Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Надзорная инстанция в арбитражном процессе». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений принятых первой и апелляционной инстанций арбитражных судов.
Участники производства — лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие надзорные жалобу, представление, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным актом. Указанные лица могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи. Также в судебном заседании может участвовать прокурор.
Этапы надзорного производства:
Лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора с приложением документов, подтверждающих возражения относительно пересмотра, другим лицам, участвующим в деле, и в ВАС РФ.
Адвокат на данной стадии должен принимать во внимание, что заявлять в апелляционной жалобе новые требования нецелесообразно, поскольку они не могут быть предметом разбирательства и заведомо отвлекают суд апелляционной инстанции от анализа тех проблем, которые сохранили актуальность для заявителя жалобы после принятия решения судом первой инстанции.
Документы, подтверждающие нарушение норм материального (и (или) процессуального) права, повлиявших на исход административного дела.
Во-первых, необходимо разделить между собой основания для отмены (изменения) судебных актов в порядке надзора и основания для допуска дела к рассмотрению Президиумом ВАС РФ.
Ст. 308.1 АПК РФ устанавливает основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора.
Аналогичный механизм организации судопроизводства в суде последней инстанции на сегодняшний день достаточно успешно используется и в судебных системах отдельных зарубежных стран.
Правила пересмотра актов арбитражей, существовавшие до 1992 г., имели, таким образом, самый общий характер и не позволяли выделить различные способы пересмотра актов арбитражей, в т. ч. и не позволяли говорить о существовании в арбитражном процессе надзорного производства.
В узком смысле слова с этим, наверное, можно согласиться. Если же посмотреть на цель как на желаемый конечный итог, задающий направление всей деятельности, то проверка законности судебного акта входит лишь составной частью в основную задачу кассационного производства.
Вопрос о принятии заявления или представления к производству рассматривается единолично судьей Высшего Арбитражного Суда РФ.
В АПК РФ 1995 г. правила надзорного производства, установленные АПК РФ 1992 г., были изменены. Единственной надзорной инстанцией стал Высший Арбитражный Суд РФ, срок принесения протеста перестал быть ограниченным времененем, правилами гл. 22 АПК РФ 1995 г. основанием для пересмотра судебного акта арбитражного суда признавались незаконность или необоснованность судебного акта.
Москвы и Ленинграда) Советов депутатов трудящихся РСФСР, утвержденные Постановлением СМ РСФСР от 3 декабря 1960 г., а также Положение о ведомственнном арбитраже РСФСР, утвержденное положением СНК РСФСР от 26 апреля 1936 г., не уделяли существенного внимания правилам пересмотра актов арбитражей.
Упрощено и более быстро проходит обжалование решений, принятых в упрощенном порядке: по общему правилу, участники судебного процесса на рассмотрение жалобы не приглашаются, а дополнительные доказательства не принимаются.
Кожемяко, первый заместитель председателя Федерального арбитражного суда Центрального округа (г. Брянск).
Надзорные жалобы предварительно изучаются судьей ВС РФ, который будет принимать решение о необходимости их передачи в Президиум ВС РФ.
Надзорное производство в арбитражных судах означает пересмотр вступивших в законную силу решений, определений, постановлений арбитражных судов в особом порядке, предусмотренном гл. 36 АПК РФ.
Надзорные жалобы предварительно изучаются судьей ВС РФ, который будет принимать решение о необходимости их передачи в Президиум ВС РФ.
Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора – это исключительная стадия арбитражного процесса, необходимость в которой возникает в тех случаях, когда судебная ошибка иным путем уже не может быть устранена. Например, стороны исчерпали возможности апелляционного и кассационного производства или истекли сроки для подачи апелляционной, кассационной жалобы (протеста).
Порядок пересмотра судебных актов арбитражных судов в порядке надзора. Северо-Кавказский юридический вестник, (4), 122-127.», ama: «Кулик Татьяна Юрьевна. Порядок пересмотра судебных актов арбитражных судов в порядке надзора.
Как оформить заявление о пересмотре решения в порядке надзора
Документы, подтверждающие нарушение прав и законных интересов заявителя (или: права и законные интересы неопределенного круга лиц, иные публичные интересы/единообразие в толковании и применении судами норм права).
Апелляционная жалоба может быть подана лицами, участвующими в деле. В отличие от лиц, участвующих в деле, их представители (в том числе адвокаты) не располагают самостоятельным правом на обращение в суд апелляционной инстанции.
Неявка лиц, участвующих в деле и извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не препятствует рассмотрению дела в порядке надзора. Явившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, и их представители, вправе давать свои устные объяснения после выступления судьи — докладчика.
Так, анализ ст. ст. 187 и 188 АПК позволяет предполагать, что Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ вправе не только проверять фактические обстоятельства дела, но и самостоятельно устранять имеющиеся пробелы.
Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора в арбитражном процессе регулируется гл. 36.1 АПК РФ.
Президиум Верховного Суда РФ пересматривает в порядке надзора следующие судебные акты:
- вступившие в законную силу решения и определения Судебной коллегии ВС РФ, принятые по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;
- определения Апелляционной коллегии ВС РФ, вынесенные по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представлений на решения или определения Судебной коллегии ВС РФ, принятые по первой инстанции;
- определения Судебной коллегии ВС РФ, вынесенные в порядке кассационного производства.
Третий этап. Президиум Верховного Суда Российской Федерации принимает дело к рассмотрению на основании определения судьи Верховного Суда Российской Федерации о передаче надзорных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
Таким образом, ранее надзорное производство по своему характеру имело не только судебную (процессуальную), но и административную природу. При пересмотре судебных постановлений в порядке надзора не действовали либо имели ограниченное действие некоторые традиционные принципы арбитражного процесса (состязательности, диспозитивности, др.).
Апелляционную жалобу могут подать участники процесса, а в случаях, предусмотренных законом, другие лица.
В кассации обжалуются вступившие в силу решения арбитража первой инстанции, а также постановления, вынесенные в апелляции. Кроме того, в порядке кассации пересматриваются судебные приказы.
Арбитражный суд — это судебный орган в РФ, осуществляющий правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, путем разрешения коммерческих споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции, образованный в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом.
Отдельные авторы оправдывают подобную ситуацию интересами правовой определенности и стабильности. С данным подходом мы согласиться не можем. Правовая определенность и стабильность не может, на наш взгляд, обеспечиваться отказом от реагирования на отдельные, в том числе и очевидные, судебные ошибки, выявленные в результате пересмотра дела.
В течение месяца с момента принятия решения судом первой инстанции участники судебного разбирательства могут его обжаловать. Обжалование происходит посредством направления апелляционной жалобы с приложением необходимых документов в суд второй инстанции через суд первой инстанции.
В надзорной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права, свободы или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным актом.
Первым отличием надзора от апелляции и кассации является то, что лицо обращается в арбитражный суд надзорной инстанции не с жалобой на судебный акт, а с заявлением о пересмотре судебного акта.
Не случайно в юридической науке уже поднимается вопрос о придании судебному решению значения источника права. Так, по мнению И. Решетниковой, концепция судебного прецедента как источника правового регулирования является весьма плодотворной. Учитывая все вышеизложенное и в силу полномочий, предоставленных ВАС РФ, К РФ и ФКЗ, ВАС РФ вправе давать разъяснения нижестоящим судам о применении той или иной нормы в конкретно сложившейся ситуации в виде постановлений Пленумов ВАС РФ.
Надзорная инстанция — лишнее звено в арбитражном процессе
В первую инстанцию арбитражных судов входят суды субъектов Российской Федерации. В их числе арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. Общее количество арбитражных судов первого уровня — 81.
Заявление или представление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в ВАС РФ в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.
Срок подачи надзорных жалобы, представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такими заявлением или представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству заинтересованного лица может быть восстановлен судьей ВС РФ при условии, что ходатайство подано не позднее чем через 6 месяцев:
- со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта или
- со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов обжалуемым судебным актом, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса,
В первой инстанции таким объектом является спорное правоотношение, которое следует разрешить, т.е. привести в соответствие с законодательством. Объектом апелляции, согласно ст. 145 АПК, будет судебный акт первой инстанции, не вступивший еще в законную силу. Если говорить об объекте кассационного рассмотрения, то это уже вступившее в силу решение первой или апелляционной инстанции.
Президиум ВАС РФ рассматривает в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в Российской Федерации; а также отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует арбитражные суды в Российской Федерации. Второй этап — это непосредственно рассмотрение надзорной жалобы или представления. Срок данного этапа — не должен превышать двух месяцев, если дело не было истребовано, и не должен превышать трех месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.