Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Переселение из ветхого и аварийного жилья 2022 орск». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
(с изменениями на 22 июня 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 23.01.2020 N 5-пп, от 05.03.2020 N 114-пп, от 01.12.2020 N 999-пп, от 29.01.2021 N 25-пп, от 22.06.2021 N 511-пп)
В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Правительство Оренбургской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Оренбургской области» на 2019 — 2025 годы согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Оренбургской области — министра строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.01.2020 N 5-пп)
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор —
председатель Правительства
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Как в Орске реализуются программы по переселению из аварийного жилья?
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области, по состоянию на 1 января 2018 года общая площадь жилищного фонда области составляет 50920,0 тыс. кв. метров, в том числе общая площадь многоквартирных домов — 30156,8 тыс. кв. метров (59,2 процента), домов блокированной застройки — 5493,4 тыс. кв. метров (10,8 процента), частных (индивидуальных) домов — 15269,8 тыс. кв. метров (30,0 процента).
В общей площади жилищного фонда городской жилищный фонд составляет 30693 тыс. кв. метров (60,3 процента), сельский жилищный фонд — 20227 тыс. кв. метров (39,7 процента). По формам собственности жилищный фонд области делится на частный (95,5 процента), муниципальный (3,1 процента), государственный (1,4 процента).
Аварийный жилищный фонд в общей площади жилого фонда составляет 0,7 процента.
Аварийное жилье является проблемой многих городов России. Наличие аварийного жилищного фонда повышает социальную напряженность в обществе, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, сдерживает развитие городской инфраструктуры, создает потенциальную угрозу безопасности и комфорту проживания граждан, ухудшает внешний облик населенных пунктов, что, в свою очередь, сказывается на инвестиционной привлекательности региона.
С начала работы Фонда (за период с 2008 по 2017 год) в области созданы безопасные условия проживания для 20 тыс. граждан, проживавших в аварийном жилье общей площадью 309 тыс. кв. метров.
Вместе с тем объем нерасселенного аварийного жилищного фонда остается еще значительным.
Федеральным законом от 28 ноября 2018 года N 436-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищного хозяйства», в том числе о продлении деятельности Фонда до 2026 года.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 перед Правительством Российской Федерации поставлена национальная цель развития Российской Федерации на период до 2024 года — улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно.
Задачу по обеспечению дальнейшего устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда планируется решать в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», который включает в себя четыре федеральных проекта, в том числе проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».
Утвержденный в 2018 году Губернатором Оренбургской области региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» (далее — региональный проект) направлен, прежде всего, на обеспечение безопасности проживания каждого человека. Под устойчивым сокращением непригодного для проживания жилищного фонда понимается достижение в отчетном периоде объема расселения не менее 50 процентов объема жилья, признаваемого аварийным.
Всего с учетом финансирования, предусмотренного в рамках регионального проекта, в течение 2019 — 2025 годов будет расселено 98,419 тыс. кв. метров аварийного жилья, переселено 5,32 тыс. человек, проживающих в 250 многоквартирном аварийном доме, признанном таковым до 1 января 2017 года.
Консолидация бюджетных средств, средств внебюджетных источников, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», окажет положительное влияние на обеспечение социального благополучия в Оренбургской области, позволит предотвратить угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в домах, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Государственная корпорация – Фонд содействия реформированию ЖКХ в рамках выездного мониторинга на регулярной основе проводит мониторинг исполнения подрядными организациями, застройщиками обязательств по государственным (муниципальным) контрактам, заключенным в ходе реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотренных 185-ФЗ.
Подробнее
Подать заявление о признании дома аварийным вправе собственник, ТСЖ, наниматель, госжилнадзор, Перед этим они нужно обратиться к независимому эксперту, который обследует жилье, установит все недостатки и отразит их в заключении. С 2019 года это делается обязательно. Потом оценка состояния жилья снова проводится, но уже с участием комиссии.
Документы
При обращении в межведомственную комиссию понадобится:
- заявление;
- паспорт;
- выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности;
- поэтажный план дома;
- экспертное заключение.
Обратите внимание! Если ранее в УК или ТСЖ подавались жалобы на неудовлетворительное состояние дома, желательно их копии тоже подать с остальными документами.
В ходе рассмотрения документов межведомственная комиссия определяет состав привлекаемых экспертов, организует проведение работ по оценке пригодности или непригодности жилого дома для постоянного проживания.
Во время экспертизы многоквартирный дом обследуется, по результатам оформляется заключение.
Представленные документы вместе с заключением рассматриваются администрацией в течение одного месяца. Если дом получил повреждения в результате ЧС, сроки сокращаются до 20 дней. Дополнительные сведения от других госорганов запрашиваются через систему межведомственного взаимодействия.
Переселение из аварийного жилья после 2022 года
Решение на основании заключения принимается большинством голосов комиссии, оформляется в трех экземплярах. Один из них направляется заявителю. Если количество голосов одинаково, решающим считается голос председателя комиссии. При принятии решения могут привлекаться представители других органов: градостроительства, архитектуры, эксперты.
На принятие решения отводится 30 дней с момента получения заключения. Если дом пострадал в результате аварии – 20 дней.
Важно! Если дому менее 5 лет, решение и заключение направляются и в прокуратуру для рассмотрения вопроса о привлечении застройщика к ответственности.
- COVID-19 унес жизни еще 17 жителей Оренбургской области24.11.2021 14:20
- Чумные свиньи. В Оренбуржье ищут хозяина павших от инфекции животных24.11.2021 12:59
- Не смог вынести тело. В Бузулуке задержали подозреваемого в убийстве 82-летнего пенсионера24.11.2021 12:40
- В центре Оренбурга движение транспорта вернулось к привычной схеме24.11.2021 12:12
- Паслер снял карантин с четырех территорий в Оренбуржье24.11.2021 12:07
- У домашних животных начался «соленый» сезон24.11.2021 12:00
- Депутат Сергей Бабин прокомментировал изменения в финансировании наказов избирателей24.11.2021 11:50
- У Особой экономической зоны «Оренбуржье» появится мастер-план24.11.2021 11:46
- Тепленькая пошла. В микрорайоне Оренбурга устранили последствия коммунальной аварии24.11.2021 11:45
- Паслер разрешил банкеты: имеет ли смысл планировать новогодние корпоративы?24.11.2021 11:35
- На трассе Казань-Оренбург иномарка опрокинулась на крышу24.11.2021 11:31
- Оренбуржца задержали за убийство трех лосей24.11.2021 11:27
- Мирон и Аврора. Оренбуржцы продолжают называть детей редкими именами24.11.2021 11:04
- «Открываю — две газеты, писем нет»: Салмин раскритиковал мэрию за сбои в документах24.11.2021 10:59
- «Билайн. Аналитика»: российская молодежь стала дольше говорить по телефону и чаще сидеть в интернете24.11.2021 10:36
- Оренбургские медики просят Правительство вернуть спецстаж за работу с COVID-19
- Профсоюзы предложили Общественной палате присоединиться к проработке законопроекта об оздоровлении
- Профсоюзный активист 2021: стартовал прием заявок
- Работники промышленности Оренбуржья избрали профлидером Клавдию Осипович
- Оренбургский профсоюз здравоохранения прекратил выплаты пострадавшим от COVID работникам
- Профсоюзы Оренбуржья завершили акции Всемирного дня действий онлайн-собранием
- Профсоюз добился изменения системы оплаты труда в оренбургских школах искусств
Для расселения граждан из аварийного жилфонда применяются:
- Жилищный кодекс РФ, которым предусмотрен порядок выселения граждан из помещений, непригодных для проживания;
- Федеральный закон № 185-ФЗ, которым предусмотрено создание Фонда содействия реформированию ЖКХ, разработка и реализация региональных программ;
- национальный проект «Жилье и городская среда»;
- федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».
Во исполнение указанных нормативных актов каждый субъект РФ должен утвердить собственную программу переселения из аварийного жилфонда, представить паспорт программы и график переселения в федеральный реестр. Только в этом случае государство гарантирует выделение трансфертов из федерального бюджета.
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Дом признается аварийным по следующим правилам:
- по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
- для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
- проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
- для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
- решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.
Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.
В Орске в новом году расселят 13 аварийных домов
Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:
- жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
- жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.
Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.
Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.
В новую программу переселения войдут многоквартирные дома, признанные аварийными после 1 января 2017 года, без ограничения по сроку признания аварийными.
С 2017 г. аварийными признаны 7,6 млн кв. м жилого фонда. К 2030 г. показатель увеличится на 22,6 млн кв. м, до 30,2 млн кв. м. По данным Минстроя, к 2030 г. в аварийных помещениях будут проживать 6-8 млн человек.
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
До конца 2018 года по государственной программе происходит переселение жителей тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года. Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, с 2019 года начало происходить по новой программе.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение. Составляется новый договор найма.
Рассмотрение заявления о признании жилья ветхим или аварийным происходит в течение 30 дней.
Собственник, выселяемый из аварийного жилья, по письменному согласию и при отсутствии в собственности других жилых помещений, вправе после получения возмещения пользоваться изымаемым жильем по в течение 6 месяцев.
Очередность расселения жителей домов определяется степенью их аварийности.
Государственная регистрация возникновения и перехода прав собственности на жилые помещения в связи с переселением по государственной программе осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления.
Статья 16 Закона № 185-ФЗ устанавливает переселение граждан из жилья, признанного аварийным:
- жилплощадь, нахождение в которой угрожает жизни граждан, есть судебный акт в Орске (Ленинский район) о немедленном предоставлении нового жилья;
- согласно очередности, определяемой в рамках отдельно взятого района, квартала.
При выделении нового жилья, используется принцип равнозначности, равноценности, то есть владельцу аварийной квартиры будет предоставлена квартира, комната в том же районе, которая по своей площади, другим признакам соответствует предыдущему объекту.
При этом равнозначность жилья подразумевает сохранение количества комнат вне зависимости от количества особ, прописанных в жилом помещении.
Статья 16 ФЗ № 185 регулирует очерёдность переселения людей в новое жильё:
- жильцы дома, в отношении которого есть судебный акт о незамедлительном переселении;
- жители, чей дом был признан аварийным ранее остальных многоквартирных домов в границах отдельно взятого квартала или района в Орске.
Список аварийных домов формируется с учетом даты признания дома аварийным. При выделении жилья действует норма о равноценности и равнозначности квартир.
Даже самое надежное жильё со временем приходит в негодность. Для решения вопроса о предоставлении гражданам комфортных условий проживания создана специальная программа, финансируемая из средств бюджета. В рамках программы устанавливается список домов на расселение, а также список жилья на замену. Мероприятия по расселению осуществляются в рамках программы с 2002 г.
Закон о переселении из аварийного жилья постоянно меняется. С 2020 года порядок остался тот же. Межведомственные муниципальные комиссии принимают решения только при наличии экспертизы независимой организации.
Законодательно положения программы закреплены в Федеральном Законе «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» № 185 ФЗ от 21 июля 2007 года. В законе отражены общие положения, порядок работы Фонда и особенности предоставления финансовой помощи. Разрешить спорную ситуацию поможет и Жилищный Кодекс РФ.
Расселению подлежат ветхие и аварийные дома. Аварийным признаётся дом, относящийся к Жилищному фонду РФ в соответствии с Постановлением Правительства № 47 от 28.02.2006 г. Частные строения относят к аварийным после заключения специальной комиссии и уведомления собственника.
К таким домам относят:
- отсутствуют системы водоснабжения, электричества и отопления. Это правило не распространяется на дома, состоящие из 1 или 2 этажей, поскольку в них допускается отсутствие канализации и водопровода;
- дом находится в зоне возможного наводнения, схода лавины или оползней;
- превышен допустимый уровень шума, электромагнитного поля и вредных для человека химических веществ;
- несущие конструкции деформированы в степени, угрожающей обрушением здания;
- износ каменных построек составляет 70%, а деревянных — 65%. В этом случае жильё признается ветхим и тоже подлежит расселению и сносу;
- устройство для очистки мусоропровода располагается над помещением внутри дома. Такое строение считается непригодным для проживания;
- пожаром, аварией или другой чрезвычайной ситуацией нанесен крупный ущерб зданию;
- уровень пола первого этажа ниже отметки земли плана.
Не относится к ухудшению жизненных условий отсутствие лифта в домах, высотой в 5 этажей и менее.
Если 2/3 помещений дома признаны непригодными для проживания по одной из перечисленных причин, строение считается аварийным.
Жильцам аварийного дома предоставляют новые дома или квартиры. С этой целью может заключаться контракт на переселение.
Соглашение заключается с собственником жилья в доме, подлежащем сносу или реконструкции. В общем порядке может заключаться предварительный договор на переселение. Документ содержит положения:
- срок заключения основного договора;
- вид компенсации (в денежной или натуральной форме);
- информацию о членах семьи, имеющих право на проживание с собственником;
- порядок переселения;
- форма основного договора.
Предварительный договор регистрируется в Департаменте. По основному договору предоставляется другое благоустроенно жильё на основании договора мены, или другого договора, подразумевающего получение права собственности. Передаваться жилая площадь может и по договору социального найма. Другим вариантом компенсации является денежная сумма, включающая стоимость жилья и затраты на переселение. При этом стоимость недвижимости определяется независимым оценщиком.
Если дома нет в списке программы по расселению, жильцы могут самостоятельно инициировать распределение в новые дома. Для этого потребуется пакет документов:
- заявление в установленной форме от жильца или группы жильцов;
- технический план дома, содержащий информацию о степени износа конструкций и остаточной стоимости здания;
- акт проведенных ремонтных работ и осмотров помещений за последние 3 года;
- заключение санитарно-эпидемиологической, пожарной и иных служб;
- заключение о техническом состоянии жилья, предоставленное проектно-изыскательской организацией, имеющей лицензию;
- технические планы помещений;
- письменные жалобы собственников.
В зависимости от ситуации могут потребоваться иные документы. После подачи заявления уполномоченный орган рассматривает его в течение 5 дней. После принятия и изучения документов создаётся специальная комиссия, в которую включаются представители власти, специальных служб и жильцы дома. Комиссия изучает фактическое состояние дома и выносит решение о необходимости ликвидации, реконструкции или капитального ремонта здания.
Фактическое расселение жильцов происходит после разъяснения всех нюансов. Если принято решение о сносе авариного дома, собственники получают уведомление в течение 5 дней. Сроки проведения процедуры зависит от вероятности обрушения здания и сложности ситуации в целом. Проживающие в доме, включенном в программу по расселению, дожидаются новой жилплощади в порядке очереди. Распределение жильцов дома в рамках программы не может превышать срока, который указан в документе.
Если решение комиссии жильцов не устраивает, можно привлечь межведомственную комиссию для оценки состояния дома. В случае непреодолимых противоречий стоит обратиться в суд.
Собственник квартиры имеет право на получение недвижимости, не уступающей в технических характеристиках и степени комфорта прошлому месту жительства. При соблюдении всех условий программы, жильё должно предоставляться в том же районе. По согласованию с хозяином квартиры это условие может быть изменено.
В ст. 57 ЖК РФ отмечено, что расселение из ветхого жилья не является мероприятием по улучшению жилищных условий, а относится к вынужденным мерам. Это позволяет администрации произвести выселение в принудительном порядке.
Лица, проживающие в общежитии, после расселения должны получить аналогичную жилплощадь, то есть должна сохраниться занимаемая площадь и количество комнат.
Если собственник принимает решение выбрать денежную компенсацию для приобретения нового жилья, в сумму включается:
- стоимость недвижимости;
- затраты на поиск подходящего варианта;
- расходы на оформление документов;
- затраты на переезд.
При несогласии собственника с предлагаемой суммой, величина компенсации может определяться решением суда.
При переселении из квартиры количество комнат не сохраняется. В новом доме учитывается только общая площадь прошлой квартиры, что может несколько ухудшить условия проживания.
Защита и восстановление нарушенных прав граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье в силу их социально-экономической значимости приобрели особую остроту. В нашем регионе данная проблема актуальна для многих населенных пунктов.
Как переселиться из непригодного жилья, куда и в каком порядке обращаться, какие меры предпринимают прокуроры в целях защиты жилищных прав граждан – на эти и другие актуальные вопросы отвечает прокурор отдела по надзору за исполнением законов в социальной сфере Алена Владимировна Воеводина.
1. Каково положение дел с переселением из аварийного жилья в регионе?
В Саратовской области расположено 1,5 тыс. авариных домов, в которых проживают более 2 тысяч граждан.
На данную проблему обратили внимание федеральные органы власти, выделены бюджетные средства, благодаря чему планируется переселить 371 дом, признанные аварийными до 01.01.2017, с 01.04.2019 утверждена соответствующая областная программа, которая действует в г. Саратове, г. Балашове, г. Балаково, г. Вольске, г. Пугачеве, Краснокутском, Саратовском и Советском районах.
Учитывая, что только по г. Саратову после 01.01.2017 признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции более 500 многоквартирных домов, Саратовской областью взяты на себя обязательства по досрочному завершению в 2021 году действующей программы переселения, о чем 07.06.2019 в рамках Петербургского экономического форума региональным Правительством с ГК «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» подписано соглашение.
С 2022 года планируется утверждение областной программы, предусматривающей расселение домов, призванных аварийными после 01.01.2017.
2. Что делать гражданину, который считает, что его дом не пригоден для проживания, представляет угрозу для жильцов и должен быть снесен, то куда и в каком порядке ему следует обращаться?
Процедура признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции носит заявительный характер. Поэтому собственникам либо нанимателям жилых помещений необходимо обратиться с заявлением в межведомственную комиссию органа государственной власти или местного самоуправления по месту нахождения дома, приложив к нему необходимые документы, такие как: копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости и заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома.
Комиссия должна рассмотреть заявление в течение 30 дней с момента регистрации. По результатам его рассмотрения может быть принято одно из следующих решение: помещения соответствуют установленным требованиям; выявлены основания для проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки; выявлены основания для признания помещения непригодным для проживания либо признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции или сносу; об отсутствии оснований для признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
На основании заключения уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления в течение 30 дней принимает решение о дальнейшем использовании помещения.
3. А если квартира в собственности? Каков порядок в данном случае?
Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются путем выкупа изымаемого жилого помещения.
Надзор за соблюдением жилищных прав граждан является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры области. В текущем году прокурорами принимались меры реагирования, направленные на понуждение муниципалитетов инициировать процедуру признания домов аварийными, установить сроки расселения и сноса аварийного дома, сформировать земельный участок под аварийным домом, предоставить иное жилье взамен аварийного, организовать меры по сносу расселенного аварийного фонда.
В регионе остро стоит вопрос с расселением аварийных домов, не вошедших в областную программу.
Итоги проверок межгоррайпрокуроров показывают, что такие сроки органами местного самоуправления повсеместно нарушаются.
К примеру, администрацией муниципального образования «Город Саратов» определены мероприятия по отселению жильцов из аварийного дома № 220 по ул. Новоузенской в г. Саратове, а также формированию земельного участка: отселение произвести до 12.06.2019, снос – 16.12.2019. До настоящего времени дом не расселен и не снесен, земельный участок не сформирован.
По иску прокуратуры Фрунзенского района г. Саратова 30.03.2021 судом этого же района бездействие муниципалитета признано незаконным, возложена обязанность исполнить пункты распоряжения.
В целях обеспечения безопасности граждан, проживающих в аварийных домах, необходимо принимать меры, направленные на предотвращение дальнейшего разрушения дома.
В ходе рассмотрения представления прокуратуры г. Саратова в доме № 11/11 по ул. Пономарева в г. Саратове, признанном аварийным в 2018 году и не включенном в действующую программу переселения, организовано проведение противоаварийных мероприятий в целях укрепления несущих конструкций здания, установлена система предупреждения их обрушения – аварийные маячки.
В Петровском районе сроки расселения и сноса признанного аварийным в декабре 2020 года многоквартирного дома № 16 по ул. Светличной в п. Пригородный вовсе не определены, что потребовало вмешательства Петровской межрайонной прокуратуры, на противоречащий законодательству нормативный акт принесен протест.
Вопрос своевременного признания в установленном порядке ветхих домов аварийными имеет существенное значение не только из-за того, что такие здания грозят обрушением, последствием бездействия может явиться их невключение в программы переселения и, как следствие, затягивание сроков обеспечения граждан жильем надлежащего качества.
В данном направлении муниципалитеты по-прежнему бездействуют.
Так, несмотря на наличие признаков аварийности и доли муниципальной собственности в доме № 3 по ул. Привокзальной в г. Балаково, администрация Балаковского района с соответствующим заявлением в межведомственную комиссию не обращалась. Прокурором города внесено представление.
Прокуратурой Заводского района г. Саратова вскрыты факты затягивания принятия окончательного решения в отношении 11 домов, заседания межведомственной комиссии по которым отложены ввиду непредоставления заявителем документов, которые могут быть запрошены в рамках межведомственного взаимодействия. Отказ оспорен в суд, требования прокуратуры признаны законными.
Зачастую муниципалитеты аргументируют свое бездействие по обследованию ветхих домов отсутствием финансирования.
Курс ЦБ | |||||||
|
|
В этом году жители из 17 аварийных домов Орска переедут в новые квартиры
1. Уведомление о признании дома аварийным и предложение о самостоятельном сносе дома.
Если собственники имеют желание и возможность самостоятельно снести аварийный дом и построить на его месте новый дом (либо провести реконструкцию аварийного дома), это их право и закон стоит на защите этих прав. В противном случае отвечать на уведомление не нужно.
2. Уведомление о том, что возможно обрушение вашего аварийного дома и предложение переехать в манёвренное жильё.
Если дом в любой момент может обрушиться, муниципалитет должен принять меры для обеспечения безопасности проживающих в нём граждан, а также предотвратить возможный ущерб от обрушения конструкций дома для иных лиц. Жители такого дома должны освободить жилые помещения и забрать вещи в порядке, установленном администрацией муниципального образования.
В такой дом прекращается подача коммунальных ресурсов. Переезд в манёвренное жильё или отказ от переезда не лишает граждан прав на получение выкупной стоимости или иного жилья по программам переселения граждан из аварийного жилищного фонда (подробнее о программе – далее в тексте).
Какого-либо запрета на куплю-продажу жилых и нежилых помещений в аварийном доме законодательством не установлено, кроме двух случаев:
👉 если на момент подписания договора купли-продажи вынесено решение суда о выселении собственника;
👉 если владелец помещения уже не имеет права собственности на жильё, так как подписал договор с региональными органами о выплате выкупной стоимости или получении жилья взамен ранее занимаемого.
Если по каким-либо причинам аварийный дом не включен в программу, следует обращаться с заявлением или жалобой к областным властям или в Фонд ЖКХ.
ВАЖНО! Если дом является домом блокированной застройки (не многоквартирный), то в настоящее время на его расселение не выделяются средства из бюджета Российской Федерации, как и на многоквартирные дома, признанные аварийными после 1 января 2017 года. Решения о формировании программ расселения таких домов и условиях их реализации принимают субъекты Российской Федерации и муниципальные образования при условии наличия возможностей по их финансированию. Обращения о содействии в расселении таких домов следует направлять в муниципальные образования по месту нахождения аварийных домов.
Очередность расселения домов на территории каждого муниципального образования определяется по дате признания домов аварийными, при этом допускается включение в один этап расселения домов, признанных в разное время, но находящихся в границах одного квартала, если это предусмотрено региональной программой.
В приоритетном порядке подлежат расселению многоквартирные дома, в которых выявлена угроза их обрушения, а также дома, для которых приоритетный порядок расселения установлен вступившим в законную силу решением суда.
Наниматели помещений в аварийном доме переселяются также на условиях социального найма в равнозначные помещения.
Собственники помещений в аварийном доме имеют право на получение возмещения его стоимости (с учётом стоимости земельного участка) в денежной форме.
Если это предусмотрено региональной программой переселения граждан из аварийного жилья, собственникам могут быть предоставлены равноценные жилые помещения.
Выплата возмещения или предоставление жилого помещения взамен помещения в аварийном доме осуществляется на основании соглашения с собственником помещения в аварийном доме. Также по соглашению с гражданами им могут предоставляться жилые помещения, находящиеся в другом населённом пункте.
Если собственник не соглашается на предлагаемые ему условия по выплате выкупной стоимости и предоставления ему другого помещения, орган местного самоуправления может предъявить в суд иск о принудительном изъятии жилого помещения с выплатой выкупной стоимости.
Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования этим помещением, если в собственности у него нет иных жилых помещений, на срок не более чем на шесть месяцев после предоставления ему возмещения.
Только по согласию собственника и при соблюдении равнозначности помещений.
При переселении граждан из аварийного дома жилое помещение может быть предоставлено в любом районе населённого пункта. Если собственник помещения в аварийном доме отказывается от предлагаемых ему вариантов расселения с предоставлением равнозначного жилья, муниципалитет вправе обратиться в суд с иском об изъятии помещения в аварийном доме с выплатой выкупной стоимости. После вынесения такого судебного решения не следует рассчитывать на возможность возврата к ранее предлагавшимся условиям переселения на условиях мены.
Программу переселения из ветхого жилья на три года раньше завершили в семи муниципальных образованиях Приморского края. О ходе реализации программы доложили на совещании у Губернатора Олега Кожемяко накануне, 2 ноября.
Как обозначил глава Приморья, работа по предоставлению жилья людям идет по двум направлениям – строительство нового и покупка на вторичном рынке. Таким образом, к декабрю 2022 года в крае должны переселить всех граждан, стоявших в очереди до 2017 года.
«Для этих целей мы сформировали необходимые финансовые средства, получили подтверждение из федерального бюджета, определили площадки, строителей. И сейчас важно знать, как идет строительство этих домов и приобретение жилья на вторичном рынке», – подчеркнул Олег Кожемяко.
- Нового руководителя теруправления Росрыболовства назначили в Приморье
- Приморцы могут задать свои вопросы Олегу Кожемяко во время «Прямого разговора»
- В Приморье обсуждают возможность открытия межрегионального центра детской хирургии
- Олег Кожемяко утвердил направления бюджетной и налоговой политики Приморья на ближайшие три года
- Беспрецедентные меры поддержки педагогов в Приморье планируют еще расширить
Переселение из аварийного и ветхого жилья в Орске в 2021
- Министр строительства и архитектуры Архангельской области Владимир Полежаев посетил Верхнетоемский район. Здесь должны возвести две трехэтажные новостройки на 14 и 31 квартиру, которые будут сданы под ключ. Благодаря этому район сможет расселить 2118 квадратных метров аварийного жилфонда. Сейчас строители готовят площадки.
- Губернатор Александр Цыбульский оценил возведение многоквартирного дома на улице Беломорской в Онеге. Основные работы уже завершены, сейчас на повестке отделка помещений. Сдача объекта позволит расселить 249 человек из 4,2 тысячи квадратных метров, непригодных для проживания. Помимо этого, в 2022 году в Онежском районе построят еще два многоквартирных дома, в которые смогут переселить еще 311 человек.
Кроме этого, к процессу подключились общественники. Так, в конце лета активисты проекта «Общественный контроль» проверили, как строят дома в Архангельске. Они побывали в новостройках по адресам: пр. Московский, 55, корп. 5,
Что касается остальных этапов программы, несмотря на то что она рассчитана до 2025 года, в правительстве планируют ее завершить в 2023 году.
— Мы серьезно нарастили темп — в этом году получили практически в три раза больше дополнительного финансирования, чем за предыдущие два года, и планируем программу переселения, которая рассчитана до 2025 года, реализовать раньше. В сентябре-октябре мы должны получить еще дополнительные средства из Фонда содействия реформированию ЖКХ, поэтому я думаю, что до 2025 года мы сможем существенным образом перевыполнить те планы, которые у нас были до этого, — отметил Александр Цыбульский.
-
23 ноября 2021
Афиша ККЗ «Юбилейный» с 25.11.2021 по 01.12.2021
-
19 ноября 2021
Разъяснения о работе аттракционов
-
19 ноября 2021
В Самарской области бизнесу из пострадавших отраслей уже выплатили 456 млн рублей компенсации за нерабочие дни
-
19 ноября 2021
Информация Управления Роскомнадзора по Самарской области
-
19 ноября 2021
Информация от Межрайонной ИФНС России №16
-
18 ноября 2021
Областной этап общественной акции «Народное признание»
-
18 ноября 2021
С 22 по 26 ноября 2021 года пройдет региональный чемпионат «Молодые профессионалы» (Worldskills Russia), в том числе по компетенции «Охрана труда»
-
18 ноября 2021
Приглашение на участие во 2-м Съезде сельских НКО Самарской области
-
18 ноября 2021
Информация о посещении предприятий общественного питания
Министерство промышленности и торговли Самарской области информирует, что в соответствии с подпунктом…
-
18 ноября 2021
Воспитанники Дома детства в региональном этапе игр для детей с ОВЗ
- Коронавирус в Пензенской области: география новых случаев
- Экс-прокурор сменил В. Старкина на посту директора школы гимнастики
- Специалисты рассказали пензенцам о самых частых поломках телевизоров
- РПН разъяснил, зачтется ли пензенцам прививка «Пфайзером»
- В Пензе проверили качество уборки снега и наледи во дворах
- Названы дороги Пензенской области, которые отремонтируют в 2022-м
- В Пензенском аэропорту провели озонирование
- На smart-заводе Betonium установили новейшее оборудование
- Владимир Едалов: Я нахожусь на месте и работаю
- УФНС: Налог на имущество ребенка был начислен правомерно
Каждый человек, проживающий в старой многоэтажке, должен изучать документацию, которая имеет отношение к признанию данного строения к аварийному жилью. Дело в том, что проживание в таких объектах является опасным и неприемлемым, поэтому государство стремится переселить граждан из таких домов.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Переселение из дома может реализоваться по разным причинам:
- он признан аварийным, поэтому собственники или наниматели переселяются в другие квартиры, а владельцы жилья могут получить компенсацию;
- требуется проведение капремонта, поэтому все граждане переселяются во временные квартиры;
- земля под домом необходима муниципальным властям для разных нужд.
Процедура считается специфической и сложной, причем с 2018 года в нее были внесены определенные изменения, которые коснулись собственников, так как они теперь для получения нового комфортного жилья должны уплачивать некоторые средства.
В какие сроки происходит переселение из аварийного жилья? Смотрите по ссылке.
Регулируется процесс ФЗ №185, который имеет отношение к расселению жилья.
Программа расселения ветхого и аварийного жилья на основании ФЗ № 185, смотрите в этом видео:
Люди, проживающие в аварийном доме, должны знать многие важные сведения:
- жизнь в таком строении является опасной, так как существует вероятность его обрушения или аварии в инженерных коммуникациях;
- власти города должны найти для всех жильцов новые места для жизни;
- новое жилье должно обладать той же квадратурой, а также находиться в том же районе города;
- собственники могут выбрать не только новое жилье, но и компенсацию;
- если владельцы квартир выбирают новое жилье, то они должны заплатить за его получение некоторую сумму, а если она у них отсутствует, то они подписывают с муниципалитетом договор соцнайма.
Значимые сведения о переселении содержатся в ФЗ №185. Здесь указывается возможность для владельцев жилья получать компенсацию или новое жилье.
УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС
После получения компенсации собственник должен в течение полугода после подписания договора покинуть жилье, но другие условия могут прописываться в самом соглашении.
Расселение аварийного жилья в Орске в 2021 году
Признание дома аварийным зависит от разных факторов, причем сюда относятся:
- износ деревянного дома должен быть меньше 65%, а каменного – 70%;
- дома признаются аварийными, если они находятся в местах, где имеется возможность появления оползня или лавины;
- имеются значимые разрушения фасада или фундамента, которые не могут быть отремонтированы;
- если был сильный пожар, то проживание в таком строении является небезопасным, а также это относится к наводнениям или воздействиям других природных сил.
Собственники получают либо равноценное жилье, либо компенсацию, причем она должна быть равна рыночной цене объекта, для чего требуется проводить оценку.
Нередко граждане получают от муниципалитета квартиру с меньшим количеством комнат, но одинаковой квадратурой, а в этом случае даже суд может признать такие действия властей правомерными, если в фонде отсутствуют подходящие другие объекты.
ФЗ №188 и ФЗ №185 указывают на то, что если предлагается жилье в другом районе или иной квадратуры, то власти должны давать письменные разъяснения такой ситуации.
Жильцы аварийного дома составляют с муниципалитетом новый договор соцнайма.
Фонд ЖКХ курирует процесс проведения капремонта и расселения граждан.
Нужно ли оплачивать коммунальные услуги в аварийном жилье? Ответы тут.
За счет него формируются региональные комиссии, которые производят оценку имеющихся домов и квартир, после чего решается, являются ли они аварийными.
Действия программы касаются только домов, которые официально являются аварийными по разным причинам.
После оценки здания формируется отчет, в котором содержатся важные сведения:
- план строения;
- заявления от жильцов об аварийном состоянии;
- копии документов на квартиры;
- заключение, на основании которого решается, включается ли дом в программу переселения.
Важно! Сами жильцы домов могут подавать заявления на проведение оценки.
- Расселение по новым правилам
- Шанс для школьников
- И вновь душа поэзией полна…
- Системы кинофикации нет, а ветераны есть
- В союзе с министерством
- Оформить станет проще
- Достойный труд для горожан
- Минимум изменят
- Указ Президента РФ выполняется на сто процентов
- Остров семи ветров
- Закон и порядок
- Поддержат на федеральном уровне
- О билетах и не только
- Поддержат фермеров и оленеводов
- В ответ на требования современности
- Меры соцподдержки проиндексируют
- Системно и комплексно
- Прежде всего – здоровье людей
- Президентская поддержка семей с первенцем
- Техосмотр не нужен?
- Ненецкую оленину отправят на экспорт
- За сертификатом – в МФЦ
- Прямое взаимодействие
- Бюджет НАО сохранит социальную направленность
- В едином пространстве
- Спросят сельчан