Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Функционал технического заказчика в строительстве». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Проект нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферный воздух ПДВ для ЗАО «Кольчугцветмет» расположенного по адресу: Владимирская обл., г. Кольчугино, ул.
Все изменилось с внесением поправок в Градостроительный кодекс РФ Федеральным законом от 28 ноября 2011 г. № 337-ФЗ.
Какие задачи решает технический заказчик в строительстве?
И вот тут зачастую и возникают вопросы: кому предъявлять требования по качеству, срокам и объему работ? каков размер ответственности виновной стороны? что будет являться надлежащей сдачей работ (услуг)?
Защита экономических интересов и юридических прав Инвестора, повышение инвестиционной привлекательности проекта.
Заказчики-застройщики наделяются правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором на капитальное строительство и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством РФ.
Уровень ответственности сторон фиксируется в специальном соглашении о выполнении функций техзаказчика: за весь цикл проекта или его отдельные стадии. Практика свидетельствует о том, что подобные структуры следует нанимать на самых ранних фазах инициативы, это позволит им глубже понять все начинание и не допустить ошибок и финансовых потерь, исправить которые в дальнейшем будет трудно.
Роль технического заказчика в возведении объекта
После этапа согласования архитектурной концепции будущего объекта начинается процесс получения условий технической направленности, необходимые для подключения объекта к существующей инженерной инфраструктуре. Все выданные технические условия необходимо своевременно зарегистрировать и подтвердить в многочисленных государственных организациях, связанных с эксплуатацией зданий и сооружений.
Согласно нормам Градостроительного кодекса РФ технический заказчик – это юридическое или физическое лицо, действующее в интересах и от имени застройщика на профессиональной основе. Он заключает соглашения и контролирует все выполняемые строительно-монтажные работы, начиная с этапа проектирования до ввода объекта в эксплуатацию.
Технический заказчик – физическое (действующее на профессиональной основе) или юридическое лицо, уполномоченное застройщиком и действующее от его имени.
С 1 июля 2017 года требования к техническому заказчику ужесточились. Теперь в этом качестве может выступать лишь юрлицо, состоящее в саморегулируемой организации. Речь идет о СРО в области инженерных изысканий, проектирования, строительства, реконструкции, капремонта либо сноса капитальных объектов.
Понятие техзаказчика и его основные функции
Поскольку данный вид договора законодательно не урегулирован и стороны свободны в определении его условий, на практике функции технического заказчика не ограничиваются ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. В результате возникает непоименованный либо смешанный договор.
Иными словами, на голову техзаказчика сваливается бумажный шквал, ознаменовав начало этапа предпроектных работ и подготовки комплекса исходно – разрешительной документации. Дальше – больше. После разработки и согласования архитектурно – планировочной концепции нужно получить технические условия на подключение объекта к действующим инженерным сетям.
Приведем цитату из постановления Правительства Москвы от 13 июня 2006 г. N 386-ПП «О ходе развития системы размещения государственного заказа города Москвы»: «8.2.2.
За Вас отработаем все этапы и инстанции — получим Разрешение на строительство объекта! Наши услуги стоят не более 5% от СМР, а у Вас на руках подтверждение соответствия проекта, и всех его разделов, нормам градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ).
Нередко возникают ситуации, когда застройщик, заключая договор генерального подряда, считает, что возложил на генподрядчика и функции технического заказа. Вместе с тем, генподрядчик обеспечивает проведение строительно-монтажных работ и не уполномочен выполнять представительские функции.
По сложившейся практике, наибольшее распространение получил Вариант 2, при котором Техзаказчик является Партнером и Представителем Инвестора.
Термин «технический заказчик» официально появился в восьмидесятых годах, когда советский Госстрой выпустил соответствующее положение.
Сбор исходных данных для проектирования (геоподоснова, расчет потребности в энергоресурсах, ТУ, изыскания, обследование состояния конструкций и др.).
В управлении строительным процессом и эффективном взаимодействии со всеми его участниками техзаказчик играет ключевую роль.
Строительная деятельность подразумевает под собой решение огромного спектра задач, которые требуют от застройщика особого профессионализма и больших затрат времени и сил. Все, начиная с разработки плана, сбора бумаг и контроля за ходом строительства, и заканчивая сдачей постройки в эксплуатацию, чаще разумнее поручить эксперту по данным вопросам, а именно техническому заказчику.
Несмотря на то, что статус генерального подрядчика и технического заказчика различен, часто застройщики, заключая договор на выполнение функций технического заказчика, считают, что они тем самым передают техническому заказчику функции генерального подрядчика.
Во-первых, это не нарушает условия договора; во-вторых, общая стоимость известна сторонам и она уже согласована. То есть мы учитываем тот вид ценообразования, который прописан в контракте/договоре.
Необходимость в техническом заказчике как в отдельной организации возникла в 80-х годах прошлого века. Тогда же Госстрой утвердил отдельную службу, предназначенную для подготовки к строительству объекта и выполнения технадзора за самим строительством. Идея оправдала себя, и качество строительства ощутимо возросло.
При этом важно отметить, что застройщик имеет абсолютное право реализовывать все перечисленные функции технического заказчика самостоятельно.
Нашим плюсом в управлении стоимостью является ее распределение по удельным весам, что позволяет нам на любом этапе четко ответить, сколько стоит СМР. Этого практически никто не делает, ведь многие считают, что договорная цена, укрупненная стоимость работ не нуждается в исследовании.
Полный комплекс строительного контроля и инжиниринговых услуг в строительстве — от разработки проекта до сдачи объекта в эксплуатацию!
Если Вам, как собственнику участка, приглянулся свободный соседний, не устраивают теперь границы Вашего?
Проконсультируйтесь с руководителем
Компания Ранта Девелопмент является профессиональным Техническим заказчиком, действующим в Москве и Московской области, выполняющим все функции технического заказчика по реализации проектов строительства.
Мы можем осуществлять весь комплекс функций техзаказчика или взять выполнение каких-либо отдельных задач.
Расширить или уменьшить объем полномочий технического заказчика в строительстве можно на этапе составления договора, в котором детально расписываются все обязательства сторон.
Проведена инвентаризация источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух. Проведены расчеты рассеивания вредных веществ в атмосферном воздухе и разработаны нормативы ПДВ. Разработана программа на период НМУ и План-график контроля на источниках выбросов вредных веществ.
Как видим, функции технического заказчика достаточно обширны, для их реализации необходимо иметь серьезную подготовку. Для любого Застройщика (Инвестора) одним из наиболее сложных вопросов является решение «дилеммы»: создать отдельное подразделение с функциями технического заказчика, либо обратиться в специализированную компанию и передать функции Технического заказчика ей (на аутсорсинге).
Техзаказчик является связующим звеном между инвестором, государством, инженерными компаниями, проектировщиками, подрядчиками и прочими структурами. Он играет ведущую роль в подготовке и организации строительства, с неотъемлемым контролем соблюдения графиков. Благодаря такой инспекции не возникает простоев в работе и финансовых недочетов.
Застройщик имеет право передать техническому заказчику строительства и другие полномочия. К примеру, получение необходимых разрешений, технических условий на подключение к действующим сетям и прочее. Технический заказчик строительства также может отвечать за утверждение графиков выполнения работ и контроль их соблюдения, а также контроль качества. Получение и подтверждение в аккредитованных структурах техположения на подключение и обслуживание здания функционирующими инженерными коммуникациями.
Стоимость услуг технического заказчика
Проект расчетной санитарно-защитной зоны научного центра инновационных лекарственных средств с опытно-промышленным производством государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации на базе объекта незавершенного строительства.
В результате все чаще заключаются смешанные или непоименованные договоры, в том числе в сфере строительства.
Многие специалисты сравнивают роль технического заказчика в современном строительстве с дирижированием в оркестре. Ведь в его функции входит не только оформление всей предпроектной и проектной документации, но и полное управление строительством объекта на всех стадиях: формирования, организации строительной площадки, возведения объекта и стадии сдачи его в эксплуатацию.
Согласно п. 22 Градостроительного кодекса РФ в функции технического заказчика входит:
- заключение контрактов на инженерные изыскания, разработку проектной документации, строительство, реконструкцию и капремонт зданий и сооружений;
- подготовка зданий к реконструкции и капремонту;
- предоставление контрагентам, проводящим строительство, ремонт и реконструкцию, необходимой документации и материальной базы для надлежащего выполнения их деятельности;
- утверждение проектной документации;
- подготовка и оформление документов, необходимых для сдачи объекта в эксплуатацию;
- другие функции, предусмотренные Кодексом.
Как мы уже сказали, техзаказчик может взять на себя любые вопросы клиента, связанные со строительным процессом. Однако спектр его функциональных возможностей гораздо обширнее, чем может показаться. Об этом поговорим подробнее.
В команде Инвестора может не оказаться необходимых специалистов для получения ТУ, множества заключений и согласований (учитывая особенности оформления каждого из них), осуществления своевременного взаимодействия с проектировщиками, строителями и другими подрядными организациями в строительстве, а также урегулирования других вопросов, требующих немедленного реагирования и решения.