в аварийных домах граждане в основном не в состоянии самостоятельно приобрести жилые помещения, пригодные для проживания.
Муниципальные образования в связи с высокой степенью дотационности их бюджетов самостоятельно решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда не могут. Переселение граждан только за счет средств муниципальных образований затянется на долгие годы. Следовательно, решать данную проблему необходимо программным методом.
Предметом мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом является аварийный жилищный фонд — совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Программа не предусматривает расселение частных индивидуальных жилых домов, находящихся в аварийном состоянии; многоквартирных домов, признанных аварийными по причинам, не связанным с физическим износом в процессе их эксплуатации (пожары и прочее), многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года, а также жилых помещений, признанных непригодными для проживания.
В Республике Карелия 646 многоквартирных домов признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации с 4 033 жилыми помещениями общей площадью 160 413,8 кв. метра, в которых проживает 9 169 человек. В целом решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках Программы будет способствовать снижению социальной напряженности в Республике Карелия, созданию безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, улучшению демографической ситуации и развитию строительной отрасли в Республике Карелия.
(абзац в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 16 марта 2020 года N 88-П, — см. предыдущую редакцию)
Основными целями Программы являются:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными;
ликвидация аварийного жилищного фонда;
увеличение объемов строительства, в том числе малоэтажного, на территории Республики Карелия.
В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:
переселение граждан из аварийного жилищного фонда в целях создания для них безопасных и благоприятных условий проживания;
строительство многоквартирных домов, в том числе малоэтажной застройки;
формирование финансовых ресурсов для обеспечения жильем граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда;
привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Целевыми показателями оценки хода реализации Программы являются:
количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;
количество многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, жители которых переселены в рамках выполнения мероприятий Программы;
площадь жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом, жители которых переселены в рамках выполнения мероприятий Программы.
Программа расселения жилья в Карелии находится под контролем парламентариев
В реализации Программы участвуют муниципальные образования, на территории которых имеются аварийные многоквартирные дома, признанные в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Перечень аварийных многоквартирных домов сформирован на основании сведений об общей площади аварийного жилищного фонда, представленных органами местного самоуправления, в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона.
Достоверность представленных органами местного самоуправления сведений об аварийном жилищном фонде определена путем выборочной проверки документов, на основании которых было принято решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Программа сформирована с учетом представленных муниципальными образованиями государственному заказчику Программы предложений о выбранных способах реализации Программы.
Программа реализуется поэтапно.
Под этапом Программы понимается часть Программы, реализуемая с использованием финансовой поддержки за счет средств Фонда, решение о предоставлении которых принимается на основании поданных Республикой Карелия заявок в одном календарном году и которые должны быть освоены не позднее чем 31 декабря года, следующего за годом принятия Фондом решения о предоставлении финансовой поддержки на реализацию соответствующего этапа. Этап 2024 года Программы должен быть реализован не позднее 1 сентября 2025 года.
Размер первого этапа (2019 года) Программы определяется в размере не менее частного от деления суммы средств Фонда, направляемых в текущем году на увеличение лимитов предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, средств бюджета Республики Карелия и местных бюджетов, рассчитанных с учетом доли софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 года N 2648-р, на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Республике Карелия на I квартал 2019 года, установленную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 822/пр.
Размер второго и последующих этапов Программы определяется в размере не менее частного от деления суммы средств Фонда, направляемых в текущем году на увеличение лимитов предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, средств бюджета Республики Карелия и местных бюджетов, рассчитанных с учетом доли софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 года N 2648-р, на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Республике Карелия на IV квартал 2019 года, установленную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 сентября 2019 года N 553/пр.
Расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляется на:
а) приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов;
б) выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В рамках завершенной программы в республике расселяли дома, признанные аварийными до 1 января 2012 года. В новую вошли здания, аварийность которых признана с 1 января 2012-го по 1 января 2017 года.
В итоге в перечень под расселение попали 636 домов, расположенных в Петрозаводске и районах Карелии. В общей сложности это 159 тысяч квадратных метров, на которых живут, по последним данным, 9 107 человек. Все они получат новые квартиры не позднее 1 сентября 2025 года.
Признать дом аварийным должна комиссия, которую создает орган местного самоуправления. Перед этим здание обследует специализированная организация, которая определит, достаточно ли изношен дом для того, чтобы признать его подлежащим расселению.
Привлечь специализированную организацию к обследованию дома может общее собрание собственников. Если в доме есть муниципальные квартиры, созвать собрание может местная администрация.
Получив заключение такой организации, жильцы обращаются с заявлением в муниципальную комиссию. Это обращение комиссия может рассматривать не дольше 30 дней. По итогам рассмотрения заявителю сообщат, признан ли дом аварийным.
Фото 337
Фото 1526
99012
Жители аварийных домов в Карелии не уверены, что дождутся расселения
54802
24320
Фото 9728
Фото 9652
У самой Любови Дмитриевны — своя история. Она как раз-таки стояла в очереди на улучшение жилищных условий. Целых 26 лет. Когда семья Подгорных въехала в дом № 13 на улице Державина, здание принадлежало Беломорско-Онежскому пароходству. Дом тоже не новый — 1947 года постройки. В начале 90-х пароходство от домов отказалось, и жилой фонд принял на баланс город. Жители дома изо всех сил пытались поддерживать разрушающееся здание: укрепляли фундамент, сами ремонтировали крыльцо, добивались замены проводки и печей. О том, что дом с 2007 года считается аварийным и подлежит расселению, ни Любовь Подгорная, ни ее соседи не знали. Зато, очевидно, знали чиновники городской администрации, которые в 2007 году позвонили Подгорным и пригласили в мэрию на беседу. Во время разговора речь пошла о другой жилищной программе.
А вот Таисия Петровна Шимбирева через судебный процесс уже прошла. Дом, в котором она живет, был признан непригодным для проживания сравнительно недавно и не попал в адресную программу. Городской администрации соответствующим приказом рекомендовано учесть эту информацию. Поэтому свое право на человеческое жилье Таисии Петровне пришлось доказывать в суде. Что и было сделано ровно год назад. Теперь Таисия Шимбирева ждет обещанного, как в известной русской поговорке. Оказывается, по закону на исполнение такого рода судебного решения тоже отводится 3 года. Таисии Петровне — 79.
Дом на Олонецкой, 18 тоже возраста весьма почтенного — построен в 1930-м. В свое время возводился без фундамента. Из благ цивилизации здесь только электричество. Воду нужно носить из колонки, печь топить дровами. Удобства — во дворе. В своей квартире Таисия Петровна с помощью сына каждый год делает ремонт.
— Комиссия когда приходила, смотрела, как мы живем, и говорят: «Ой, а у вас хорошо, у других хуже!» — рассказывает хозяйка аккуратной, почти игрушечной квартирки. — Да, у меня хорошо, потому что жить хочется по-человечески. Каждый год вкладываемся в это жилье. Постоянно переклеиваем обои. Сын сделал полы, потолки новые, скрепил стены огромными такими балками. Сейчас спать спокойно можно — раньше дом так трещал, что страшно было!
Квартира Таисии Петровны игрушечная не только с виду, но и по размеру — чуть больше 30 квадратных метров общей площади. Как выяснилось недавно, маленькое жилье — тоже проблема. Примерно месяц назад к жильцам дома пришли представители частного инвестора — строительная фирма заинтересовалась участком земли под аварийным зданием и предложила жильцам аж два варианта.
Они говорят: мы вас временно куда-нибудь поселим, потом построим дом, а потом дадим вам в нем квартиру, — вспоминает подробности беседы Таисия Петровна. — Но в моем возрасте о временном жилье и речи быть не может. А потом сказали, что найдут для нас квартиры сразу. Но у нас здесь очень мало квадратных метров — вот у меня чуть больше 30, а у соседей еще меньше. Говорят, нет сейчас равноценных квартир. Но даже если и найдут, я боюсь с ними связываться. Столько раз обманывали…
Под обманом Таисия Петровна подразумевает давнюю историю — в конце 80-х расселили окрестные бараки. А потом и дом на Олонецкой, 18 навестила комиссия, переписала жильцов и обещала, что скоро и их дом пойдет под снос. Даже посоветовали ждать ключи от новых квартир. Жители дома добросовестно ждали несколько лет. А когда пришли в администрацию с вопросами, то узнали, что дом уже снесен и всем им выдано новое жилье. Действительно, двое соседей пенсионерки, работавшие в ЖЭУ, тогда получили квартиры.
Тот факт, что «расселенные» продолжают исправно оплачивать коммунальные услуги несуществующего дома чиновников почему-то не насторожил. Тогда недоразумение удалось разрешить — дом волшебным образом был восстановлен из небытия, да так и продолжает стоять на Старой Перевалке. Таисия Петровна живет в нем с 65 года — 50 лет. Ровно столько же отработала на Онежском тракторном заводе. А вообще активно трудилась до 75 лет — все по той же причине: жить хочется по-человечески. Новой квартиры Таисия Петровна хочет дождаться. Хотя бы просто потому, что должна быть на свете справедливость.
Мы сознательно не стали просить комментарии у чиновников, ответственных за расселение аварийного жилья в Петрозаводске. С их позицией можно беспрепятственно ознакомиться в любом открытом официальном источнике, который расскажет, что, например, по данным Минстроя России, к сентябрю 2018 года, когда заканчивается программа расселения аварийного жилья, Карелия должна расселить 118 тысяч квадратных метров аварийного жилья. И не узнать ровным счетом ничего о дальнейшей судьбе любого из наших героев.
Одними из жертв внезапного роста цен на жилье стали жители трех ветхих двухэтажек на улице Бесовецкой в Петрозаводске. В декабре прошлого года большинство жильцов отказались от выплаты компенсации и выбрали переезд в новые квартиры. Пять из 32 квартир успели расселить к апрелю, а собственники и съемщики оставшихся 27 квартир должны были отпраздновать новоселье летом этого года. Увы, но праздник не состоялся. Мэрия проводит конкурсы на приобретение квартир, но в них никто не участвует. Петрозаводчане теперь не готовы отдавать свои квадратные метры по цене 44 тысячи рублей за штуку.
Участь жильцов с улицы Бесовецкой разделят только 15% петрозаводчан, ожидающих переселения из аварийного фонда. По словам Виктора Россыпнова, в Петрозаводске в рамках второго этапа программы расселения осталось расселить 500 квартир, для 85% людей новое жилье уже подобрано. В целом же по республике – включая Петрозаводск – до 2025 года расселить должны 2340 квартир. За два года из отведенных шести программу выполнили на 40%: 666 квартир купили на вторичном рынке, по 645 жилым помещениям выплатили компенсации и на 250 единиц жилплощади заключили контракты на строительство. Теперь же пропорции изменились.
Подать заявление о признании дома аварийным вправе собственник, ТСЖ, наниматель, госжилнадзор, Перед этим они нужно обратиться к независимому эксперту, который обследует жилье, установит все недостатки и отразит их в заключении. С 2019 года это делается обязательно. Потом оценка состояния жилья снова проводится, но уже с участием комиссии.
Документы
При обращении в межведомственную комиссию понадобится:
- заявление;
- паспорт;
- выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности;
- поэтажный план дома;
- экспертное заключение.
Обратите внимание! Если ранее в УК или ТСЖ подавались жалобы на неудовлетворительное состояние дома, желательно их копии тоже подать с остальными документами.
В ходе рассмотрения документов межведомственная комиссия определяет состав привлекаемых экспертов, организует проведение работ по оценке пригодности или непригодности жилого дома для постоянного проживания.
Во время экспертизы многоквартирный дом обследуется, по результатам оформляется заключение.
Представленные документы вместе с заключением рассматриваются администрацией в течение одного месяца. Если дом получил повреждения в результате ЧС, сроки сокращаются до 20 дней. Дополнительные сведения от других госорганов запрашиваются через систему межведомственного взаимодействия.
Решение на основании заключения принимается большинством голосов комиссии, оформляется в трех экземплярах. Один из них направляется заявителю. Если количество голосов одинаково, решающим считается голос председателя комиссии. При принятии решения могут привлекаться представители других органов: градостроительства, архитектуры, эксперты.
На принятие решения отводится 30 дней с момента получения заключения. Если дом пострадал в результате аварии – 20 дней.
Важно! Если дому менее 5 лет, решение и заключение направляются и в прокуратуру для рассмотрения вопроса о привлечении застройщика к ответственности.
- 21.11.2021 г. Михаил Мишустин заявил о готовности регионов к новому отопительному сезону
Отопительный сезон стартовал практически по всей стране и проходит в штатном режиме, заверили председателя правительства Михаила Мишустина ответственные за подготовку министры. Глава кабмина попросил их держать ситуацию на личном контроле и оперативно реагировать на аварийные ситуации.
- 21.11.2021 г. Россиянам рассказали, как обезопасить себя от мошенничеств в ЖКХ
Россиянам рассказали, как обезопасить себя от «липовых» работников ЖКХ. Главное — не принимать поспешных решений. Такой совет дал председатель правления Союза жилищных организаций Москвы Константин Крохин в интервью радио Sputnik.
- 17.11.2021 г. В Петербурге утвердили 3,5-процентное удорожание тарифов на ЖКХ
В Санкт-Петербурге в 2022 году тарифы на жилищно-коммунальные услуги вырастут в пределах 3,5 процентов. Соответствующее решение принято городским правительством, сообщили в комитете по тарифам Северной столицы.
- 17.11.2021 г. Минстрой: Жилищный фонд России полностью готов к зиме
Отопительный сезон начался практически на всей территории страны и в целом проходит в штатном режиме, заявил глава Минстроя Ирек Файзуллин на заседании правительства.
- 17.11.2021 г. Генпрокуратура пресекла нарушения с тарифами на услуги ЖКХ в 17 регионах
В 17 регионах РФ пресечена практика оказания услуг ЖКХ по нерегулируемым ценам. При этом сотни тысяч объектов ЖКХ по России остаются в плачевном состоянии. Об этом заявил генпрокурор России Игорь Краснов, выступая в Госдуме. Депутаты займутся решением проблем в этой сфере, чтобы не допустить необоснованный…
- 16.11.2021 г. ФАС: Электроэнергия не подорожает из-за введения эталонных тарифов
Федеральная антимонопольная служба прорабатывает вопрос установления тарифов на передачу электроэнергии методом эталонных расходов, рассказали в ведомстве.
- 13.11.2021 г. Минстрой пересмотрит правила предоставления коммунальных услуг
Правила предоставления коммунальных услуг будут кардинально изменены до конца нынешнего года. Об этом рассказал министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин на расширенном заседании Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ.
- 13.11.2021 г. Число заявок на бесплатное подключение к газу достигло 470 тысяч
Россияне подали 470 тысяч заявок на бесплатное подключение домовладений к газу в рамках программы догазификации. Об этом сообщил министр энергетики России Николай Шульгинов.
Сегодня в продаже:
- Организация ресурсоснабжения жилищно-коммунального хозяйстваИздательство: ИНФРА-М. Год: 2021. Серия: Среднее профессиональное образование.
В учебном пособии описаны понятие и сущность организации ресурсоснабжения жилищно-коммунального хозяйства, состав и структура жилищно-коммунального хозяйства России, организационно-экономический механизм управления жилищным фондом, правила предоставления коммунальных услуг населению, тарифная политика в Российской Федерации, методы снижения уровня тарифов на жилищно-коммунальные услуги, предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям…
- Споры по оплате ЖКХ. Разъяснения Верховного Суда РФИздательство: Проспект. Год: 2020. Серия: Законы и Кодексы.
Издание содержит Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»…
Глава Карелии назвал колоссальным объем аварийного жилья для расселения
Даже самое надежное жильё со временем приходит в негодность. Для решения вопроса о предоставлении гражданам комфортных условий проживания создана специальная программа, финансируемая из средств бюджета. В рамках программы устанавливается список домов на расселение, а также список жилья на замену. Мероприятия по расселению осуществляются в рамках программы с 2002 г.
Закон о переселении из аварийного жилья постоянно меняется. С 2020 года порядок остался тот же. Межведомственные муниципальные комиссии принимают решения только при наличии экспертизы независимой организации.
Законодательно положения программы закреплены в Федеральном Законе «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» № 185 ФЗ от 21 июля 2007 года. В законе отражены общие положения, порядок работы Фонда и особенности предоставления финансовой помощи. Разрешить спорную ситуацию поможет и Жилищный Кодекс РФ.
Расселению подлежат ветхие и аварийные дома. Аварийным признаётся дом, относящийся к Жилищному фонду РФ в соответствии с Постановлением Правительства № 47 от 28.02.2006 г. Частные строения относят к аварийным после заключения специальной комиссии и уведомления собственника.
К таким домам относят:
- отсутствуют системы водоснабжения, электричества и отопления. Это правило не распространяется на дома, состоящие из 1 или 2 этажей, поскольку в них допускается отсутствие канализации и водопровода;
- дом находится в зоне возможного наводнения, схода лавины или оползней;
- превышен допустимый уровень шума, электромагнитного поля и вредных для человека химических веществ;
- несущие конструкции деформированы в степени, угрожающей обрушением здания;
- износ каменных построек составляет 70%, а деревянных — 65%. В этом случае жильё признается ветхим и тоже подлежит расселению и сносу;
- устройство для очистки мусоропровода располагается над помещением внутри дома. Такое строение считается непригодным для проживания;
- пожаром, аварией или другой чрезвычайной ситуацией нанесен крупный ущерб зданию;
- уровень пола первого этажа ниже отметки земли плана.
Не относится к ухудшению жизненных условий отсутствие лифта в домах, высотой в 5 этажей и менее.
Если 2/3 помещений дома признаны непригодными для проживания по одной из перечисленных причин, строение считается аварийным.
Жильцам аварийного дома предоставляют новые дома или квартиры. С этой целью может заключаться контракт на переселение.
Соглашение заключается с собственником жилья в доме, подлежащем сносу или реконструкции. В общем порядке может заключаться предварительный договор на переселение. Документ содержит положения:
- срок заключения основного договора;
- вид компенсации (в денежной или натуральной форме);
- информацию о членах семьи, имеющих право на проживание с собственником;
- порядок переселения;
- форма основного договора.
Предварительный договор регистрируется в Департаменте. По основному договору предоставляется другое благоустроенно жильё на основании договора мены, или другого договора, подразумевающего получение права собственности. Передаваться жилая площадь может и по договору социального найма. Другим вариантом компенсации является денежная сумма, включающая стоимость жилья и затраты на переселение. При этом стоимость недвижимости определяется независимым оценщиком.
Если дома нет в списке программы по расселению, жильцы могут самостоятельно инициировать распределение в новые дома. Для этого потребуется пакет документов:
- заявление в установленной форме от жильца или группы жильцов;
- технический план дома, содержащий информацию о степени износа конструкций и остаточной стоимости здания;
- акт проведенных ремонтных работ и осмотров помещений за последние 3 года;
- заключение санитарно-эпидемиологической, пожарной и иных служб;
- заключение о техническом состоянии жилья, предоставленное проектно-изыскательской организацией, имеющей лицензию;
- технические планы помещений;
- письменные жалобы собственников.
В зависимости от ситуации могут потребоваться иные документы. После подачи заявления уполномоченный орган рассматривает его в течение 5 дней. После принятия и изучения документов создаётся специальная комиссия, в которую включаются представители власти, специальных служб и жильцы дома. Комиссия изучает фактическое состояние дома и выносит решение о необходимости ликвидации, реконструкции или капитального ремонта здания.
Фактическое расселение жильцов происходит после разъяснения всех нюансов. Если принято решение о сносе авариного дома, собственники получают уведомление в течение 5 дней. Сроки проведения процедуры зависит от вероятности обрушения здания и сложности ситуации в целом. Проживающие в доме, включенном в программу по расселению, дожидаются новой жилплощади в порядке очереди. Распределение жильцов дома в рамках программы не может превышать срока, который указан в документе.
Если решение комиссии жильцов не устраивает, можно привлечь межведомственную комиссию для оценки состояния дома. В случае непреодолимых противоречий стоит обратиться в суд.
Собственник квартиры имеет право на получение недвижимости, не уступающей в технических характеристиках и степени комфорта прошлому месту жительства. При соблюдении всех условий программы, жильё должно предоставляться в том же районе. По согласованию с хозяином квартиры это условие может быть изменено.
В ст. 57 ЖК РФ отмечено, что расселение из ветхого жилья не является мероприятием по улучшению жилищных условий, а относится к вынужденным мерам. Это позволяет администрации произвести выселение в принудительном порядке.
Лица, проживающие в общежитии, после расселения должны получить аналогичную жилплощадь, то есть должна сохраниться занимаемая площадь и количество комнат.
Если собственник принимает решение выбрать денежную компенсацию для приобретения нового жилья, в сумму включается:
- стоимость недвижимости;
- затраты на поиск подходящего варианта;
- расходы на оформление документов;
- затраты на переезд.
При несогласии собственника с предлагаемой суммой, величина компенсации может определяться решением суда.
При переселении из квартиры количество комнат не сохраняется. В новом доме учитывается только общая площадь прошлой квартиры, что может несколько ухудшить условия проживания.
Карелия досрочно получит 800 миллионов рублей на расселение аварийного жилья
1. Уведомление о признании дома аварийным и предложение о самостоятельном сносе дома.
Если собственники имеют желание и возможность самостоятельно снести аварийный дом и построить на его месте новый дом (либо провести реконструкцию аварийного дома), это их право и закон стоит на защите этих прав. В противном случае отвечать на уведомление не нужно.
2. Уведомление о том, что возможно обрушение вашего аварийного дома и предложение переехать в манёвренное жильё.
Если дом в любой момент может обрушиться, муниципалитет должен принять меры для обеспечения безопасности проживающих в нём граждан, а также предотвратить возможный ущерб от обрушения конструкций дома для иных лиц. Жители такого дома должны освободить жилые помещения и забрать вещи в порядке, установленном администрацией муниципального образования.
В такой дом прекращается подача коммунальных ресурсов. Переезд в манёвренное жильё или отказ от переезда не лишает граждан прав на получение выкупной стоимости или иного жилья по программам переселения граждан из аварийного жилищного фонда (подробнее о программе – далее в тексте).
Какого-либо запрета на куплю-продажу жилых и нежилых помещений в аварийном доме законодательством не установлено, кроме двух случаев:
👉 если на момент подписания договора купли-продажи вынесено решение суда о выселении собственника;
👉 если владелец помещения уже не имеет права собственности на жильё, так как подписал договор с региональными органами о выплате выкупной стоимости или получении жилья взамен ранее занимаемого.
Если по каким-либо причинам аварийный дом не включен в программу, следует обращаться с заявлением или жалобой к областным властям или в Фонд ЖКХ.
ВАЖНО! Если дом является домом блокированной застройки (не многоквартирный), то в настоящее время на его расселение не выделяются средства из бюджета Российской Федерации, как и на многоквартирные дома, признанные аварийными после 1 января 2017 года. Решения о формировании программ расселения таких домов и условиях их реализации принимают субъекты Российской Федерации и муниципальные образования при условии наличия возможностей по их финансированию. Обращения о содействии в расселении таких домов следует направлять в муниципальные образования по месту нахождения аварийных домов.
Очередность расселения домов на территории каждого муниципального образования определяется по дате признания домов аварийными, при этом допускается включение в один этап расселения домов, признанных в разное время, но находящихся в границах одного квартала, если это предусмотрено региональной программой.
В приоритетном порядке подлежат расселению многоквартирные дома, в которых выявлена угроза их обрушения, а также дома, для которых приоритетный порядок расселения установлен вступившим в законную силу решением суда.
Да, в случае:
👉 выявления угрозы обрушения аварийных домов или вынесение судебных решений, для которых устанавливается приоритетный порядок расселения;
👉 изменения предпочтений граждан, проживающих в аварийных домах, относительно выбранного способа переселения;
👉 затягивания подрядчиками сроков строительства многоквартирных домов, жилые помещения в которых предусмотрены для предоставления переселяемым гражданам.
При этом жители аварийных домов, включённых в программу, должны переселиться в новые дома не позднее 1 сентября 2025 года.
Карелии необходимо расселить «колоссальный объём» аварийного жилья
Наниматели помещений в аварийном доме переселяются также на условиях социального найма в равнозначные помещения.
Собственники помещений в аварийном доме имеют право на получение возмещения его стоимости (с учётом стоимости земельного участка) в денежной форме.Если это предусмотрено региональной программой переселения граждан из аварийного жилья, собственникам могут быть предоставлены равноценные жилые помещения.
Выплата возмещения или предоставление жилого помещения взамен помещения в аварийном доме осуществляется на основании соглашения с собственником помещения в аварийном доме. Также по соглашению с гражданами им могут предоставляться жилые помещения, находящиеся в другом населённом пункте.
Если собственник не соглашается на предлагаемые ему условия по выплате выкупной стоимости и предоставления ему другого помещения, орган местного самоуправления может предъявить в суд иск о принудительном изъятии жилого помещения с выплатой выкупной стоимости.
Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования этим помещением, если в собственности у него нет иных жилых помещений, на срок не более чем на шесть месяцев после предоставления ему возмещения.
Только по согласию собственника и при соблюдении равнозначности помещений.
При переселении граждан из аварийного дома жилое помещение может быть предоставлено в любом районе населённого пункта. Если собственник помещения в аварийном доме отказывается от предлагаемых ему вариантов расселения с предоставлением равнозначного жилья, муниципалитет вправе обратиться в суд с иском об изъятии помещения в аварийном доме с выплатой выкупной стоимости. После вынесения такого судебного решения не следует рассчитывать на возможность возврата к ранее предлагавшимся условиям переселения на условиях мены.
- О некоторых проблемах в сфере ветхого и аварийного жилья 2015 / Ибрагимова Зульфия Фануровна, Япарова-абдулхаликова Iaparova@mail Ru
- Переселение из ветхого и аварийного жилья в районах БАМа: причины, проблемы, решения 2018 / Байкалов Николай Сергеевич
- Исследование существующего состояния жилой застройки г. Пензы и проблем ее обновления 2018 / Попова Инна Викторовна
- Проблемы и пути решения ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда 2016 / Мещерякова Ольга Константиновна, Степанцова Светлана Александровна
- Состояние жилищного фонда в Орловской области, необходимость его капитального ремонта и обновления за счет развития жилищного строительства 2016 / Корева Ольга Владимировна, Новакова Софья Юрьевна
Воронцова Е.А., АлексееваД.А. Реализация региональной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Карелия: проблемы и перспективы // Жилищные стратегии. — 2016. — Т. 3. — № 3. — С. 193-210. — doi: 10.18334^.3.3.36926
Язык публикации: русский
Russian Journal of Housing Research, 2016, Volume 3, Issue 3
The implementation of the regional targeted program of resettlement of people out of emergency housing in the Republic of Karelia: problems and prospects
Elena Vorontsova1®, Daria Alekseeva1
1 Petrozavodsk State University, Russian Federation
ABSTRACT_
The elimination of emergency housing and the resettlement of people is a nationwide problem in Russia; it is solved today with varying degrees of success in different regions. For several years in the Republic of Karelia the implementation of the program of resettlement of people out of emergency housing goes with a considerable lag. This study is an attempt to systematize and analyze the reasons for the lag in the implementation of the program on the territory of the Republic of Karelia in order to identify opportunities for its successful completion. Particular attention is paid to the adequacy of funding and, as a result, to the attraction of bona fide contractors. A comparative analysis of the financing of relevant regional targeted programs in the Republic of Karelia, Kaliningrad and Novgorod regions has been carried out. The complexity of the program execution in the Republic of Karelia in fixed dates has been indicated. The authors propose the revising of applicable methods of resettlement in favor of the purchase of finished housing in the primary and secondary markets as a possible way of solving the problem. It seems that the results of the study may be useful for further study of the issues of resettlement from emergency housing in the Republic of Karelia. The conclusions and proposals of the authors can be used on the final stage of implementation of the current program as well as to be taken into account in future in order of effective solvation of the problem of resettlement from emergency housing within the framework of new programs.
The work has been performed within the framework of the package of measures of the Petrozavodsk State University Strategic Development Program for 2012-2016.
Глава Минстроя Карелии рассказал о расселении аварийных домов в Петрозаводске
Новая программа еще более масштабна. С 2019 по 2025 годы властям необходимо расселить 159,1 тысячи квадратных метров «аварийки» в 48 городах и поселках. При этом почти всю сумму – свыше 6,3 миллиарда рублей даст федеральный центр. Софинансирование республики составит всего 64 миллиона.
Первый этап программы – с 2019 по 2020 годы – стоит 741 миллион рублей. Фонд содействия реформированию ЖКХ предоставит 733,6 миллиона. До конца 2019 года региональные власти планируют расселить три тысячи квадратных метров аварийного жилья, новые квартиры в результате получат 178 человек. В 2020 году объемы работ резко вырастут: более 15 тысяч квадратных метров и 1 059 переселенцев.
Сергей Степашин и Константин Цицин привезли в Петрозаводск первые деньги – 230 миллионов рублей. На совещании в региональном правительстве в четверг они предоставили платежное поручение об этой авансовой выплате.
На заседании в правительстве 18 апреля Артур Парфенчиков высказал руководителям фонда несколько пожеланий и предложений, одно из которых – строить под программу расселения аварийного жилья деревянные каркасные дома.
— Мы никогда не вмешивались в технологии, которые применяются на территории субъектов. Хотите, стройте из дерева, хотите, стройте каркасные. Нужно только, чтобы это был проект, который пройдет через госэкспертизу, — заявил гендиректор фонда Константин Цицин.
В тот же день председателя наблюдательного совета фонда Сергея Степашина познакомили с работой одной из карельских компаний, занимающихся производством деревянных каркасных домов, — «Карельский профиль».
На промплощадке в Петрозаводске Степашину рассказали, что компания готова строить для программы расселения «аварийки». Есть готовые проекты деревянных каркасных домов из местных хвойных пород дерева.
Максимальная высота — три этажа, есть проекты двухэтажек на четыре квартиры.
Также Сергей Степашин и Константин Цицин обсудили с республиканской властью текущие результаты программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
Региональная программа предусматривает работы в 6 219 домах общей площадью 13,7 миллиона квадратных метров. Оценочная стоимость всего капремонта – 39,8 миллиарда рублей.
Работы полностью оплатят из средств, накопленных собственниками.
Генеральный директор фонда Константин Цицин в целом остался удовлетворен результатами четырехлетней работы карельского фонда капитального ремонта. Однако два нюанса неприятно удивили федерального чиновника.
Во-первых, отметил Цицин, на счетах, где копятся взносы граждан на капремонт, по сравнению с прошлым годом значительно выросли остатки денег — на 20% к 1 января 2019 года. Это значит, что больше 600 миллионов рублей не потратили на капремонт, а оставили лежать в банках.
— Есть еще один, в моем понимании, вопиющий фактор – все остатки денег лежат в банках под 0%. Не могу понять, почему. Это более 600 миллионов рублей, они должны работать, — отметил гендиректор госкорпорации.
Константину Цицину объяснили, что деньгами распоряжается карельское казначейство.
— Мы приветствуем, когда деньги находятся на счетах казначейства, — ответил Цицин.
— У нас есть принципиальная договоренность с федеральным казначейством, если деньги лежат на их счету, то, как минимум, половину ключевой ставки они должны начислять.
Вы, я так понимаю, разговариваете со своим, республиканским казначейством. Мы в этом плане вам поможем, вы нам скажите, и через федеральное казначейство мы такой режим установим. Ждем от вас соответствующие документы.
На заседании в правительстве Карелии. ИА «Республика»/Сергей Юдин
Неофициальная часть визита руководства фонда началась на производственной площадке АО «Петрозаводские коммунальные системы-Водоканал» на набережной Варкауса.
Вместе с главой республики гости наградили предприятие памятным дипломом за выдающиеся успехи в управлении, модернизации, строительстве объектов коммунальной инфраструктуры. Также главному управляющему директору АО «ПКС-Водоканал» Александру Сафронову вручили знак качества ЖКХ и памятную табличку «Образцовое предприятие ЖКХ».
— Когда глава республики говорит мне, что пьет воду из-под крана, а сам стоит здесь живой и здоровый, в отличной физической форме, я понимаю, что «Водоканал» работает отлично, — заявил Сергей Степашин.
— Предприятие проделало огромную работу. Петрозаводчане пьют чистую воду, а самое главное, что благодаря реконструкции канализационно-очистных сооружений мы сохраняем нашу Петрозаводскую губу Онего чистой, — сказал Артур Парфенчиков.
В рамках завершенной программы в республике расселяли дома, признанные аварийными до 1 января 2012 года. В новую вошли здания, аварийность которых признана с 1 января 2012-го по 1 января 2017 года.
В итоге в перечень под расселение попали 636 домов, расположенных в Петрозаводске и районах Карелии. В общей сложности это 159 тысяч квадратных метров, на которых живут, по последним данным, 9 107 человек. Все они получат новые квартиры не позднее 1 сентября 2025 года.
Признать дом аварийным должна комиссия, которую создает орган местного самоуправления. Перед этим здание обследует специализированная организация, которая определит, достаточно ли изношен дом для того, чтобы признать его подлежащим расселению.
Привлечь специализированную организацию к обследованию дома может общее собрание собственников. Если в доме есть муниципальные квартиры, созвать собрание может местная администрация.
Получив заключение такой организации, жильцы обращаются с заявлением в муниципальную комиссию. Это обращение комиссия может рассматривать не дольше 30 дней. По итогам рассмотрения заявителю сообщат, признан ли дом аварийным.
Дом, построенный в Беломорске по программе расселения аварийного жилья. ИА «Республика» / Сергей Юдин
Список из 636 домов, попавших в действующую редакцию программы, теоретически может расшириться.
— В случае если выявлены многоквартирные дома, признанные аварийными в установленном порядке до 1 января 2017 года, которые по какой-либо причине (например, по ошибке) не попали в программу, эти дома должны быть включены в программу при ее корректировке, — пояснили «Республике» в региональном Министерстве строительства.
За шесть лет на программу планируют потратить 6,3 млрд рублей. Почти всё это – средства федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ, еще 64 млн выделит региональное правительство. В 2019 году, например, на расселение направят 741 млн рублей.
Финансирование программы по годам
Эти деньги пойдут на покупку квартир на вторичном и первичном рынках жилья, куда будут заселять собственников аварийных квартир. Средства можно будет направлять и на выплату компенсаций переселенцам, которые откажутся получать новую квартиру и предпочтут взять деньги.
Реализация программы начнется в 2019 году. Сейчас местные администрации занимаются поиском земельных участков, на которых будут строиться новые дома.
До конца 2019 года региональные власти планируют расселить три тысячи квадратных метров аварийного жилья в 14 населенных пунктах, в том числе в Петрозаводске, Кеми, Беломорске, Кондопоге, Лахденпохье, Олонце и Пряже. Новые квартиры в результате получат 178 человек.
В 2020 году объемы работ резко вырастут: более 15 тысяч квадратных метров и 1 059 переселенцев. Пика программа достигнет в 2023-2025 годах, когда ежегодно будет расселяться около 38 тысяч метров, а квартиры будут выделяться порядка двум тысячам человек.
Ноябрь 2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Компания или частное лицо может получить аккредитацию для публикации новостей на нашем портале.
- Добавить новость
- Получить аккредитацию
- Аккредитованные источники
Для расселения граждан из аварийного жилфонда применяются:
- Жилищный кодекс РФ, которым предусмотрен порядок выселения граждан из помещений, непригодных для проживания;
- Федеральный закон № 185-ФЗ, которым предусмотрено создание Фонда содействия реформированию ЖКХ, разработка и реализация региональных программ;
- национальный проект «Жилье и городская среда»;
- федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».
Во исполнение указанных нормативных актов каждый субъект РФ должен утвердить собственную программу переселения из аварийного жилфонда, представить паспорт программы и график переселения в федеральный реестр. Только в этом случае государство гарантирует выделение трансфертов из федерального бюджета.
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Дом признается аварийным по следующим правилам:
- по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
- для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
- проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
- для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
- решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.
Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.
В 2021 году стартовал очередной виток расселения аварийного жилья. Для петрозаводчан, попавших в государственную программу и получивших реальный шанс поменять многолетний кошмар на нормальные условия жизни, он начался со стресса. В петрозаводской администрации сообщили, что, скорее всего, новые дома для расселения будут строить на городской окраине — в районе Сулажгорского кирпичного завода.
Учитывая, что Степашин сделал такое заявление, мы сейчас не требуем с собственников жилья доплату за квартиру, которая будет для них приобретаться. Куратором программы расселения аварийного жилья на территории республики является Минстрой РК. Кстати, из карельского Минстроя мы до сих пор не получили ответ на наше официальное обращение, нужно ли собственникам доплачивать. Но для тех семей, которые попали в программу этого года, мы будем приобретать квартиры без доплаты,
Под реконструкцией понимается изменение технических показателей здания с целью восполнения характеристик, утраченных в процессе износа. Реконструкция и капитальный ремонт продлевают срок службы здания, делая его пригодным для проживания.
Собственник квартиры имеет право на получение недвижимости, не уступающей в технических характеристиках и степени комфорта прошлому месту жительства. При соблюдении всех условий программы, жильё должно предоставляться в том же районе. По согласованию с хозяином квартиры это условие может быть изменено.
При этом квадратный метр нового жилья не должен стоить больше 40 145 рублей (согласно приказу федерального Минстроя от 19 декабря 2021 года). Если выделяемое жилье окажется дороже, разницу придется покрыть местному бюджету.
— Сначала нам нужно определиться с земельным участком. После этого мы будем обсуждать создание необходимой инфраструктуры. Когда мы переселяли граждан в район новой Древлянки, была похожая ситуация.
Граждане категорически отказывались туда ехать. Напомню, что в район проезда Морозный общественный транспорт вообще не ходил. Люди ко мне приходили и говорили, что не хотят туда переезжать.Самые бурные споры на стадии подготовки законопроекта среди общественников вызвал пункт о реконструкции либо сносе старого дома и строительстве нового… самими собственниками! Авторы документа (Минстрой России) предусмотрели при выборе такого пути предоставление мэриями маневренного жилфонда гражданам на период проведения вышеуказанных работ.
Владельцу квартиры в аварийном доме может быть предоставлена в собственность по договору мены другая пригодная для проживания квартира (вовсе не обязательно в новостройке) с возможностью полного или частичного освобождения гражданина от уплаты разницы между их стоимостью. Еще один путь – выкуп властями жилого помещения в аварийном доме с одновременной выдачей проживавшему там субсидии, чтобы он сам себе купил другое жилье. Что касается нанимателей по договорам социального найма, им по новым правилам будут полагаться альтернативные площади.
Не все люди довольны данным нововведением. Ведь многие просто не смогут внести оплату. В этом случае законом о расселении из ветхого и аварийного жилья предусмотрен другой вариант обеспечения жильем – заключение договора о социальном найме с органом МСУ.
Похожие записи:
- Организация ресурсоснабжения жилищно-коммунального хозяйстваИздательство: ИНФРА-М. Год: 2021. Серия: Среднее профессиональное образование.