Кто получит прибавку к пенсии в 2022 году из пенсионеров

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто получит прибавку к пенсии в 2022 году из пенсионеров». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

В 2022 году пенсии в Российской Федерации власти проиндексируют выше базового уровня инфляции. По данным Росстата, сокращение пенсий в сентябре составило 1,8% по сравнению с сентябрем прошлого года.

Первый заместитель главы бюджетного комитета Совета Федераций Елена Перминова рассказала, что в бюджете России заложены средства на то, чтобы проиндексировать пенсии граждан выше базового уровня, который составляет сейчас 4,4%. Повышение может составить от 1,3 до 1,5 процента.

По словам Перминовой, Министерство финансов продолжит работу по уточнению уровня инфляции, чтобы проиндексировать бюджетные пособия и выплаты в следующем году.

Для справки: при подготовке бюджета Пенсионного фонда России на 2022-2024 годы было заложено, что повышение пенсий неработающих пенсионеров в 2022 году составит 5,9%. В 2023-м предполагается, что пенсии должны вырасти на 5,6%, в 2024-м — на 5,5%. При этом среднегодовой размер страховой пенсии в следующем году должен составить более 17 тысяч рублей, в 2023-м — около 18 тысяч, в 2024-м — более 18,7 тысячи.

Кто получит сельскую надбавку к пенсии в 2022 году

Индексация пенсий в Российской Федерации с 1 января 2022 года может быть не ниже, чем индексация прожиточного минимума. Об этом пишет «Российская газета», ссылаясь на интервью с проректором Финансового университета при правительстве России Александром Сафоновым.

«В соответствии с действующим законодательством пенсии индексируются, как правило, на уровень инфляции предыдущего года. В связи с тем, что по оценкам Минэкономразвития, инфляция в 2021 году окажется в пределах 7,8-8,1%, логично провести индексацию именно в этом диапазоне. Учитывая то, что президент дал поручение индексировать прожиточный минимум на 8,6%, такой сценарий наиболее вероятен», — уточнил эксперт.

Думский Комитет по бюджету и налогам единогласно одобрил три поправки президента Путина, которые должны обеспечить в 2022 году рост прожиточного минимума и МРОТ выше запланированного ранее. На вопрос о том, на какую величину будут проиндексированы пенсии неработающим пенсионерам, власти обещают дать ответ «в ближайшее время». Но насколько «ближайшее» — не говорят, пишет МК.

Проект бюджета обещает рост пенсий неработающим пенсионерам с 1 января на 5,9%. И если оставить всё как есть — пенсии сильно обесценятся.

Эти 5,9% взялись не с потолка. В 2018 году, когда повышали пенсионный возраст, тем же законом на период до 2024 года отменили обычные правила индексации пенсий на уровень фактической инфляции за предыдущий год. Взамен заранее прописали процент индексации на 5 лет вперед — так, чтобы в среднем ежегодно пенсия неработающих росла на тысячу рублей. Цифра 5,9% — оттуда, из этого закона.

Президент Путин накануне вспомнил, что вообще-то сам лично на съезде «Единой России» перед выборами говорил, что индексация пенсий должна быть выше уровня инфляции, и признал, что «отступать от этого принципа было бы неправильно».

Предложения по конкретным параметрам индексации, по его словам, сейчас прорабатываются в правительстве и Администрации президента, «и депутаты над этим думают». «Вернемся к ним в ближайшее время», — обнадежил он, не уточнив, правда, когда это самое «время» наступит. И тут же насторожил, сказав, что надо ещё «посмотреть, как сложатся макроэкономические показатели».

Известно, что на сегодняшний день уровень плановой инфляции составляет 8,1%. Но в поручении президента правительству сказано, что индексация пенсий должна быть выше. Следовательно, эксперты предположили, что с начала 2022 года ее проиндексируют на 9%.

В настоящее время достаточно сложно с максимальной точностью сказать, насколько увеличится пенсия для российских граждан, которые находятся на заслуженном отдыхе. Только к концу декабря 2021 года станут известны данные по итоговой инфляции, и уже тогда можно высчитать приблизительный уровень индексации пенсий.

Для начала стоит пояснить, что закон № 4468-1 от 12.02.1993 содержит норму о ежегодном увеличении понижающего коэффициента как минимум на 2%. Однако такое правило выполнялось далеко не всегда, а в последние годы его действие и вовсе была приостановлено.

Так, последний раз изменение ПК произошло 1 октября 2019 года, когда его значение увеличили с 0,7223 до 0,7368.

С аналогичной величиной ПК (0,7368) расчет военной пенсии производился на протяжении 2020 и 2021 года. Это происходило из-за того, что в течение этих двух лет применялся мораторий, предусмотренный в подписанных Президентом федеральных законах № 381-ФЗ от 02.12.2019 и № 397 от 08.12.2020.

Действие моратория завершится 1 января 2022 года, и по правилам понижающий коэффициент должен увеличиться на 2%, как это и предусмотрено законом. Однако Правительство в очередной раз предложило отказаться от такой схемы повышения, в связи с чем уже внесло на рассмотрение в Госдуму свой законопроект.

На рассмотрение в Госдуму поступил проект федерального закона №1258305-7, подготовленный Правительством РФ. В нем Кабмин предлагает установить в 2022 году новую величину понижающего коэффициента для расчета военной пенсии. Но увеличить его не на 2%, как это положено, а значительно меньше.

Текст предложенного законопроекта представлен ниже. Его рассмотрение будет происходить в течение осенней сессии Госдумы.

Согласно тексту законопроекта, значение ПК с 1 января 2022 года составит 0,74. Это означает, что военные пенсионеры будут получать 74% от полного размера пенсии.

В результате такого изменения с 1 января 2022 года увеличатся военные пенсии. Однако повышение будет незначительным — всего 0,43% (0,74 / 0,7368 = 1,0043, то есть плюс 0,43%). Например, пенсионеру, пенсионное обеспечение которого составляет 25000 рублей в месяц, будет назначена прибавка в 107,50 руб.

Эксперт в области мировой экономики и финансов Андрей Лобода уверен, в декабре 2021 года часть российских пенсионеров получит долгожданную выплату от российского лидера в размере от 5 до 15 тыс. рублей.

По словам специалиста, власти однозначно примут положительное решение о предоставлении разовых пособий по следующим причинам:

• уровень инфляции обогнал сумму индексации пенсионных пособий;
• Правительство РФ не планирует повышать пенсии в соответствии с реальной инфляцией;
• в 2021 г. бюджет РФ оказался профицитным на несколько триллионов рублей;
• в сентябре 2021 г. президент РФ поручил Правительству РФ разработать новые меры поддержки малозащищенных категорий граждан и посоветовал начать с пенсионеров, а также семей с детьми;
• пенсионеры так и не дождались октябрьской выплаты ко «Дню пожилого человека», о которой так много говорили в сети.

В сети не утихают споры по поводу единовременных выплат пенсионерам, которые могут перечислить в ноябре или декабре 2021 г. Часть пользователей уверены, что российский лидер не оставит стариков без поддержки и все-таки подарит небольшой, но такой значимый для них подарок в виде 10 тыс. рублей.

А некоторые малоосведомленные граждане уже начали «штурмовать» территориальные подразделения ПФР в надежде оформить пособие.

Кому и как повысят пенсии в 2022 году

Повышать пенсии по старости будут в форме индексации. Это значит, что выплаты увеличат на одинаковый процент (на 5,9%) для всех неработающих пенсионеров, получающих такой вид пенсионного обеспечения. Чтобы рассчитать, какая пенсия будет в 2022 году, можно просто умножить ее нынешний размер на индекс 1,059.

Если рассчитать размер прибавки относительного среднего размера пенсии по старости в России, выходит, что в среднем они вырастут примерно на 1000 рублей: 16790 руб. × 1,059 = 17780,61 руб.

Это как раз вписывается в концепцию Правительства РФ, заключающуюся в ежегодном росте пенсионного обеспечения на 1000 рублей в период с 2019 по 2024 г.

Расчет страховой пенсии (в том числе и выплаты по старости — СП_ст) также можно произвести по общей формуле, основанной на пенсионных баллах. Формула выглядит следующим образом:

СП_ст = ИПК × СПК + ФВ

где:

• ИПК — общее количество пенсионных коэффициентов, накопленное гражданином на лицевом счете в ПФР;
• СПК — стоимость 1 пенсионного коэффициента;
• ФВ — фиксированная выплата, назначаемая к страховой выплате.

Пенсионерка Тамара Николаевна является неработающим получателем страховой пенсии по старости. Пенсионное обеспечение ей назначили с учетом накопленных за годы работы 109 пенсионных коэффициентов. В 2021 г. ее выплата составляла 16820,22 руб.

Рассчитать, на сколько увеличится ее пенсия в 2022 г., она может двумя способами:

1. Умножив на коэффициент индексации — на 1,059. Выплата составит 17812 рублей.
2. Рассчитав по формуле: 109 × 104,69 + 6401,10 = 17812 рублей.

Кроме того, у пенсионерки есть два сына: один несовершеннолетний, а второму уже 21, но он очно обучается в ВУЗе. Поэтому Пенсионный фонд осуществляет ей денежную доплату за двух иждивенцев. Размер этой доплаты в 2021 г. составлял 4029,65 руб., а с 1 января 2022 г. он будет проиндексирован на 5,9% и составит уже 4267,40 руб.

В общей сложности пенсионное обеспечение пенсионерки с 1 января 2022 г. составит 22079,40 руб.

Законом установлено, что неработающий пенсионер не может получать выплаты меньше величины прожиточного минимума, установленного в регионе проживания для пенсионеров. Такая норма предусмотрена в частью 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи». Это значит, что величина ПМП, установленная в субъекте РФ, фактически является минимальной пенсией для граждан, проживающих в этом регионе.

Чтобы материальное обеспечение было не менее этой величины, малообеспеченным пенсионерам назначаются социальные доплаты до уровня ПМП.

Значения прожиточного минимума устанавливаются региональными властями ежегодно с 1 января. Соответственно, в связи с утверждением новых значений ПМП изменяются и пенсии малообеспеченных пенсионеров, получающих доплаты до «минималки».

• В некоторых регионах в 2022 году минимальная пенсия вырастет значительно. Это касается таких субъектов РФ, как Республика Тыва (10380 руб.), Якутия (16334 руб.), Амурская область (12645 руб.), Мурманская область (16658 руб.), Московская область (12146 руб.) и так далее.
• В некоторых субъектах ПМП изменится незначительно. Это такие регионы, как: Ивановская (9759) и Волгоградская (9246) области, Чеченская Респ. (10271), Алтай (9777), Башкортостан (9845) и так далее.

Полная таблица минимальной пенсии в 2022 году по регионам РФ приведена в статье.

У малообеспеченных пенсионеров, получающих доплату до ПМП, пенсионное обеспечение изменится в январе 2022 года и за счет индексации на 5,9%, и в результате изменения прожиточного минимума в регионе. Опять же — это касается только неработающих граждан!

Работающие пенсионеры, получающие пенсии по старости, к сожалению, не смогут получить какую-либо доплату к пенсии с 1 января 2022 года.

• Согласно закону, во время осуществления трудовой деятельности пенсионеру выплачивается пенсия без учета индексации фиксированной выплаты и пенсионного балла (часть 1 ст. 26.1 закона № 400-ФЗ). Фактически он получает «замороженную» сумму выплаты до тех пор, пока считается работающим. Однако после увольнения и перехода в категорию неработающих такая «заморозка» отменяется, пенсия пересчитывается с учетом всех пропущенных индексаций.
• Доплаты до прожиточного минимума тоже не положены работающим пенсионерам (часть 11 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ). Поэтому в связи с изменением суммы «минимальной» пенсии в регионе для этой категории никаких изменений не произойдет.

Несмотря на это в 2022 году работающие пенсионеры все-таки смогут получить небольшую прибавку. Повышение для них будет произведено с 1 августа, когда Пенсионный фонд пересчитает пенсионное обеспечение с учетом дополнительного стажа и баллов.

Размер прибавки будет назначен индивидуально для каждого. Сумма будет определена с учетом следующих правил:

1. Доплата рассчитывается как стоимость накопленных за предыдущий год пенсионных баллов. То есть в 2022 г. учтут баллы, заработанные в 2021-ом.
2. Стоимость одного балла применяется по нормативу, установленному на дату выхода человека на пенсию. Такое правило обусловлено «заморозкой» индексации для работающих граждан, в связи с которой стоимость балла тоже не корректируется.
3. При начислении августовской доплаты учитывается не более трех баллов. Если заработано больше трех, остаток останется на лицевом счете в ПФР и будет учитываться лишь в следующем году.

С учетом всех перечисленных условий сумма августовской прибавки в 2022 году не превысит 296,58 руб. Максимальную доплату в 296,58 руб. смогут получить пенсионеры, которые оформили пенсионное обеспечение в 2021 г., продолжили работать и успели сформировать на лицевом счете 3 или больше пенсионных балла. У остальных граждан прибавка будет меньше этой суммы.

Еще когда в России повышался пенсионный возраст для мужчин и женщин – в 2018 году – в том же законе прописали, что с 2019 по 2024 годы индексация пенсий должна идти быстрее, чем растут цены. А так как целевой показатель по инфляции Центробанк заложил на уровне 4% в год, то индексацию запланировали с запасом.

И до 2021 года все получалось:

• за 2018 год инфляция составила 4,3%, а пенсии с 2019-го подняли на 7,05%;
• за 2019 год инфляция упала до 3,04%, а индексация пенсий с 2020-го составила 6,6%;
• за 2020 год инфляция выросла до 4,9%, но пенсии с 1 января 2021 года повысили на 6,3%.

Но дальше могут возникнуть проблемы – на 1 января 2022 года запланирована индексация страховых пенсий на 5,9%, однако инфляция может оказаться выше.

Пенсии примерно 3 миллионов пенсионеров в России не дотягивают до прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. Таким пенсионерам выплачивается социальная доплата до прожиточного минимума – федеральная (если региональный ПМ меньше или равен общероссийскому) или региональная (если он выше общероссийского). И такие пенсии повышаются по своим правилам.

Прежде всего, с 1 января каждого года в каждом регионе пересчитывается прожиточный минимум в целях определения социальной доплаты. Со следующего года прожиточный минимум пенсионера в регионах должны будут считать так:

• посчитать прожиточный минимум на душу населения в целом по России. Это 44,2% от медианных доходов населения за позапрошлый год (то есть, для расчета минимума на 2022 год берутся доходы за 2020-й);
• умножить его на коэффициент региональной дифференциации. Эти коэффициенты утверждает правительство (последний документ – от июня 2021 года), они зависят от уровня цен и в целом от условий жизни в регионе. Например, коэффициент для Москвы равен 1,2, для Чукотского АО – 2,61, а для Белгородской области – 0,84;
• умножить полученное значение на коэффициент, соответствующий прожиточному минимуму пенсионера – он всегда равен 0,86.

Медианные доходы населения в 2020 году, по данным Росстата, составили 27 036 рублей. Соответственно, отсюда можно посчитать минимальную величину прожиточного минимума пенсионера для любого региона. Так, для Москвы (1,2) он составит 12 332,30 рублей, для Кировской области (0,89) – 9 146,46 рублей.

А если в 2021 году соотношение фактического прожиточного минимума в регионе к общероссийскому было больше, чем коэффициент, то регион должен умножить прожиточный минимум 2021 года на ожидаемый уровень инфляции за год, и эту цифру считать прожиточным минимумом. К тому же, каждый регион при наличии финансовых возможностей может повышать прожиточный минимум по своему усмотрению.

Однако это еще не все. Прожиточный минимум, скорее всего, вырастет на величину инфляции или даже меньше, но пенсии для получателей социальной доплаты вырастут иначе. С середины 2019 года действует особый порядок для их индексации:

• сначала расчетная пенсия (то есть, рассчитанная по общим правилам) повышается до прожиточного минимума;
• затем сумма расчетной пенсии умножается на процент индексации (в 2022 году – 5,9%);
• полученная сумма прибавляется к пенсии, увеличенной до прожиточного минимума.

Другими словами, пенсионер будет получать прожиточный минимум в своем регионе плюс 5,9% от своей расчетной пенсии. А как именно вырастет общая сумма выплаты – сказать сложно, так как каждый регион может поднять прожиточный минимум по своему усмотрению. К тому же на сумму доплаты влияют другие выплаты вроде ЕДВ или компенсаций стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Кроме собственно страховых пенсий, в России также есть социальные и военные пенсии. И они будут индексироваться по иному графику, чем страховые:

• социальные пенсии – вырастут с 1 апреля 2022 года на 7,7%. Такой процент получился, потому что он рассчитывается от роста прожиточного минимума пенсионера в целом по России. Такие пенсии получают те, кому не хватило стажа или пенсионных баллов для выхода на пенсию, а также те, кому назначена государственная пенсия (она рассчитывается в процентах от социальной). Но пожилые люди в любом случае не получают менее прожиточного минимума – а потому их выплаты по факту вырастут все равно 1 января;
• военные пенсии – вырастут с 1 октября. Повышение будет состоять из двух частей: роста денежного довольствия военнослужащих на 4% и роста понижающего коэффициента до 0,74 (по факту пенсии прибавят 0,45%). Соответственно, выплаты бывшим военным и сотрудникам силовых органов поднимутся на 4,45%.

Некоторые пенсионеры получают также доплаты к пенсии. Но то, как они вырастут и с какой даты, зависит от типа доплаты:

• ежемесячные денежные выплаты вырастут с 1 февраля ориентировочно на 5,8%. Их получают федеральные льготники – инвалиды, ветераны, «чернобыльцы», Герои России и некоторые другие категории;
• доплаты к фиксированной выплате. Это доплаты за иждивенцев, за «северный» стаж или возраст более 80 лет. Такие доплаты рассчитываются от фиксированной выплаты, которая вырастет с 1 января 2021 года на 5,8% – соответственно, доплаты вырастут тогда же и на такой же процент;
• региональные доплаты, например, ветеранам труда. Каждый регион самостоятельно решает, когда и как поднимать эти выплаты – соответственно, это нужно узнавать на местах.

И еще одна доплата ждет работающих пенсионеров с 1 августа. Тогда им добавят на индивидуальный счет пенсионные баллы, заработанные за 2021 год. То есть, доплату получат работающие пенсионеры, ИП, самозанятые (которые перечисляют добровольные взносы) и занятые по договорам ГПХ. Правда, повышение серьезным не будет – работающим пенсионерам начисляют не более 3 пенсионных баллов в год, что даже при увольнении с работы в 2022 году даст всего 314,07 рублей доплаты.

Индексация пенсий на данный момент предусмотрена только для неработающих пенсионеров. В эту категорию входят получатели:

• страховой пенсии по старости (возрасту);
• пенсии по инвалидности;
• пенсии по потере кормильца;
• социальной пенсии.

В отношении работающих пенсионеров решение о возобновлении индексации до сих по не принято. Для военных пенсионеров выплаты увеличиваются по мере повышение денежного довольствия действующих военнослужащих.

Кого ждут «сверхвыплаты» в 2022 году

До 22 ноября — планируется единовременная выплата, приуроченная к 80-летию Дороги жизни, в размере 50 тысяч рублей защитникам и блокадникам Ленинграда.

1 октября — Увеличилась пенсия у военных пенсионеров на 3,7% за счет индексации денежного довольствия военнослужащих. По закону денежное довольствие должно учитываться при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54%, начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера. Но действие этой нормы заморожено на уровне 73,68%.

С 2 сентября пенсионеры впервые за «коронавирусный» период получили единовременную материальную помощь от государства в размере 10 тысяч рублей.

1 августа — Ежегодный перерасчет пенсий работающим пенсионерам на на основании сведений, поступивших в течение года от работодателя. Размер прибавки к пенсии зависит от уровня зарплаты и начисленных страховых взносов работавшего в 2020 году пенсионера, пересчитанных в пенсионные баллы.

К 9 мая — Инвалиды и участники Великой Отечественной войны получили дополнительные выплаты ко Дню Победы в размере 10 тыс. руб.

1 апреля — Прошла плановая индексация социальных пенсий. Выплата увеличилась на 3,4%. Напомним, социальные пенсии устанавливаются гражданам, не получившим право на страховое пенсионное обеспечение, материальной поддержки при наступлении престарелого возраста, инвалидности или в случае потери кормильца.

1 февраля — На 4,9% поднялся размер ежемесячной денежной выплаты федеральным льготникам (ветеранам боевых действий, инвалидам всех групп, участникам войны и иным льготным категориям).

1 января — На 6,3% проиндексированы все страховые пенсии неработающих россиян: пенсии по старости, по инвалидности и по потере кормильца.

Прожиточный минимум человека пенсионного возраста на федеральном уровне прогнозируется в размере:

• на 2021 г. — 10 022 руб.;
• на 2022 г. — 10 115 руб.;
• на 2023 г. — 10 818 руб.

Это значит, что минимальные выплаты по всей территории России не должны назначаться меньше этих значений. Всем категориям пенсионеров, кому положена индексация пенсии, в российских регионах выплаты доведут до размера прожиточного минимума пожилого человека.

Средний размер пенсионного обеспечения (всех видов, включая социальные) в России составит:

• в 2021 г. — 16 209,32;
• в 2022 г. — 16 982,16;
• в 2023 г. — 17 736,22.

Средний размер страховой выплаты по старости для неработающих граждан составит:

• в 2021 г. — 17 443,40;
• в 2022 г. — 18 368,54;
• в 2023 г. — 19 294,07.

Накопительная часть в 2021 г. тоже увеличится. В бюджете ПФР предусмотрено, на сколько процентов в 2021 году индексация пенсий неработающим пенсионерам в накопительной части, которую уже выплачивают. Ее средний размер поднимется:

• до 1018 руб. — в 2021 г.;
• до 1932 руб. — в 2022 г.;
• до 2012 руб. — в 2023 г..

Размер срочной пенсионной выплаты вырастет:

• в 2021 г. — до 2101 руб.;
• в 2022 г. — до 2306 руб.;
• в 2023 г. — до 2510 руб.