Неотгуленный отпуск будет ли сгорать в 2022 году?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Неотгуленный отпуск будет ли сгорать в 2022 году?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Из новшеств в законодательстве, ставших актуальными в 2021 году, отметим изменение положений ст. 262.2 ТК РФ, предоставляющей право многодетным работникам выбирать время отпуска по их желанию. С 20.03.2021 предоставлять ежегодные отпуска в любое время по желанию нужно работникам, у которых трое и более детей в возрасте до 18 лет (ранее было до 12 лет). Выбирать удобное время отпуска многодетный родитель сможет до исполнения младшему ребенку 14 лет.

Что касается противоречий, имеющихся в вопросе о том, сгорает ли неиспользованный отпуск за прошлые годы, то здесь никаких нововведений нет. Напомним, суть противоречий заключается в том, что к данной ситуации применяются взаимоисключающие нормы статьи 124 ТК РФ и пункта 1 статьи 9 Конвенции МОТ «Об оплачиваемых отпусках…» от 24.06.1970 № 132. Новый закон относительно того, будет ли сгорать отпуск, который не был отгулян, не принят; правовое регулирование осталось прежним.

Часть 4 статьи 124 ТК РФ устанавливает запрет на непредоставление отпуска в течение 2 лет подряд, а также несовершеннолетним сотрудникам, трудящимся во вредных условиях.

При этом нормы ТК РФ не указывают на то, что не использованный по каким-либо причинам отпуск за прошлые годы сгорает.

В свою очередь, пункт 1 статьи 9 Конвенции указывает, что остаток ежегодного отпуска должен быть использован в течение 18 месяцев с момента окончания того года, в котором он был положен работнику.

Однако это норма не означает, что спустя 18 месяцев после прошедшего года, в котором сотруднику не был предоставлен отпуск, право на него аннулируется. Она должна толковаться так, что работодатель предоставляет отпуск сотруднику как можно раньше. Это подтверждает КС РФ.

Что делать, если сотрудник не ходил в отпуск 2 года подряд? Ответ на этот вопрос есть в системе КонсультантПлюс:

Сгорит ли неотгулянный отпуск в 2021 году?

Рекомендуется не допускать ситуаций, когда у работника накапливается неиспользованный отпуск, чтобы избежать возможности привлечения к административной ответственности. Практическим решением может быть предоставление положенных 28 или более дней отпуска работнику ежегодно по графику либо с учетом его пожеланий.

В том случае, если отпуск по каким-либо причинам работником не используется, в следующем году в графике необходимо заранее предусмотреть количество отпускных дней с учетом неиспользованных в прошлом году.

СПРАВКА: согласно части 2 статьи 123 ТК РФ график отпусков обязателен для работника. Однако не стоит забывать, что отдельные категории работников имеют право на определение времени отпуска по своему желанию, к примеру, статья 262.1 ТК РФ наделяет таким правом родителя, воспитывающего ребенка-инвалида. В то же время право определения времени отпуска не позволяет работнику сократить его и накапливать таким образом неиспользованные остатки за прошлые годы.

Таким образом, в вопросах сгорания неотгулянного отпуска следует учитывать не только положения статьи 124 ТК РФ, но и более жесткие нормы Конвенции МОТ. Отпуск не сгорает в любом случае, однако работодателям мы рекомендуем не допускать ситуаций, когда у сотрудника остаются дни неотгулянного отпуска, поскольку в этом случае появляется возможность получить административный штраф.

Источники:

• Трудовой кодекс РФ
• Конвенция Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках» от 24.06.1970 № 132

Для придания легитимности переносу отпуска необходимо, прежде всего, сообщить сотруднику о такой необходимости и получить его согласие. Далее издаётся соответствующий приказ и вносятся данные в личную карточку.

Внесение изменений в график отпусков

В случае переноса отпуска необходимо внести изменение в график отпусков. Для этого в графу 8 «Основание» необходимо внести реквизиты приказа о переносе отпуска, в графе 9 «Дата предполагаемого отпуска» указать желаемую дату начала отпуска. Поскольку отпуск переносится на следующий год, то в новом графике отпусков необходимо отразить дни, перенесённые с текущего года.

Ежегодно лишать сотрудника отпуска, пусть даже и по его инициативе, нельзя. Однако эту ситуацию можно избежать, если предоставлять в текущем году неотгулянный период отпуска за прошлый год, а отпуск за текущий год переносить на следующий, тем самым предотвращая возможность привлечения к ответственности за непредоставление отпуска более двух лет подряд.

В случае накопления отпусков за несколько лет подряд сотрудник вправе включить их в график отпусков последовательно, то есть один за другим или распределить их по всему году. И в первом, и во втором случае работодатель при утверждении графика отпусков вправе согласовать указанные периоды или скорректировать их. После утверждения график становится обязательным для обеих сторон трудового договора.

Отойти от графика отпусков возможно в случае, если заболевание сотрудника пришлось на период отпуска; работник не мог воспользоваться отпуском из-за выполнения своего гражданского долга, например выступал присяжным заседателем. Иные случаи предусмотрены локальными актами работодателя или такую обязанность устанавливает Трудовой кодекс РФ. Это следует из статьи 124 ТК РФ.

Избежать негативных последствий в процедуре переноса отпуска поможет справочно-правовая система КонсультантПлюс

В КонсультантПлюс можно найти пошаговые инструкции по данной процедуре, образцы заполнения кадровых документов.

Смотрите по этой теме видео на нашем YouTube-канале.

На основании графика отпусков определяется очередность, по которой сотрудники используют положенные им ежегодные отпуска в календарном году. В документе содержится информация о времени распределения периодов отпуска между сотрудниками (ст. 123 ТК).

При заполнении графика требуется учитывать пожелания работников, а также особые моменты рабочего процесса в компании. Документ нужно утвердить к 17 декабря.

Заполнение графика отпусков — обязанность практически всех работодателей вне зависимости от численности работников. В Письме ГИТ в г. Москве от 01.02.2021 г. № 77/7-1899-21-ОБ/10-3366-ОБ/18-1193 зафиксировано, что микропредприятие, которое в полной мере или частично отказалось от внутренних нормативных актов, в т.ч. графика отпусков, вправе заполнять вместо него письменные соглашения между работодателем и персоналом. Данный момент нужно прописать в трудовом договоре. Позиция инспекции по труду основывается на ч. 1 ст. 309.1, ст. 309.2 ТК, Письме Роструда от 01.08.2012 г. № ПГ/5883-6-1.

Как использовать накопившийся за несколько лет отпуск

Механизм заполнения графика отпусков можно прописать в колдоговоре, ПВТР или ином внутреннем документе работодателя. Роструд полагает, что график отпусков может быть не только в целом по компании, но и по отдельному структурному подразделению.

Данный момент актуален для больших организаций, в которых работает большое количество сотрудников. В такой ситуации график отпусков формируется начальниками отделов, которые затем подают документы в отдел кадров, специалисты которого заполняют сводный график отпусков в целом по компании.

В графике отпусков должны быть сведения о том, когда и с какой длительностью будет отпуск по каждому работнику. Продолжительность зависит от количества дней, на которые работник имеет право, и от количества дней отпуска, не использованного до начала 2022 года.

При заполнении графика нужно помнить не только о старых, но и о вновь принятых сотрудниках, не отработавших на начало года шести месяцев. Право на отпуск в первом году трудовой деятельности появляется по истечении полугода непрерывной работы в конкретной компании. Соответственно, при заполнении документа нужно учесть, чтобы новые сотрудники до конца 2021 года могли использовать положенные им дни отдыха.

Продолжительность отпуска колеблется в зависимости от категории сотрудников:

• 28 дней (ст. 115 ТК) — для работников, не включенных в льготные категории;
• 31 день (ст. 267 ТК) — для несовершеннолетних работников;
• 30 дней (Закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ) — для инвалидов;
• 30-40 дней (Закон от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ) — для работников спасательных служб (продолжительность зависит от стажа непрерывной работы);
• 42-56 дней (Закон от 07.11.2000 г. № 136-ФЗ, Постановление Правительства от 14.05.2015 г. № 466) — для сотрудников на работах с химоружием, отдельных категорий педработников.

Есть некоторые категории сотрудников, по которым особые условия составления графика:

1. Работники, которые вправе рассчитывать на отпуск по заявлению до истечения полугода непрерывной работы.

Их перечень указан в ст. 122 ТК:

• женщины перед отпуском по БиР или сразу после него;
• несовершеннолетние сотрудники;
• сотрудники, усыновившие ребенка в возрасте до трех месяцев.

Кроме того, по ст. 123 ТК сотрудник может получить ежегодный отпуск в период нахождения его жены в отпуске по БиР вне зависимости от времени его непрерывной работы в компании.

2. Совместители.

По ст. 286 ТК отпуск предоставляется совместителям в тот же период, что и отпуск по основному месту работы. Если он не отработал на совместительстве полгода, то отпуск предоставляется авансом.

Для учета этой категории работников в графике отпусков требуется запросить у них информацию о периоде отпуска по основному месту работы.

3. Многодетные работники с детьми до 12-ти лет.

Трудовой кодекс дополнен ст. 262.2 на основании Закона от 11.10.2018 г. № 360-ФЗ. Теперь работодатели должны учитывать, что многодетные родители с детьми в возрасте до 12-ти лет вправе брать ежегодный отпуск в любое удобное им время.

Минтруд в Письме от 20.11.2018 г. № 14-2/ООГ-9166 указал, что возраст детей определяется на год предоставления отпуска. Иными словами, если на начало года предоставления отпуска многодетный работник имел право использовать отпуск в любое время, то такое право сохраняется, даже если на момент отпускного периода старшему ребенку исполнилось 12 лет.

Нужно учесть, что в данном случае такое право не означает права на разделение отпуска на части по желанию работника. На основании ст. 125 ТК данное разделение может быть только по соглашению сторон. И одна из частей отпуска должна быть не меньше 14 дней.

4. Ветераны, почетные доноры, работники, воспитывающие ребенка-инвалида до 18 лет, супруги военнослужащих.

Данные категории сотрудников могут уходить в отпуск в удобное для них время.

При заполнении графика на 2022 года нужно помнить, что праздники (ст. 112 ТК) не входят в число дней отпуска. Если он выпадает на эти дни, срок его завершения нужно продлить.

Внимание! Для обеспечения мобильного взаимодействия сотрудников и бухгалтерии по кадровым вопросам был запущен сервис 1С:Кабинет сотрудника.

В личном кабинете через интернет сотрудники смогут получать расчетные листки, справку 2-НДФЛ и другие документы, и в свою очередь сотрудники могут отправить заявление на отпуск, уведомление об отсутствии, авансовый отчет, больничный в электронном виде.

Роструд полагает, что неправильно — проставлять в графике лишь месяц, а не конкретные даты начала и окончания периода. Чтобы избежать конфликтов с сотрудниками, рекомендуется указывать точные даты отпуска.

Перенос отпуска на следующий год

Иногда при заполнении графика кто-то из сотрудников может подать заявление не давать ему отпуск в следующем году, а перенести его на последующий. Специалисты Роструда рекомендуют ответить на такое заявление отказом.

Ежегодный отпускной период должен предоставляться сотрудникам каждый год. Перенос возможен, но только в исключительных случаях (ст. 124 ТК). К примеру, при производственной необходимости или временной нетрудоспособности сотрудника.

Для заполнения графика используется форма Т-7, регламентированная Постановлением Госкомстата от 06.04.2001 г. № 26. При планировании отпусков информация вносится в графы 1-6.

В графе 6 ставится дата начала отпуска работников, в т.ч. тех, которые имеют право на отпуск в любое время.

Графы 7-9 не заполняются. Информация в них вносится вручную в течение года, когда сотрудники будут уходить в отпуск.

Рекомендуется добавить в форму дополнительную графу «С графиком ознакомлен» или же можно прикрепить к графику лист ознакомления в качестве приложения. По ст. 123 ТК каждый сотрудник извещается о времени начала отпуска не позже чем за 14 дней до его начала.

Пока график отпусков не утвержден, он — только проект. Когда руководитель и начальники подразделений и отдела кадров его подпишут, он передается в профсоюз (ст. 372 ТК). График подтверждается через выписку из протокола заседания профсоюзного комитета. Если в компании нет профсоюза, об этом делается отметка в строке согласования графика.

Работники ознакамливаются с утвержденным графиком отпусков под подпись. Сам документ:

• хранится в бухгалтерии и отделе кадров;
• вывешивается в удобном месте для ознакомления;
• высылается в структурные подразделения организации (копии).

Если работодатель предупредил сотрудника о начале отпуска позже, чем за две недели, работник имеет право подать заявление с требованием перенести отпуск на другой согласованный период. Заявление о предоставлении отпуска можно не подавать, если отдых используется по графику.

Ситуации, при которых сотрудник должен подать заявление на отпуск:

• он используется ранее полугода непрерывной работы в компании;
• он используется ранее полугода непрерывной работы по соглашению с работодателем;
• сотрудник относится к льготной категории, по которой вправе получить отпуск в удобное время.

Перенос отпуска на следующий год

В течение года в организации могут появиться новые сотрудники, причем часто — после утверждения графика отпусков.

В таком случае можно использовать два способа внесения нового работника в график отпусков:

• внести корректировки в сводный график отпусков;
• сформировать дополнительный график и приобщить его к сводному.

1. Работник отработал в организации 4 месяца, в этот период находился в отпуске без сохранения зарплаты 23 календарных дня. Положена ли ему компенсация при увольнении? Ответ эксперта.
2. Директор небольшой компании замещает несколько должностей. Он не был в отпуске уже 2 года. Можно ли ему выплатить компенсацию за отпуск? Ответ эксперта.
3. В компании единственный работник, его должность — генеральный директор. В отпуск он уйти не может. Должен ли он получить компенсацию за неиспользованный отпуск, чтобы не было проблем с ГИТ? Ответ эксперта.
4. Чтобы рассчитать компенсацию за неиспользованный отпуск, нужно определить средний заработок работника. Как быть с февралем? Считать ли только полные месяцы работы? Ответ эксперта.
5. Работник 12 месяцев был в отпуске без сохранения заработной платы. Как рассчитать сумму компенсации за неиспользованный отпуск? Ответ эксперта.

Рассчитать отпускные можно с помощью бесплатного калькулятора от сервиса Контур.Бухгалтерия. Введите данные о периоде отпуска, расчетном периоде и массовых повышениях зарплаты, если они были. Также укажите фактические начисления сотрудника за расчетный период, по которым выполняется расчет среднего дневного заработка. Сумма отпускных рассчитывается автоматически.

Воспользоваться правом на оплачиваемый отдых каждый сотрудник может спустя полгода работы в компании. Согласно положениям действующего законодательства, стандартная длительность отпуска — не менее 28 дней. В том случае, когда в течении первого года работы сотрудник не ходил в отпуск, дни отдыха автоматически переносятся на следующий год, но они никогда не сгорают.

Исполнение графика отпусков обязательно как для работника, так и для работодателя. Работник не вправе в одностороннем порядке отказаться от подчинения графику отпусков, утвержденному работодателем. Отказ работника от очередного отпуска можно рассматривать как нарушение им трудовой дисциплины, что влечет за собой дисциплинарное взыскание.

В обязанности отдела кадров организации входит отслеживание по личным карточкам сотрудников продолжительность полагающегося отпуска и уведомлять руководство компании о случаях, когда тот или иной сотрудник долго не брал отпуск. Со своей стороны руководство фирмы должно принять меры, направленные на то, чтобы работник получил возможность воспользоваться положенными ему днями оплачиваемого отдыха.

Согласно положениям Трудового кодекса Российской Федерации, регламентирующего правила предоставления сотрудникам очередного отпуска, в том случае, если в отчётном периоде сотрудник не воспользовался правом на очередной отпуск в полной мере, то в следующем году он имеет право:

• Воспользоваться правом провести неотгулянный отпуск, а потом, написав отдельное заявление, уйти отдыхать в счёт отпуска за новый период;
• Объединить неотгулянный отпуск с периодом отпуска за новый отчётный период.

В том случае, если сотрудник увольняется, но на дату прекращения трудовых отношений он имеет неиспользованные дни отпуска, то у него есть право погасить весь накопленный отпуск перед датой расторжения трудового договора. В противном случае сотруднику должны выплатить денежную компенсацию.

Так или иначе, но ежегодный отпуск не сгорает, он сохраняется и за продолжающими трудовую деятельность в организации и за теми, кто увольняется.

Другая ситуация наступает в случае, когда происходит реорганизация компании или сокращение штата в случае прекращения деятельности фирмы:

• Сотрудники могут воспользоваться своим правом отгулять положенные им дни отпуска до того, как начнётся процедура изменения статуса фирмы;
• Сотрудники могут реализовать свои права на получение денежной компенсации за неиспользованный отпуск;
• В случае, если не был использован ни один из вышеперечисленных способов, то право на отпуск аннулируется.

ВНИМАНИЕ! В случае с дополнительным отпуском в силу вступает правило, согласно которому сотрудник имеет право либо воспользоваться правом на отдых, либо получить за них денежную компенсацию в стопроцентном объеме.

При выходе в декрет сотрудница имеет право отгулять очередной отпуск до момента выхода на больничный, либо после гашения листка нетрудоспособности, выданного по беременности. Еще одним вариантом может стать гашение неиспользованного отпуска после того, как женщина выйдет из отпуска по уходу за ребёнком.

ВАЖНО! Сроков давности для подобных отпусков не существует, согласно положениям действующего законодательства Российской Федерации.

Если сотрудник не воспользовался своим правом на отпуск, то он продолжает накапливаться, что грозит штрафными санкциями работодателю.

Для сотрудников пропуск очередного отпуска — утрата возможности отдыха. Работодателю такая ситуация может грозить спором с трудовой инспекцией. В случае, если сотрудник не получит возможность воспользоваться своим правом на очередной отпуск и в следующем году, то к работодателю будут применены меры ответственности за нарушение норм трудового права (ст. 5.27 КоАП Российской Федерации), а именно:

• Организация может быть оштрафована на сумму от 30 до 50 тыс. руб.;
• Работа организации может быть приостановлена на срок до 90 дней.

ВНИМАНИЕ! Сотрудник не несёт никакой ответственности за неиспользованный отпуск! Вся ответственность автоматически возлагается исключительно на работодателя!

Следует отметить, что для организации факт накопления отпусков сотрудниками является неблагоприятным признаком. Данный фактор может стать поводом к проверкам со стороны трудовой инспекции, а также оказать влияние на финансовый фактор.

Для начала посмотрим, какие поправки в Трудовой кодекс, касающиеся отпусков, существуют в виде проектов: редакция PPT не так давно писала, что в Госдуме на рассмотрении находятся законопроекты, изменяющие правила предоставления дней отдыха определенным категориям граждан. Но в них не идет речи об урезании прав — напротив, депутаты предлагают принять дополнительные льготы для родителей: возможно, они получат возможность выбирать удобное время для отдыха. Пока эти инициативы еще не утверждены в окончательном варианте.

Для остальных правила получения полноценных оплачиваемых выходных не меняются. Не менее 28 календарных дней можно получить по заранее утвержденному в организации графику или по договоренности с работодателем.

Еще одним источником тревожных слухов, как ни странно, стала Конвенция Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках», которая вступила в силу в нашей стране в 2011 году (хотя принята она была еще в далеком 1970 году). В ней содержится некая пугающая формулировка, речь о которой пойдет ниже.

По общим правилам, работодатели обязаны предоставлять своим сотрудникам ежегодный оплачиваемый отдых. Но бывают ситуации, когда человек не воспользовался своим правом и проработал целый год или даже полтора, не желая или не имея возможности отдохнуть. Что происходит в таком случае? Неиспользованные отпуска с 2020 года сгорают? — интересуются работники.

В Трудовом кодексе РФ об этом ничего не сказано. Более того, в ст. 124 ТК РФ предусмотрен перенос периода отдыха в том случае, если работник вовремя не смог воспользоваться своим правом. Причем эта норма распространяется на все ситуации, независимо от количества лет, которые не отдыхал человек. И по заявлению подчиненного работодатель обязан предоставить ему столько дней, сколько ему положено по закону — не менее 28 дней за год работы. Если накопилось больше дней, можно попросить все сразу. Но при проверках сразу выяснится, что компания нарушила закон.

Теперь посмотрим на Конвенцию МОТ. По ней, если человек не воспользовался правом отдохнуть в течение 18 месяцев, то претендовать на оплачиваемые выходные он уже не сможет. И хотя в Роструде с самого начала заявили, что эта норма на российских трудящихся не распространяется, некоторые работодатели и работники с этим спорят и задают вопрос: «Сгорает ли отпуск за прошлые года?» уже в судебных инстанциях. И мнения у судей разные (см., например, Апелляционное определение Московского городского суда от 02.06.2015 по делу № 33-14982/2015, где вынесено решение по конвенции, то есть в предоставлении неиспользованных дней гражданину было отказано, и Апелляционное определение Самарского областного суда от 4 июня 2015 г. по делу № 33-5982/2015 — решение по ТК РФ, не позволившее сгореть компенсации за неотгулянный отпуск).

Компенсация за отпуск: когда отдых можно заменить деньгами?

Взять деньги можно, но только при увольнении. В остальных случаях неиспользованные дни нельзя заменить компенсацией, даже если работник согласен или сам это предлагает. Это запрещено законом, и за такую «махинацию» организацию могут оштрафовать за нарушение трудового права по ст. 5.27 ТК РФ. Единственный случай, когда получить компенсацию, не увольняясь, возможно, — это дополнительные отпуска. Их можно заменить компенсацией, да и то не всем (беременным, несовершеннолетним и «вредникам» — нельзя), и только по согласованию с работодателем. Подробнее об этом рассказано в посвященной допотпускам статье.