Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о кострах в лесу в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Административное наказание в виде штрафа может быть наложено в двух случаях:
1. При разведении костров в лесу (статья 8.32 КоАП).
Статья 8.32. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах
1. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
21. Действия, предусмотренные частями 1, 2 настоящей статьи, совершенные в лесопарковом зеленом поясе, —
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
3. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
2. При разведении костров в прочих местах (статья 20.4 КоАП).
Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности
1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, —
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Примечание. Выше перечислены штрафы за разведение костров при условии, что это не привело к пожару. В случае пожара наказания могут быть более серьезными.
Размер наказания за разведение костра варьируется от предупреждения до штрафа в размере 5 000 рублей.
Причем более суровые штрафы накладываются в трех случаях:
- в условиях особого противопожарного режима;
- в условиях режима чрезвычайной ситуации, возникшей из-за пожара;
- в лесопарковом зеленом поясе.
Разберем эти понятия поподробнее.
Штраф за костер в лесу в 2021 году
Это понятие расшифровывается в статье 30 федерального закона «О пожарной безопасности»:
Статья 30. Особый противопожарный режим
В случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.
На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).
Таким образом, противопожарный режим может устанавливаться на определенных территориях (на территориях субъектов Российской Федерации) в том числе и решениями органов местного самоуправления.
Например, особый противопожарный режим может быть установлен на срок с 15 мая по 15 сентября на территории Владимирской области.
То есть такой режим действует на всей территории региона в течение определенного промежутка времени.
При этом административные штрафы за нарушение правил пожарной безопасности возрастают весьма значительно. Кроме того, исчезает возможность получения предупреждения вместо штрафа.
Что касается режима чрезвычайно ситуации, то правила его введения регламентированы специальным нормативным документом — Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2011 г. N 376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров».
Если говорить кратко, то режим чрезвычайной ситуации вводится на основании решения специальной комиссии. Причем порядок введения зависит от того, в какую группу попадает ситуация: муниципального, регионального, межрегионального или федерального характера.
Обратимся к правилам пожарной безопасности в лесах, введенным в действие постановлением правительства от 30 июня 2007 г. N 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах». К разведению костров относится пункт 8 главы 2 этого документа:
8. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
То есть в лесах разводить костры разрешается лишь в строго оговоренных местах (не под кронами деревьев, без сухой травы и т.п.) и лишь на специальных площадках, отделенных противопожарной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Единственный момент, который в данном случае оказался упущен, — это понятие костра. Нормативные правовые документы ничего не говорят по поводу того, относится ли розжиг углей в мангале к костру. Однако рисковать я все же не рекомендую, поэтому мангалы с углями также устанавливайте на специализированных площадках.
Невывозной «кругляк»
Обратимся к Постановлению Правительства от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме», в котором утверждены правила противопожарного режима в РФ.
Требования о разведении костров встречаются в различных местах данного документа. Костры запрещается разводить:
- Между зданиями, сооружениями и строениями, где предусмотрены противопожарные расстояния (пункт 74).
- На землях общего пользования населенных пунктов (пункт 74).
- Ближе 50 метров от зданий, сооружений и других объектов (пункт 77).
- На полях (пункт 218).
- На полосах отвода, придорожных полосах, охранных зонах автодорог, железных дорог, путепроводов, продуктопроводов (пункт 283).
Например, получается, что на территории населенного пункта костер можно развести только на собственном участке при условии, что костер будет располагаться на расстоянии 50 метров или больше от ближайшего здания, сооружения или строения.
Если Вам известны дополнительные документы, регламентирующие правила разведения костров на различных территориях, то обязательно напишите об этом в комментариях ниже.
На этом рассмотрение штрафов за разведение костров на природе закончено. Единственным местом, где костры можно разводить без опасности для собственного кошелька, оказались специализированные площадки в лесах, поэтому рекомендую пользоваться именно ими.
Удачи на дорогах!
Если гражданин разводит костер в неположенном месте, он нарушает требования ППД. За это предусмотрена административная ответственность по разным статьям КоАП РФ. Так, если гражданин нарушает запрет на разведение костров в 2021 году в лесу, штраф составит по ст. 8.32. КоАП РФ от 1,5 до 3 тысяч рублей.
При разведении костров с нарушением установленных законодательством правил в других местах по ст. 20.4. КоАП РФ последует штраф в размере от 2 до 3 тысяч рублей. Впрочем, уполномоченное лицо может ограничиться и предупреждением.
Если нарушение допущено в период действия особого режима, штрафы увеличиваются: по ст. 8.32. они составят в этом случае от 4 до 5 тысяч рублей, по ст. 20.4. – от 2 до 4 тысяч рублей.
Можно ли разводить костер на берегу реки в лесу?
Согласно Правилам противопожарной безопасности вне мест конкретного запрета на открытый огонь разрешается разведение костров при соблюдении следующих требований
- используемая территория должна быть ограждена невоспламеняющейся полосой;
- она должны быть расчищена до минерального слоя почвы;
- минимальная ширина такой полосы — полметра.
Прямого запрета на открытый огонь на берегу реки в 2021 году законодательство не содержит. Но необходимо учитывать, на каком конкретно земельном участке граждане намерены развести огонь. Так, разведение костров в лесу запрещено в случае, если это лесосека, неочищенная от заготовок. Все места запрета разведения костра в лесу перечислен в п. 8 ППБ. В их число входят и места с подсохшей травой, участки под кронами деревьев и т.д.
Можно ли разводить костер на своем земельном участке?
При определении действующих норм необходимо учитывать местоположение и назначение земельного участка, так как разные нормы действуют для участка, расположенного на землях населенного пункта и на землях сельскохозяйственного назначения.
На дачном участке, например, который скорее всего относится к землям сельхозназначения, приказом МЧС РФ №26 от 26.01.2016г. использование открытого огня разрешено только в специально оборудованных местах при соблюдении определенных требований:
- это место должно быть выполнено в виде котлована, рва или ямы с размерами: глубина — не менее 3 см, диаметр — 1 метр;
- расстояние до ближайшего дома или иного объекта: не менее 50м, до хвойного дерева или леса — 50м, до лиственного дерева или леса — 30м;
- выбранное место должно быть очищено и окружено противопожарной полосой не менее 40 см.
Как определить, где в черте города можно развести костер?
Для этого необходимо обратиться к общим нормам, изложенным в ППБ, а также к региональным законам.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЛЕСНОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят
Государственной Думой
17 июня 2021 года
Одобрен
Советом Федерации
23 июня 2021 года
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года.
Президент
Российской Федерации
В. ПУТИН
Москва, Кремль
2 июля 2021 года
N 301-ФЗ
С 1 марта 2022 года – новая форма лесной декларации
А) опавшие листья в осеннем лесу выглядят красиво и романтично
Б) масса опавшей листвы заглушает городской шум
В) шуршание опавших листьев позволяет животным своевременно услышать приближение их естественных врагов
Г) листовой опад играет важную роль в формировании лесной подстилки и почвообразовании, защищает корни деревьев, почки растений, почвенных животных от заморозков, является питательной средой для живых организмов
Ответ: Г
А) государственный природный заповедник
Б) городской парк
В) национальный природный парк
Г) государственный природный заказник
Ответ: Б
5 вопрос.Что является ареалом обитания белого медведя?
А) Антарктика
Б) Атлантида
В) Арктика
Г) Андорра
Ответ: В
А) Китай
Б) Россия
В) Египет
Д) США
Е) Бразилия
Г) Канада
Ответ: В
7 вопрос.Что такое «Зеленая энергетика»?
А) это процесс производства энергии с минимальным негативным воздействием на окружающую среду либо с использованием возобновляемых или неисчерпаемых ресурсов
Б) это процесс производства энергии путем сжигания отходов, подлежащих переработке
В) это процесс синтеза органических веществ растениями с использованием воды, углекислого газа и энергии солнечного света
Г) это энергичные занятия фитнесом на природе
Ответ: А
А) увеличение площади морских акваторий
Б) усиление эрозии почв
В) понижение уровня грунтовых вод
Г) увеличение засушливости климата
Д) уменьшение количества углекислого газа в воздухе
Е) сокращение биоразнообразия
Ответ: Б, В, Г, Е
А) на смену Шенгенскому протоколу
Б) на смену Киотскому протоколу
В) на смену дипломатическому протоколу
Г) на смену Далласскому протоколу
Ответ: Б
Как органам МСУ исполнять новые полномочия в сфере лесоустройства с 1 января
А) громкая музыка может свалить наповал деревья
Б) громкая музыка может приводить к уменьшению гнездовых территорий певчих птиц
В) проигрываемая мелодия может не совпадать с эстетическими вкусами других посетителей
Г) громкая музыка негативно влияет на развитие семян дикорастущих растений
Ответ: Б
А) раскрытие связей организмов со средой
Б) сохранение редких и исчезающих видов растений и животных
В) определение места вида в системе органического мира
Г) ознакомление населения со скудностью мира растений и животных
Ответ: Б
13 вопрос.Аэратор для смесителя — это специальное приспособление, которое крепится к носику смесителя. Для чего нужна эта насадка?
А) изменение цвета воды
Б) сокращение расхода воды
В) очистка воды от химикатов
Г) изменение вкусовых качеств воды
Ответ: Б
Пункт 8 Правил № 1614 гласит, что в лесах (в хвойных молодняках, на лесосеках, в местах с подсохшей травой, под кронами деревьев) запрещается использовать открытый огонь, а именно:
- разводить костры;
- использовать мангалы для шашлыка и жаровни для приготовления пищи;
- бросать горящие спички, окурки, золу;
- при охоте применять горючее, способное самовозгораться;
- оставлять на территории леса материалы (бумагу, ткань и пр.) пропитанные горючими веществами;
- и даже использовать паяльные лампы и примусы (хотелось бы увидеть человека с примусом или паяльной лампой в лесу);
Категорически запрещается выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Все вышеперечисленные запреты действуют только тогда, когда в лесу сошел снег и до установления устойчивой дождливой погоды.
То есть, делаем вывод, что зимой, практически в большинстве регионов нашей страны разводить костер в лесу никто не запрещает.
А значит, жечь костер в лесу можно только ЗИМОЙ. В другое время за разведенный огонь, даже в маленьком мангале на покупных углях, можно нарваться на штраф.
Что изменится для владельцев оружия в 2022 году
16 октября 2020 года, Правительство РФ приняло закон №1479, поясняющий правила противопожарного режима, а 7 октября 2020 года – закон №1614, описывающий принципы осторожного обращения с огнем в лесу.
Помимо соблюдения ППБ в лесном массиве, законодательство РФ предусматривает прядок разведения костров на территории природной зоны, включающей места с густыми зелеными насаждениями и прибрежные районы водоемов.
Несоблюдение предписаний влечет штраф, регламентируемый органами МЧС.
При выборе места розжига следует обратить внимание на следующие правила:
- Костер должен находиться на открытой местности, но при этом быть закрытым от ветра.
- Разводить кострище следует на каменистой или песчаной почве.
- Запрещено разжигать костер под кронами, вблизи старых, смолистых и сухих деревьев, мусорных куч, расстояние должно превышать 10-15 метров.
- Опасно разводить огонь на мхе и лишайнике, возможен переброс искр на деревья;
- Нельзя разжигать костер на корнях деревьев.
- Лучше воспользоваться уже существующим местом кострища, чем разводить новое.
Если подходящего места не нашлось, то нужно снять верхний слой земли с дерном диаметром в 1,5 метра и разжигать огонь на земле. Предварительно вокруг убирают всю сухую траву и обкладывают кострище камнями.
В качестве растопочного материала допускают использование сухих дров лиственных деревьев: ольхи, осины, березы или дуба. Хвойные насаждения сильно воспламеняются и горят с выпуском искр, которые могут попасть на легковоспламеняющийся объект.
Для растопки можно использовать мелкие сучья, щепки или кору. При желании, чтобы получить быстрый эффект, допускается применение сухого природного сырья: коры, камыша, мха, птичьего пуха.
Материал нужно уложить в виде пирамиды и постепенно обкладывать основным топливом.
Согласно пункту 8 закона №1479, на лесосеках, в молодых хвойниках, на территории с высохшей травой и в непосредственной близости к деревьям, запрещено следующее:
- разжигать костры;
- готовить на мангале и жаровне;
- бросать зажженные спички или непотушенные сигареты;
- оставлять материалы, пропитанные легковоспламеняющимися средствами;
- использовать самовозгорающееся горючее во время охоты.
С 01.01.2022 года вступает в силу Федеральный закон от 02.07.2021 года №304-ФЗ
Согласно статье 20.4 КоАП, за разведение огня на берегу водоема назначают следующие взыскания:
- За нарушение ППБ назначают санкции в пределах от 1000 до 1500. руб. физлицу, 6000-15000 руб. ведомственному лицу и от 150000 до 200000. руб. юрлицу.
- За розжиг огня в период активности ПР назначают штрафные санкции в пределах 2000-4000 руб. для физлиц, 15000-30000 руб. для ведомственных лиц и 400000-500000 руб. юрлицам.
Разведение огня предусматривает соблюдение критериев поиска, подготовки и оборудования места розжига. На факторы значительно влияют погодные условия.
Запреты, упомянутые в статье, действуют в период от полного таяния снега до установления постоянных осадков в виде дождя.
Это означает, что зимой допускается розжиг костра в лесу при соблюдении правил безопасности.
Возможные результаты вводимых ограничений обсудили участники онлайн-конференции WoodIT, организованной ProDerevo совместно с выставкой Woodex. Хотя основной темой мероприятия стали IT-решения для лесозаготовительных, лесопильных и лесных компаний, обойти тему ограничений на вывоз древесины организаторы и участники не смогли.
По данным агентства WhatWood, по итогам 2020 года из России импортировано порядка 6 млн хвойных лесоматериалов. Именно этот объём потенциально может попасть под запрет экспорта в следующем году. Также возможен другой вариант развития событий, при котором запрет распространится не только на хвойные лесоматериалы, но и на фанкряж. В этом случае экспорт лесоматериалов упадёт до нуля.
«Какие сценарии просматриваются в связи с запретом экспорта? С точки зрения лесозаготовки мы видим два варианта. Первый: отрасль не реагирует на запрет экспорта, и весь объём, который ранее экспортировался, будет перерабатываться на внутреннем рынке. Сценарий второй: объёмы лесозаготовки снизятся, поскольку игроки на внутреннем рынке, скорее всего, не справятся с переработкой заготавливаемой древесины при текущих мощностях», — отметила консультант WhatWood Марина Зотова.
При этом она подчеркнула, что, по мнению аналитиков агентства, первый сценарий более вероятен. Ведь те самые 6 млн хвойного сырья упадут на лесопромышленников не завтра, и у них будет время на то, чтобы адаптироваться к новым условиям, модернизировать предприятия и нарастить свои мощности.
К слову, так же считают и в верхах: на одном из совещаний с министрами глава государства отметил, что у лесопромышленников должно хватить средств на то, чтобы модернизировать свои производства в соответствии с новой реальностью. Главное, чтобы нововведения не стали для них неожиданностью.
«Люди, которые работают в этой сфере десятилетиями, в целом неплохо заработали, у них есть достаточные ресурсы для инвестиций в переработку. Тем не менее представители бизнеса должны знать о планах правительства достоверно, наверняка и своевременно. Это первое.
И второе. Нужно провести анализ ситуации в отрасли, чтобы тем, кто нуждается в дополнительной помощи, эта помощь была своевременно и в необходимом объёме оказана.
Вы понимаете, что будут экономические последствия после реализации решений подобного рода, и нужно быть к этому готовыми. Чтобы, как в народе говорят, не было как обухом по голове. Это всё должно быть сделано в плановом режиме и в координации этих шагов с представителями бизнеса», — напутствовал министров Владимир Путин.
Зампредседателя Правительства РФ Виктория Абрамченко заверила президента, что все необходимые меры для этого будут приняты. Но у самих лесопромышленников есть сомнения, что одного года им хватит на то, чтобы перестроиться. В частности, управляющий директор по реализации госпрограмм развития и лесной политики Segezha Group Николай Иванов в интервью ИА REGNUM заявил, что это слишком короткий переходный период. При этом он сослался на опыт принятия заградительных пошлин на экспорт круглого леса в 2008 году.
«Для большого числа арендаторов лесных участков одного года может оказаться недостаточно для создания собственных перерабатывающих мощностей. На этом фоне, полагаю, не все игроки рынка успеют перестроиться. Особенно это касается Дальнего Востока, малого и среднего бизнеса. При создании механизма реализации принятого решения необходимо учесть все аспекты, включая риски закрытия социально значимых предприятий, например, в моногородах», — подчеркнул г-н Иванов.
С 1 января 2022 года вводятся ограничения экспорта необработанной древесины
Другой важный вопрос — как запрет экспорта круглых лесоматериалов скажется на ценовой политике? Есть опасения, что в результате снизятся объёмы заготовки древесины, а это грозит неконтролируемым ростом цен на сырьё. Уже в первом квартале 2021 года цены на круглые лесоматериалы выросли на 20-40% по отношению к аналогичному периоду 2020-го.
Наибольшее повышение показали берёзовый фанкряж (+40%) и еловый пиловочник (+30%). Такие данные Марина Зотова привела на конференции «Рынок леса и пиломатериалов», организованной MaxConference. В своём докладе она сообщила, что рост цен на круглые лесоматериалы с третьего квартала 2020 года начали подстёгивать сильный спрос на эту продукцию и локальная нехватка сырья.
Если для европейских лесопромышленников ситуация выглядит более-менее стабильной, то судьба восточных лесных регионов вызывает намного больше опасений.
«По опыту Дальнего Востока, где пошлина на вывоз круглого леса в размере 80% уже введена с 1 января текущего года, всё это приводит к полной деградации лесной отрасли. Деревообработчики могут купить не всю номенклатуру, получаемую в результате лесозаготовки, а только 55%. Оставшиеся 45% остаются у лесозаготовителя без движения, перенося свою себестоимость на тот объём товарной продукции, которая востребована. Её цена из-за этого в два раза выше.
Но деревообрабатывающий завод по такой цене не может покупать сырьё, так как у него своя себестоимость и цена реализации, прибыль там тоже невелика. Вот и получается, что поставщик не в состоянии продать пиловочник на завод с окупаемостью для себя. Поработает так по инерции, «проест» все оборотные средства и обанкротится. У нас на Дальнем Востоке веерное банкротство лесозаготовителей, за ними посыплются и деревообработчики. Собственно, уже начали.
Некоторые предприятия пытаются перерабатывать оставшиеся 45% низкосортных брёвен в пеллеты, но экономика не выдерживает. Если щепу направлять на производство пеллет, рентабельность будет где-то около нуля. А если топливные гранулы производить из брёвен с полновесной себестоимостью, то это и подавно убыток.
Есть мнение, что если бревно низкосортное, то у него себестоимость другая. Но это серьёзная ментальная ловушка: себестоимость действительно другая, только не ниже, как думают многие, а выше. Ведь на всех этапах лесозаготовки, вывозки и сортировки затрат на тонкомерную продукцию больше», — делится мнением председатель ассоциации «Дальэкспортлес» Александр Сидоренко.
С точки зрения эксперта, запрет на вывоз балансов не имеет никакого отношения к развитию внутренних перерабатывающих мощностей. А вот к банкротству предприятий — самое непосредственное.
«Те субъекты и территории, где развита деревообработка, имеется хорошая индустриальная инфраструктура, достаточно рабочих рук, а местные чиновники работают на отраслевой, народнохозяйственный результат, вот там пусть принимают решение и вводят ограничение. А где нет ни централизованного электроснабжения, ни железных и автомобильных дорог, там нужно пошлину отменять.
В конечном итоге всё зависит от того, какие цели мы преследуем. Если просто запретить экспорт круглого бревна, то зачем? Никто в мире так не делает. Если же мы хотим больше прибыли зарабатывать на каждом кубометре, то деревообработка в некоторых случаях может помочь. Однако жизнь измеряется не кубометрами и досками, а годами. И лучше всего оценивать отрасль по размеру налогов, которые она приносит ежегодно. А этого можно добиться, вовлекая в промышленность всё больше производительных сил для лесозаготовки — мы сегодня используем лишь треть от имеющегося потенциала.
За этим пойдёт и деревообработка, если она приживётся в наших условиях тотального избыточного контроля, давления и постоянно меняющихся правил игры, когда уже и на сырые пиломатериалы вводят пошлину. Представьте: лесопромышленник взял деньги в банке под проценты, в финансовой модели предприятия заложены одни затратные показатели, а когда начали строить, к этим расходам добавилась пошлина. Естественно, в результате все показатели по рентабельности изменились. Рисковать никто не желает, поэтому все боятся предпринимать какие-либо шаги», — констатирует руководитель ассоциации «Дальэкспортлес».
«Строить прогнозы в данной ситуации весьма сложно. Чаще всего подобные нововведения требуют доработки. При этом необходимо грамотно выстроить механизм обратной связи чиновников с представителями лесного бизнес-сообщества во избежание негативных последствий в дальнейшем», — рассказал в ходе конференции WoodIT руководитель службы продаж пиломатериалов Группы компаний «Вологодские лесопромышленники» Александр Алексин.
Огонь изначально является источников повышенной опасности. Поэтому при разведении костров необходимо соблюдать критерии пожарной безопасности, учитывать окружающую обстановку и тип местности, ограничения и запреты, введенные властью. Требования к соблюдению правил обращения с огнем регламентируют следующие акты:
- Закон № 69-ФЗ, предусматривающий единые нормативы и критерии пожарной безопасности на территории РФ;
- Постановление Правительства РФ № 417, которым утверждены Правила пожарной безопасности;
- Постановление Правительства РФ № 90, утвердившее условия введения противопожарного режима, в том числе сезонного характера.
Применяется и ведомственный нормативный акт – Приказ МЧС № 26. Он распространяется на случаи разведения костров и открытого огня на территориях с/х назначения и землях запаса. Такие целевые характеристики земли будут проверяться по выпискам ЕГРН, землеустроительным регламентам местных администраций.
Правила пожбезопасности не распространяются на случаи форс-мажорного возникновения огня – от ударов молнии или иных стихийных бедствий. Однако если огонь разводит человек, он обязан контролировать условия его распространения, соблюдать федеральное и региональное законодательства.
В КоАП РФ есть специальная норма за проступки в сфере пожарной безопасности – ст. 8.32. Под нее подпадают практически все случаи противоправных действий в сфере пожбезопасности. Есть и дополнительная норма (ст. 20.4), которая применяется для проступков, не входящих в состав ст. 8.32 КоАП РФ, в том числе за пренебрежение правилами особых режимов пожбезопасности.
Федеральный закон от 02.07.2021 N 301-ФЗ
Разберем профильную норму ответственности за нарушение противопожарных правил – статью 8.32 КоАП РФ. Ответственность за разведение костра в лесу наступает по ч. 1 указанной нормы. Под запретом будут следующие случаи разведения костров или иных источников открытого огня:
- режим ограниченного применения открытого огня в лесах действует с момента схода снега и до установления постоянной дождливой погоды в осенний сезон (так как оценка этого периода носит субъективный характер, местные власти обязаны вводить режим запрета своим нормативным актом);
- в пожароопасный период допускается разведение огня с дополнительными мерами предосторожности – на спецплощадках, которые отгорожены от леса и насаждений защитной полосой не менее 0.5 м. (даже при разведении такого костра нужно немедленно затушить водой и землей, как только догорят последние угли);
- полный запрет введен для участков с хвойным молодняком, на местах поврежденного лесофонда, на гарях, в местах сухостоя и сухой травы;
- непосредственно под кронами любых зеленых насаждений.
Если указанные нарушения допущены в период особого режима, введенного местными властями или законами субъекта РФ, наказание будет наступать уже по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ. Разница в размере наказания очевидна: если по ч. 1 гражданам грозит штраф 1.5-3 тыс. руб. (либо вовсе предупреждение), то по ч. 3 он составит от 4 до 5 тыс. руб. Для должностных лиц и организаций, допустивших нарушение, санкции будут еще строже.
По ч. 2 ст. 8.32 КоАП РФ применяются карательные санкции за выжигание сухой травы, либо хвороста и лесной подстилки, с нарушением требований пожбезопасности. Ежегодно требования к такому методу выжигания ужесточаются даже вне массивов зеленых насаждений, однако именно за нарушение в лесах грозит административное наказание – от 3 до 4 тыс. руб. (для физлиц), от 15 до 25 тыс. руб. (для должностных лиц), от 150 до 250 тыс. руб. (для организаций).
Если такой же проступок допущен в лесопарковых зонах, применяется ч. 2.1 указанной нормы. Наказание составит:
- для частных лиц – от 4 до 5 тыс. руб.;
- для должностных лиц – от 20 до 40 тыс. руб.;
- для юрлиц – от 250 до 500 тыс. руб.
Наиболее сурово будут наказаны лица, если их действия повлекли возникновение пожара в лесу, при котором нет пострадавших граждан. В этом случае санкции назначаются по ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ – 5 тыс. руб. (на граждан), 50 тыс. руб. (на чиновников), от 500 тыс. до 1 млн. руб. (на юрлица). При этом не важно, как быстро был потушен пожар, каков размер ущерба зеленым насаждениям. Если же от такого пожара пострадали граждане, санкции последуют уже по УК РФ.
В дополнение к мерам административного воздействия правонарушитель будет обязан возместить весь причиненный ущерб. Его рассчитают при подаче гражданского иска специалисты-эксперты. После взыскания ущерба удержанием будут заниматься приставы.
Получить административный штраф можно даже при жарке шашлыков на даче, садовом или огородном участке. Если земля относится к категории сельхозназначения (а это почти все земли частного пользования, СНТ, дачные и иные аналогичные участки), действуют следующие запреты:
- жечь костер можно только на спецплощадках (яма, бетонная площадка под мангал);
- на расстоянии 10 метров от очага огня не должно быть сухой травы или стройматериалов;
- запрещено разводить огонь в пределах 50 м. от жилых построек, ближе 100 м. от хвойного массива, ближе 200 м. от иных лесных насаждений;
- запрет распространяется и на время спецрежима, при сильном ветре, при иных ограничениях.
Санкции за перечисленные проступки последуют по ст. 20.4. Минимально возможный штраф взыскивается при отсутствии какого-либо вреда от разведения огня (т.е. за сам факт разведения костра) – от 2 до 3 тыс. руб. (на физлиц), от 6 до 15 тыс. руб. (на чиновников), от 150 до 200 тыс. руб. (на юрлиц). За любой причиненный вред санкции будут намного строже.
один из самых простых способов сжигания мусора на участке подразумевает использование пустой металлической бочки. таким образом можно легко и быстро утилизировать обрезанные ветви деревьев, опавшие ветви и другой мелкий бытовой и строительный мусор.
полезно! воспользоваться для этого можно любой металлической ёмкостью, чаще всего это 200-литровая бочка, которую легко купить в магазине, специализирующемся на продаже разливных автомобильных масел или в пункте приёма черных и цветных металлов.
сжигая мусор в бочке, необходимо учитывать, что, несмотря на высокие стенки ёмкости, разводить огонь в ветреный день не рекомендуется.
незапланированное возгорание может произойти от мельчайшей искры, особенно, если перед этим стояла сухая, жаркая погода.
в такой период сотрудниками мчс вводится режим высокой пожарной опасности, оповещение о котором происходит путём рассылки смс-уведомлений. таким образом, сжигать бытовой и садовый мусор в такие дни запрещено.
другой способ сжигания ветвей и листьев – разведение костра в яме. мчс рекомендует обустраивать её таким образом:
- отступить от хозяйственных построек и дома не менее, чем на 50 м.
- выкопать яму на глубину не менее 30 см. и 100 см. в диаметре.
- в радиусе 10 м. очистить поверхность от всего, что может загореться от случайной искры.
- обустроить противопожарную полосу, ширина которой не менее 40 см. для этого можно снять плодородный слой или отсыпать её песком.
- приготовить лопату, топор и воду, которые могут пригодиться для тушения возгорания.
полезно! такой способ относится к довольно трудоёмким, так как подыскать место, удалённое от построек на 50 м, достаточно сложно. неплохим вариантом может стать объединение с соседями и обустройства общей ямы на пустыре.
Статья 25 ЛК РФ. Виды использования лесов
- если участок расположен на торфяных почвах;
- при установлении особого противопожарного режима;
- под кронами деревьев хвойных пород;
- в емкости, стенки которой имеют огненный сквозной прогар, механические разрывы (повреждения) и иные отверстия, в том числе технологические, через которые возможно выпадение горючих материалов за пределы очага горения;
- при превышении установленных значений скорости ветра.
Человек, сжигающий мусор, должен иметь при себе «средства пожаротушения для локализации и ликвидации горения», а также телефон для вызова пожарных, пояснил адвокат Владимир Постанюк.
«Обновленные правила запрещают эксплуатацию неисправных газовых приборов или другого пожароопасного оборудования, не прошедшего очередное техобслуживание в установленные сроки.
Кроме того, согласно документу, запрещено устраивать свалки отходов, в том числе горючих, на территориях общего пользования, которые прилегают к объектам, относящимся к имуществу общего пользования СНТ, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельхозназначения», — пояснил адвокат Владимир Постанюк.
Также дачники и проживающие в сельской местности граждане теперь должны своевременно убирать мусор и выкашивать траву на участке, не создавая пожароопасной ситуации, отметил Постанюк.
Пожарные инспекторы имеют право проверить любой дачный участок на предмет соблюдения правил противопожарной безопасности. За нарушение требований может быть наложен штраф:
- для граждан — в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб.;
- для должностных лиц — от 6 тыс. до 15 тыс. руб.;
- для юридических лиц — от 150 тыс. до 200 тыс. руб.
Уголовная ответственность за нарушение гражданином правил сжигания мусора возможна, например, в случае, если:
- причинен по неосторожности тяжкий вред здоровью человека;
- деяние повлекло по неосторожности смерть человека либо двух или более лиц;
- в результате неосторожного обращения с огнем уничтожены или повреждены лесные и иные насаждения.
Жарить шашлык можно не ближе чем 5 м от дома ( KHMILSTOCKshutterstock)
Дачную амнистию продлили до 1 марта 2026 года.
«Законодатель дал дачникам и садоводам еще пять лет на регистрацию прав на жилой или садовый дом, построенный на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства. Для этого заявителю понадобится только технический план и правоустанавливающий документ на земельный участок», — объяснил юрист Антон Пономарев.
Экологический диктант 2021 для детей от 12 до 18 лет
Разберемся вначале с некоторыми основными понятиями.
Костер — это контролируемый открытый огонь (в отличие от пожара), специально разведенный для приготовления пищи, обогрева или сжигания мусора. Такой огонь может причинить много бед, особенно в сухую и ветреную погоду.
Особый противопожарный режим — это расширение запретов, в том числе#8230; запрет на посещение лесов. Не то, что развести костер, просто посещать лес нельзя. Устанавливают местные органы.
При этом наказание за нарушения увеличивается очень сильно. Кроме того, не ограничатся предупреждением, будет реальный штраф.
Если говорить кратко, то режим чрезвычайной ситуации вводится решением специальной комиссии, которая оценивает обстановку, которая сложилась.
Лесопарковый зеленый пояс — это определенная территория. Границы установлены региональными властями.
Лучше не разводить огонь в лесопарковом зеленом поясе во время особого противопожарного режима, а тем более во время режима чрезвычайной ситуации. Себе дороже.
В период после схода снежного покрова до установления дождливой осенней погоды или образования снежного покрова запрещено разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.
В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения#8230; костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления.
Таким образом, единственным местом, где костры можно разводить без непредвиденных дополнительных расходов в виде штрафа, являются специализированные площадки, которые не под кронами деревьев, без сухой травы и т.п.
Нигде, кстати, не отражено, а розжиг углей в мангале является костром? Разъяснений по этому поводу нет.
Прямого запрета на открытый огонь на берегу реки в 2020 году законодательство не содержит. Но необходимо учитывать, на каком конкретно земельном участке граждане намерены развести огонь.
- Костры запрещается разводить:
- • между различными зданиями, строениями, где предусмотрены противопожарные расстояния;
- • на землях общего пользования населенных пунктов, но при этом местные власти могут установить специальные места, где костры разводить разрешается;
- • ближе 50 метров от зданий, сооружений и других объектов;
- • на полях;
- • на полосах отвода, придорожных полосах, охранных зонах автодорог, железных дорог, путепроводов, продуктопроводов.
Где можно разводить костры? Во всех иных местах, выше не перечисленных. Довольно скромный выбор.