Документы для усыновления 2022(удочерения)

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы для усыновления 2022(удочерения)». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Усыновление детей-сирот в 2022-2023 году

2. Какие выплаты положены при усыновлении ребенка

3. Документы, нужные для удочерения

4. Как усыновить ребенка? Порядок усыновления (удочерения)

5. Государственная регистрация усыновления (удочерения)

6. Регистрация усыновления (удочерения)

Усыновить ребёнка младше 18 лет можно, если его мать и отец или единственный родитель:

умерли или признаны умершими;
остаются неизвестными;
дали официальное разрешение на усыновление;
признаны без вести пропавшими;
являются недееспособными;
в законном порядке лишены родительских прав;
не живут совместно с ребёнком более полугода без уважительных причин и не занимаются его обеспечением и воспитанием.

Усыновление детей-сирот в 2022-2023 году

Русского ребёнка можно усыновить не только гражданам этой страны, но и иностранцам. Исключение составляют лишь граждане США. Есть ряд требований по таким параметрам:

состояние здоровья потенциального усыновителя;
размер его ежемесячного дохода;
прохождение специальной подготовки и пр.

Однако, суд может пренебречь ими, если усыновитель и ребёнок-сирота уже живут вместе некоторое время и проявляют взаимное желание стать семьёй.

Если родные мать или отец ребёнка живы, нужно быть её/его супругом и получить от него официальное согласие на усыновление. В то же время женатым супругам не обязательно вместе оформлять родительство: усыновителем может быть только один из них. Но второй должен дать соответствующее согласие на усыновление ребёнка женой/мужем.

При этом в 2022-2023 году процедура усыновления одного и того же малыша или подростка двумя людьми, не являющимися супругами, исключена, как и раньше. В спорных ситуациях первоочередное право на то, чтобы взять на воспитание сироту, имеют родственники.

Необходимо выполнить следующее:

Пройти обучение для усыновителей в Школе приёмных родителей (исключение – ближайшие родственники, мачехи и отчимы). Это требование прописано в Семейном кодексе.
Оформить разрешение на усыновление. После того как в орган опеки предоставлены все необходимые документы, заключение выдают в течение 17 рабочих дней. Если раньше такое заключение уже было получено, то повторно оформлять его не нужно.
Выбрать приёмную дочь или сына. Если на примете нет ребёнка-сироты, можно найти претендента в банке данных. Для этого не обязательно посещать соответствующие органы, данные доступны и в цифровом формате онлайн. На портале представлена характеристика, описание, фото, данные о здоровье и родителях, наличии ближайших родственников. После того, как выбор сделан, выдаётся направление на посещение приёмного сына или дочери.
Встретиться с приёмной дочерью или сыном вместе с представителем органов опеки.
Подать в суд заявление об усыновлении ребёнка.
Встать на учёт как лицо-усыновитель. Гражданам, постоянно проживающим в России, для этого необходимо обратиться в любой орган опеки и попечительства или региональный/федеральный банк данных о детях-сиротах. При этом нужно предъявить паспорт, СНИЛС и разрешение на усыновление. Тут же выдадут анкету и заявление, которые следует заполнить.
Пройти регистрацию усыновителя в ЗАГСе. После этого на руки выдадут свидетельство об усыновлении. В свидетельстве о рождении ребёнка внесут изменения в графе «Мать» или «Отец».
Для дальнейшего проживания ребёнка за пределами России пройти процедуру консульского учёта.

Знакомство происходит в присутствии специалиста, который работает в отделе охраны детства попечительских органов. Он предоставляет будущему опекуну все документы ребёнка-сироты. Усыновитель ставит подпись о том, что просмотрел медзаключение о ребёнке. Если есть желание, можно повести малыша или подростка на комиссию в то учреждение и к тем врачам, которым доверяет будущий родитель.

Если по итогам встречи решено взять малыша на воспитание в семью, об этом говорят человеку из органов опеки. Это необходимо, чтобы изъять дело ребёнка из банка данных, и другие претенденты не будут рассматривать его при выборе. Но если кандидат по каким-то причинам не подошёл, то выдаётся разрешение на встречу со следующим ребёнком.

Чтобы стать усыновителем, вам придется сделать следующее:

Обратиться в органы опеки за получением направления на медкомиссию и в школу приемных родителей.
Пройти медкомиссию. Она проходит в поликлинике по месту жительства, при необходимости придется посетить наркологический и психиатрический диспансер, если заключение психиатра и нарколога нельзя получить в одном месте.
Пройти школу приемных родителей. Курсы обычно проводятся на территории Соцзащиты или органов опеки. По результатам выдается заключение.
Предоставить медзаключение и свидетельство о прохождении курсов в органы опеки.
Подать заявление о постановке на учет в качестве усыновителей. Если вы уже знаете, кого хотите взять в семью – сообщить об этом сотрудникам опеки.
Выбрать несовершеннолетнего из базы данных, встретиться с ним. Встреча проходит в учреждении по его месту нахождения в присутствии представителя опеки.
Подать документы в суд для усыновления.
Получить судебное решение и обратиться для регистрации усыновления в загс.
Поставить несовершеннолетнего на консульский учет (для граждан других государств).

В общей сложности процедура длится от 2 месяцев до нескольких лет в зависимости от ситуации и трудностей, которые могут возникать на любом этапе.

Учреждение, в котором проживает несовершеннолетний, обязано направить в органы опеки:

Свидетельство о рождении;
Медсправку о состоянии здоровья;
Номер счета для перечисления всех полагающихся несовершеннолетнему выплат;
Решение суда о лишении родительских прав, сведения об отказе от ребенка, справки о смерти родителей, копию приговора суда о заключении родителей под стражу;
Сведения о принадлежащем ребенку имуществе.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.03.2000 №275, иностранные граждане вправе усыновить ребенка из РФ, если нет возможности передать его на воспитание в российскую семью.

Помимо общего перечня документов, перечисленного выше, понадобится:

Справка от компетентного органа, подтверждающая отсутствие зарегистрированного однополого брака;
Разрешение органа опеки по месту нахождения ребенка, если он проживает за пределами РФ;
Заключение консульского отдела об обоснованности усыновления;
РВП или ВНЖ, если мигранты проживают в России, но не получили гражданство;
Письменное обязательство о предоставлении отчетов о проверки условий проживания несовершеннолетнего после усыновления.

Усыновление ребенка из РФ производится по месту его нахождения.

Получив разрешение от органов опеки, нужно обратиться в районный суд по месту жительства ребенка для усыновления:

Соберите документы, составьте исковое заявление, подайте в судебный орган.
Участвуйте в судебных заседаниях. Согласно ст. 273 ГПК РФ, они проводятся в закрытом режиме в присутствии представителей органов опеки, прокурора и усыновляемого старше 14 лет.
Получите решение.

Решение вступает в силу через 10 дней. Дело рассматривается в течение 2-х месяцев, но при отсутствии проблем решение приниматься за 1-2 заседания.

После вступления решения суда в законную силу нужно обратиться в загс по месту вынесения решения для получения свидетельства об усыновлении и нового свидетельства о рождении.

Как выглядит процедура поэтапно:

Получите выписку из судебного решения, предоставьте в загс. Заявление оформлять необязательно: согласно ст. 41 ФЗ от 15.11.1997 №143-ФЗ, обращение может быть выражено в устной форме.
Получите свидетельства в день обращения. Если заявление подано через «Госуслуги» — в выбранную дату посещения.

Для регистрации усыновления понадобятся следующие документы:

Судебное решение;
Паспорта усыновителей;
Детское старое свидетельство о рождении.

Если от имени усыновителя действует законный представитель, понадобится доверенность.

Какие выплаты положены при усыновлении ребенка

Контроль органами опеки осуществляется на основании Постановления Правительства РФ от 29.03.2000 №275. Первая проверка проводится по прошествии 5 месяцев после усыновления, вторая – через 11 месяцев. Далее сотрудники будут посещать усыновителей реже. Количество проверок равно 4-м.

При посещении сотрудниками опеки необходимо показать условия проживания несовершеннолетнего, при необходимости они могут пообщаться с ним. По результатам оформляется акт с описанием всех условий.

Несмотря на то что усыновление и опека/попечительство не предполагают материального вознаграждения для усыновителя или опекуна/попечителя, действующим законодательством предусмотрен разовый платеж по факту передачи ребенка на воспитание (ст. 12.1 закона «О государственных пособиях…» от 19.05.1995 № 81-ФЗ). Право на его получение есть и у приемного родителя, хотя его услуги по воспитанию будут платными. Размер платы закрепляется в договоре о приемной семье.

Таким образом, вне зависимости от применяемой формы устройства ребенка в семью полагающуюся за это единовременную выплату в 2021 году получит и приемная семья, и усыновитель или опекун/попечитель. Однако получателем платежа может стать только одно лицо, если усыновителей, опекунов/попечителей или приемных родителей несколько. При этом выплачивается такое пособие на каждого ребенка.

Для получения выплат при усыновлении ребенка, установлении опеки/попечительства или передаче в приемную семью получателю пособия следует обратиться с заявлением по месту проживания в орган, уполномоченный регионом РФ на рассмотрение этого вопроса. Обращение возможно лично, через почтовое отправление и электронно.

К заявлению потребуется приложить комплект документов, подтверждающих право на назначение пособия (в т. ч. в повышенном размере) и отсутствие у детей родителей (пп. 34, 35 Порядка назначения госпособий, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н).

Денежные средства выплачиваются не позднее 10 календарных дней с даты регистрации факта принятия заявления уполномоченным органом или отправки необходимого комплекта документов по почте (пп. 37, 38.1, 38.2 Порядка, утвержденного приказом № 1012н). Если комплект прилагаемых к заявлению документов окажется неполным, заявитель получит письменные разъяснения об этом. Представить недостающие документы нужно не позднее 6 месяцев с даты получения разъяснений — тогда дата обращения считается соответствующей первоначальной (п. 38.3 Порядка, утвержденного приказом № 1012н).

В части прочих выплат, связанных с уходом за детьми, для лиц, взявших неродного ребенка, законодательство не делает никаких исключений, распространяя их на всех тех, кто воспитывает детей. Какие же выплаты положены при усыновлении ребенка или установлении над ним опекунства/попечительства (в т. ч. в форме приемной семьи)?

Как и лица, родившие детей, усыновители, опекуны/попечители, приемные родители, застрахованные в системе ОСС, получают право на ежемесячные пособия:

По уходу за ребенком, не достигшим возраста 1,5 лет, при условии фактического осуществления такого ухода (ст. 13-15 закона № 81-ФЗ). Причем размер выплат также составляет 40% от среднего заработка, исчисленного от доходов, облагаемых страховыми взносами в ФСС, и характеризуется максимально и минимально возможными для него значениями для каждого очередного года.
Полагающееся ребенку военного, призванного на службу, в период прохождения такой службы до достижения ребенком возраста 3 лет (ст. 12.5-7 закона № 81-ФЗ). Оно установлено в определенной законом величине (6 000 руб.), индексируемой ежегодно с 1 февраля. На начало 2021 года пособие составляет 12 817,91 руб. (постановление Правительства РФ № 73).

Поскольку на воспитание принимается неродной ребенок, то у делающих это лиц не возникает права на выплаты:

по беременности и родам;
за раннюю постановку на учет при беременности;
разовой суммы при рождении ребенка.

Но в этом списке на особом положении оказываются усыновители-женщины, берущие в семью ребенка/детей в возрасте до 1,5 месяцев. Они вправе на начальный период его жизни претендовать на выплату при усыновлении ребенка пособия по беременности и родам (ст. 7 закона № 81-ФЗ). Продолжительность периода, за который будет исчислено такое пособие, отсчитывается от дня усыновления до истечения 70 дней от даты рождения, если усыновлен один ребенок, и 110 дней, если таких детей несколько (п. 2 ст. 10 закона «Об обязательном социальном страховании…» от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Среднедневной заработок для расчета этой выплаты будет определен в обычном для подобных платежей порядке. Максимальный размер пособия при усыновлении ребенка в 2019 году получится, если ребенок усыновляется с первого дня жизни, а среднедневной заработок женщины рассчитан от суммы максимальных величин дохода, облагаемого взносами в ФСС, за 2017 и 2018 годы.

К числу выплат при усыновлении ребенка относятся также получаемые обычными родителями суммы в виде:

Материнского капитала, предназначенного для семей, в которых появляется второй и последующие дети (п. 1 ст. 3 закона «О дополнительных мерах…» от 29.12.2006 № 256-ФЗ). Размер выплаты при усыновлении ребенка в 2021 году составит 483 831,83 руб. В случае усыновления второго ребенка начиная с 01.01.2020 при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с 01.01.2020, размер материнского капитала увеличивается на 155 550 руб. и составляет в общей сумме 639 431,83 руб. На второго ребенка в случае его рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020 при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 01.01.2020, — 639 431,83 руб.;
Однако эти средства имеют строго установленные направления использования, оформляются сертификатом и в виде денежных средств выдаются только по частям и в ограниченном количестве случаев (п. 3 ст. 7 закона № 256-ФЗ).
Ежемесячных выплат недостаточно обеспеченным семьям в связи с появлением в них первого или второго ребенка (п. 2 ст. 1 закона «О ежемесячных выплатах…» от 28.12.2017 № 418-ФЗ). При этом выплаты на первого ребенка может получать и опекун. На второго из детей эти платежи осуществляются за счет материнского капитала (п. 4 ст. 1 закона № 418-ФЗ). Размер выплаты определяет величина детского прожиточного минимума, установленного для региона за второй квартал года, предваряющего год обращения за ней (п. 5 ст. 1 закона № 418-ФЗ).

Написать комментарий

По направлению управления (отдела) образования по месту жительства Вам необходимо пройти медицинское обследование и получить в государственной организации здравоохранения медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата в усыновители.

Получить по месту работы справки о занимаемой должности и заработной плате за предшествующий усыновлению год.

Получить в жилищно-эксплуатационной службе по месту жительства копию лицевого счета, либо сделать копию с документа, подтверждающего право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение.

С паспортом или иным документом, удостоверяющим личность, и вышеуказанными документами Вы должны обратиться в управление (отдел) образования по месту жительства с письменным заявлением о выдаче акта обследования условий жизни кандидата в усыновителя (усыновителей), (далее — акт обследования).

При обращении супругов необходимо приложить нотариально заверенную копию свидетельства о браке, либо заверенную непосредственно управлением (отделом) образования.

Управление (отдел) образования, спорта и туризма в течение одного месяца со дня Вашего обращения проводит обследование условий жизни кандидатов в усыновители, изучает личностные особенности, уклад жизни и традиции семьи, межличностные взаимоотношения в семье, оценивает готовность всех членов семьи удовлетворить жизненные потребности детей, проводит либо организует психологическое обследование кандидатов в усыновители.

По желанию кандидатов в усыновители психологическое обследование может осуществляться специалистами Национального центра усыновления по направлению управления (отдела) образования.

Психологическое обследование кандидатов в усыновители занимает 2-3 недели и включает в себя собственно обследование, а также обязательные занятия (как правило в группе) по подготовке к выполнению родительских функций по отношению к усыновляемому ребенку «Родительская компетентность: механизмы и закономерности формирования».

В работе психолога используются такие методы как беседа, анкетирование, психологическое тестирование, некоторые техники семейного консультирования (техники рефлексивного общения, активного слушания, рефлексирование переживаний и чувств клиента), элементы игровой, семейной психотерапии.

Первая встреча занимает примерно 2-3 часа, и включает в себя:

собеседование;
формализованное интервью;
тестирование:
- «Шестнадцать личностных факторов (16PF) Кеттелла»
- Методика измерения родительских установок и реакций («PARI»)
- «Цветовой тест отношений»

Вторая встреча назначается по необходимости.

При повторной встрече, с кандидатами в усыновители проводится индивидуальное интервью, по которому, а также на основании первой встречи, складывается психологичнеский портрет кандидата в родители.

Одновременно выясняются такие вопросы, как:

истинная мотивация кандида
серьезность намерений и степень его готовности к приему ребенка в семью
характер и личностные особенности потенциального родителя (гибкость, терпение, готовность к сотрудничеству и пр.)

Занятия в группе начинаются по мере ее формирования (минимум три семьи) и включают в себя 3-4 встречи, в основном в будние дни, вечернее время (18.00), длительностью 2-3 астрономических часа.

По окончании занятий кандидаты в усыновители получают результаты психологического обследования по форме, утвержденной Министерством образования РБ (Приложение 1 к постановлению МО РБ 12.03.2007 № 20).

По истечении одного месяца с момента Вашего обращения в управление (отдел) образования с необходимыми документами, Вам выдается акт обследования, в котором указывается готовность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, а также в числе иных, следующие сведения:

о наличии либо отсутствии судимости у кандидатов в усыновители;
о том, лишались ли он родительских прав, были ли ограничены в родительских правах, было ли ранее в отношении них отменено усыновление, признавались ли недееспособными или ограниченно дееспособными;
о том, отстранялись ли они от обязанностей опекуна, попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;
о том, не признавались ли ранее дети кандидатов в усыновители нуждающимися в государственной защите.

Данные сведения запрашиваются управлением (отделом) образования самостоятельно.

Если в выданном Вам акте обследования содержится положительное заключение, можно приступать к подбору ребенка для усыновления.

Районное (городское) управление (отдел) образования осуществляет подбор ребенка, соответствующего Вашему запросу только в детских интернатных учреждениях или организациях здравоохранения, находящихся на территории данного района, города.

Вы имеете право, предоставив акт обследования и документы, выданные управление (отделом) образования, обратиться в Национальный центр усыновления, где и будет осуществлен подбор ребенка из республиканского банка данных об усыновлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Сведения банка данных об усыновлении (удочерении) детей представляются как в электронном виде, так и на бумажных носителях в форме личных карточек детей. Вы самостоятельно определяете, с каким видом информации о детях (в электронном виде или на бумажном носителе) Вам предпочтительнее и удобнее знакомиться.

Если Вы подобрали ребенка, Вам выдается направление для знакомства.

Перед знакомством с ребенком Вы будете проинформированы о ряде правил, которых целесообразно придерживаться.

Ваш первый контакт возможен только в присутствии специалиста по охране детства и опекуна ребенка.

Вас обязательно ознакомят со всеми имеющимися сведениями о ребенке, а именно: о состоянии здоровья, возможном прогнозе развития, социально-правовом статусе, предоставляют информацию о родителях, наличии братьев, сестер, родственников у ребенка, их состоянии здоровья, особых потребностях ребенка, наличии оснований для получения пенсий, пособий и т.д.

Отказ от усыновления данного ребенка, не является препятствием для получения направление на знакомство с другим ребенком для усыновления.

Если принято решение об усыновлении именно этого ребенка, Вам необходимо обратиться в суд.

Заявление об усыновлении или удочерении ребенка подается гражданами Республики Беларусь, желающими усыновить ребенка, в районный (городской) суд по месту своего жительства или по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка и рассматривается судом в порядке особого производства, установленном §10 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь.

В заявлении об усыновлении ребенка должны быть указаны:

фамилия, собственное имя, отчество, дата рождения и место жительства усыновителя (усыновителей);
фамилия, собственное имя, отчество, дата рождения и место жительства (нахождения) усыновляемого ребенка;
обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителя (усыновителей) об усыновлении ребенка.

В заявлении об усыновлении ребенка Вы можете отразить просьбу об изменении фамилии, собственного имени, отчества усыновляемого ребенка, даты его рождения в пределах одного года, места рождения усыновляемого ребенка в пределах Республики Беларусь, а также о записи усыновителя (усыновителей) в записи акта о рождении ребенка в качестве родителя (родителей).

К заявлению об усыновлении ребенка Вами должны быть приложены:

копия свидетельства о браке усыновителя (усыновителей) — при усыновлении ребенка лицом (лицами), состоящим (состоящими) в браке;
документ, подтверждающий согласие одного из супругов на усыновление, — при усыновлении ребенка другим супругом;
медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителя (усыновителей);
акт обследования органа опеки и попечительства условий жизни усыновителя (усыновителей), содержащий в числе других сведений информацию о том, имел ли усыновитель на момент усыновления судимость за умышленные преступления, лишался ли родительских прав или был ограничен в них, признавался ли недееспособным или ограниченно дееспособным, отстранялся ли от обязанностей опекуна, попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей, не было ли ранее в отношении его отменено усыновление;
справки с места работы усыновителя (усыновителей) о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах за предшествующий усыновлению год;
документ, подтверждающий право пользования усыновителем (усыновителями) жилым помещением или право собственности на жилое помещение.

За рассмотрение судом заявления об усыновлении необходимо уплатить государственную пошлину в размере 2-х базовых величин.

Заявление об усыновлении рассматривается судом в течение пятнадцати дней со дня подачи в суд заявления усыновителя (усыновителей).

Вам следует знать, что в соответствии со статьей 393 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь, суд при подготовке дела к судебному разбирательству выносит определение о предоставлении органами опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка заключения об обоснованности и соответствия усыновления интересам ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителя (усыновителей) с усыновляемым ребенком.

К своему заявлению орган опеки и попечительства прилагает:

При наличии у Вас вступившего в силу решения суда об усыновлении, либо в случае допущения судом немедленного исполнения такого решения, Вы можете забрать ребенка из учреждения или приемной семьи, где он находится.

Усыновленный ребенок передается усыновителям в сезонном комплекте одежды.

Одновременно усыновителям передаются:

свидетельство о рождении ребенка;
выписка из истории развития ребенка (истории развития новорожденного) или о состоянии здоровья;
информация о состоянии здоровья матери и течении родов (в случае передачи ребенка из родильного дома, родильного отделения организации здравоохранения);
документы об обучении (для детей школьного возраста);
документы о родителях (копия свидетельства о смерти, решение суда и другие документы, подтверждающие отсутствие правоотношений родителей с ребенком);
информация о наличии и местонахождении братьев и сестер;
опись имущества, принадлежащего ребенку, и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
документ, подтверждающий наличие у ребенка жилого помещения (его части);
иные документы, имеющиеся в личном деле ребенка.

Государственная регистрация рождения
Государственная регистрация заключения брака
Государственная регистрация расторжения брака
Государственная регистрация усыновления (удочерения)
Государственная регистрация установления отцовства
Государственная регистрация перемены имени
Государственная регистрация смерти
Внесение исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния
Выдача подтверждающих документов
Восстановление записи акта гражданского состояния
Аннулирование записи акта гражданского состояния
Истребование личных документов
Проставление штампа «апостиль»
Порядок обжалования
Банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины

Документы, нужные для удочерения

1. Административный регламент предоставления Министерством просвещения Российской Федерации (далее — Минпросвещения России) государственной услуги по предоставлению гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для передачи их на воспитание в семьи граждан, выдаче предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее соответственно — Регламент, государственная услуга), определяет состав, сроки, последовательность и порядок выполнения административных процедур (действий) при предоставлении указанной государственной услуги.

2. Заявителями для получения государственной услуги в части предоставления гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее — федеральный банк данных о детях), для передачи их на воспитание в семьи граждан являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и желающие принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, гражданина Российской Федерации (далее — ребенок), на воспитание в свою семью (далее — заявители — граждане Российской Федерации).

Заявителями для получения государственной услуги в части выдачи предварительных разрешений на усыновление (удочерение) (далее — усыновление) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в соответствии с пунктом 33 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. № 275 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 15, ст. 1590; 2018, № 52, ст. 8305) (далее — постановление № 275), являются иностранные граждане и лица без гражданства (далее — заявители — иностранные граждане).

10. Наименование государственной услуги — предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из федерального банка данных о детях для передачи их на воспитание в семьи граждан, выдача предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

11. Государственная услуга предоставляется Минпросвещения России.

В процессе предоставления государственной услуги Минпросвещения России не может требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2020, № 39, ст. 6038).

12. Результатами предоставления государственной услуги являются:

представление заявителю — гражданину Российской Федерации для ознакомления анкет детей, оставшихся без попечения родителей (далее — анкеты детей), подлежащих устройству в семью граждан;

выдача заявителю — гражданину Российской Федерации направления на посещение ребенка, сведения о котором содержатся в федеральном банке данных о детях (далее — направление на посещение ребенка);

Как усыновить ребенка? Порядок усыновления (удочерения)

13. Срок представления государственной услуги и выдачи (предоставления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:

представление заявителю — гражданину Российской Федерации для ознакомления с анкетами детей — не позднее чем через 10 дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 16 и 17 Регламента;

выдача заявителю — гражданину Российской Федерации направления на посещение ребенка — не позднее чем через 3 рабочих дня с даты поступления в Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей (далее — Департамент) из органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее — региональный оператор), информации о возможности выдачи направления на посещение ребенка;

выдача заявителю — иностранному гражданину предварительного разрешения на усыновление ребенка, гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами территории Российской Федерации, если усыновляемый ребенок или его родители, являющиеся гражданами Российской Федерации, никогда не проживали на территории Российской Федерации — не позднее чем через 20 рабочих дней с даты подачи заявителем предусмотренных пунктом 18 Регламента документов, оформленных в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 19-21 Регламента.

14. Предоставление государственной услуги в части предоставления гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из федерального банка данных о детях для передачи их на воспитание в семьи граждан приостанавливается в случае, если гражданин, дважды получив уведомление о результатах поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, без уважительной причины не явился для ознакомления с новой анкетой ребенка, оставшегося без попечения родителей. Предоставление услуги для данного гражданина может быть возобновлено на основании письменного заявления гражданина при условии отсутствия оснований для прекращения учета сведений о нем в соответствии с пунктом 68 Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 июня 2020 г. № 300 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 августа 2020 г., регистрационный № 59222) (далее — Порядок формирования государственного банка данных о детях).

Приостановка предоставления государственной услуги в части предоставления гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из федерального банка данных о детях для передачи их на воспитание в семьи граждан в соответствии с указанными основаниями в случае отсутствия заявления гражданина может быть продлена до окончания срока действия заключения органа опеки и попечительства, выданного по месту жительства гражданина (-ан), о возможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем).

Основания для приостановления предоставления государственной услуги в части выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отсутствуют.

Согласно статье 84 Кодекса усыновлению подлежат дети, единственный или оба родителя которых:

умерли;
отказались от ребенка;
лишены и не восстановлены в родительских правах;
дали согласие на усыновление ребенка;
признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или объявлены умершими;
неизвестны.

Усыновить можно только несовершеннолетних детей, чье рождение зарегистрировано должным образом. Также стоит помнить, что усыновление можно осуществить только в их интересах с учетом возможностей обеспечения полноценного физического, психического, духовного и нравственного развития ребенка. При этом учитываются возраст, степень зрелости и согласие ребенка на усыновление.

При этом, если родители отказались от ребенка, родственники могут усыновить его вне зависимости от своего гражданства и местожительства.

Разным семьям нельзя усыновлять братьев или сестер. В этом случае усыновление возможно, только если дети не знают о своем родстве, не проживали и не воспитывались вместе.

В Республике Казахстан введен Республиканский банк данных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, желающих принять детей на воспитание в свои семьи (далее – Республиканский банк данных).

На сайте Комитета по охране прав детей МОН РК размещена производная информация о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в организациях для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К производной информации о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, относится информация по полу, о возрасте, состоянии здоровья, особенностях характера, причинах отсутствия родительского попечения, наличии братьев и сестер, совершеннолетних родственников, а также возможных формах устройства на воспитание в семьи и фотографии детей, содержащиеся в Республиканском банке данных.

Целями формирования и использования Республиканского банка данных являются:

Осуществление учета детей, подлежащих устройству в семью (усыновление, опека, патронатное воспитание, приемная семья);
Обеспечение доступа к не конфиденциальной информации о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей данной категории в целях устройства их в семьи;
Сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на попечении государства в организациях для детей данной категории посредством устройства в семьи казахстанских граждан через возможные устройства детей в семью (усыновление, опека, патронатное воспитание, приемная семья);
Способствование повышению правовой грамотности граждан Республики Казахстан в вопросах защиты прав детей, устройства ребенка в семью;
Пропаганда высоких семейных ценностей граждан Республики Казахстан, направленная на воспитание патриотизма граждан, высокого уровня социальной ответственности, норм морали и позитивно-активного морального общества.

Усыновить ребенка разрешается при наличии в семье усыновителя условий для нормального физического, психического, духовного и нравственного развития, воспитания и образования ребенка. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица, за исключением списка лиц, приведенных ниже.

Усыновить ребенка в Казахстане не могут:

1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) лица, лишенные судом родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

4) лица, отстраненные от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на него законами РК обязанностей;

5) бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;

6) лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права*;

7) лица, не имеющие постоянного места жительства;

8) лица, придерживающиеся нетрадиционной сексуальной ориентации;

9) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления на момент усыновления (получить справку об отсутствии судимости онлайн);

10) лица без гражданства;

11) лица мужского пола, не состоящие в зарегистрированном браке (супружестве), за исключением случаев фактического воспитания ребенка не менее трех лет в связи со смертью матери или лишением ее родительских прав;

12) лица, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный законодательством РК;

13) лица, состоящие на учетах в наркологическом или психоневрологическом диспансерах.

14) лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено на основании подпунктов 1) и 2) части первой статьи 35 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан) за уголовные правонарушения: убийство, умышленное причинение вреда здоровью, против здоровья населения и нравственности, половой неприкосновенности, за экстремистские или террористические преступления, торговлю людьми.

При этом стоит знать, что паре нужно обязательно заключить брак, для того чтобы воспитывать одного ребенка. Паре нельзя усыновить одного ребенка, не состоя в браке.

Не забывайте также о разнице в возрасте. Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком должна составлять не менее 16 лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена.

При усыновлении ребенка одним из супругов требуется письменное согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами. При этом если супруги фактически прекратили семейные отношения или проживают раздельно более 1 года, то разрешение не требуется.

Синдром приобретенного иммунодефицита человека (СПИД) и инфицированность вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ).
Психические заболевания, коды по МКБ 10 F00-F79, кроме невротических, связанных со стрессом и соматоформных расстройств, коды по МКБ 10 F40-F48.
Алкоголизм, наркомания, токсикомания.
Туберкулез (хронический с бактериовыделением, впервые выявленный, с бацилловыделением (до момента абацилирования).
Болезни, передающиеся преимущественно половым путем (сифилис не излеченный, гонорея не излеченная, урогенитальный хламидиоз не излеченный).
Лепра, коды по МКБ 10 А30.0-А30.9.
Тяжелые заболевания дезорганизации соединительной ткани (системная красная волчанка, системная склеродермия, дерматомиозит).
Тяжелые дерматозы с нарушением ороговения (тяжелые формы ихтиозов, ихтиозоформная эритродермия, артропатический псориаз).
Тяжелые хронические буллезные дерматозы (акантолитическая пузырчатка, пемфигоид, ихтиозоформные поражения кожи, буллезный эпидермолиз).
Заболевания, приведшие к нуждаемости в постоянной посторонней помощи и уходе на основании медицинского заключения.

Государственная регистрация усыновления (удочерения)

копию документа, удостоверяющего личность;
письменное согласие близких родственников на усыновление ребенка;
справки о размере совокупного дохода;
справки о семейном положении;
справки о состоянии здоровья граждан и близких родственников, в том числе психического, отсутствии наркотической (токсической), алкогольной зависимости;
справки об отсутствии судимости;
копию документа, подтверждающего право собственности на жилище или право пользования жилищем.
электронная копия сертификата о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением близких родственников ребенка) (с 1 июля 2020 года).

письменное заявление о желании усыновить ребенка;
справку о доходах;
справку о семейном положении;
копии паспортов;
справки о состоянии здоровья, в том числе психического, об отсутствии наркотической (токсической), алкогольной зависимости;
справки об отсутствии судимости;
письменное согласие близких родственников на усыновление ребенка;
не менее 3 рекомендательных писем друзей или соседей;
документ, подтверждающий наличие жилья;
справки о личных нравственных качествах потенциальных родителей, выдаваемые специально уполномоченными иностранными государственными органами и организациями по усыновлению;
документ, выданный компетентным органом принимающего государства, подтверждающий право на усыновление ребенка;
разрешение на въезд усыновленного ребенка из РК в принимающее государство;
обязательства:

о регистрации усыновленного ребенка в Министерстве иностранных дел РК;

о сохранении гражданства Республики Казахстан за усыновленным ребенком и его нахождении на учете в загранучреждении Республики Казахстан до 18 лет;

о назначении опекунов в случае непредвиденных обстоятельств.

Нельзя забывать о согласии законных представителей ребенка. Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей, если они не лишены родительских прав. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, необходимо также согласие законных представителей. При отсутствии законных представителей несовершеннолетних родителей или в случае, если ребенок брошен несовершеннолетними родителями в медицинской организации при рождении и его судьбой никто не интересуется более 3 месяцев, необходимо согласие органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству.

Не требуется согласия родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они:

Согласно статье 97 Кодекса за усыновленным ребенком можно сохранить его данные. По просьбе усыновителя ребенку можно присвоить фамилию и имя, отчество определяется по имени усыновителя или, если заявитель женщина – то по указанному ей имени отца.

Если ребенок достиг 10 лет, то его данные (фамилия, имя, отчество) могут быть изменены только с разрешения ребенка.

Чтобы сохранить тайну усыновления вы можете изменить дату рождения усыновленного ребенка, но не более чем на 6 месяцев, а также место его рождения. Это возможно, только при усыновлении ребенка в возрасте до 3 лет. Место рождения можно выбрать только в пределах РК, и может быть изменено в любом возрасте. Изменения фамилии, имени, отчества ребенка, места рождения ребенка и другие данные отражаются в решении суда.

Согласно статье «О национальных реестрах идентификационных номеров» ИИН усыновленного ребенка, условно исключается из Национального реестра индивидуальных идентификационных номеров после вступления в силу решения суда об усыновлении (удочерении) при изменении сведений об усыновленном ребенке, его персональных данных. На основании решения суда, при изменении даты рождения ребенку присваивается новый ИИН.

В 2021 году граждане РФ, желающие быть усыновителями, подают в орган опеки по месту регистрации заявление о возможности взять ребенка в семью. К нему прилагаются:

документ, удостоверяющий личность кандидата;
краткая автобиография;
свидетельство о браке (если заключен);
медицинское заключение о здоровье соискателя;
сведения о доходах за год;
свидетельство о прохождении школы подготовки родителей или иных курсов (для родственников, опекунов или усыновителей необязательно).

Для ускорения процесса можно предоставить:

справку об отсутствии судимости из органов внутренних дел;
выписку с лицевого счета по месту жительства;
сведения из ПФР (при необходимости),

Это необязательно. Специалисты отдела опеки закажут их сами, но это занимает дополнительное время.

Запрашиваемые документы действительны от 6 до 12 месяцев, а медицинское заключение по форме 164-у – 6 месяцев.

После изучения документов и проверки жилищных условий, отдел опеки выдает заключение о возможности усыновления.

Согласно российскому законодательству россиянин, постоянно проживающий за пределами родины, рассматривается службами опеки как иностранный усыновитель. Он может:

оформить бумаги как иностранный гражданин;
подать документы как россиянин.

В последнем случае процедура значительно упрощается и ускоряется. Но гражданину потребуется на некоторое время вернуться в Россию, чтобы предоставить российскую справку о зарплате и документы о собственности на жилье на территории страны.

Для иностранных усыновителей существует множество ограничений. Из российских детдомов забрать детей не смогут граждане США, лица, состоящие в однополом союзе, лица с судимостью, заразными заболеваниями и т.д.

Первый этап процедуры — получение разрешения в стране происхождения приемных родителей. Далее последуют курсы для будущих родителей, направление запроса на усыновление, встречи с ребенком и подготовка бумаг для выезда из России.

Государство не может передать ребенка на воспитание непроверенным людям, поэтому к усыновителям предъявляют много требований.

Кто не может усыновить ребенка:

недееспособные или ограниченные в дееспособности;
лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;
отстраненные от обязанностей опекуна или попечителя, если не справлялись со своими обязанностями;
ранее усыновляли ребенка, но усыновление было отменено по их вине;
имеют противопоказания по здоровью;
не имеют достаточного дохода;
не имеют постоянного места жительства;
имеют судимость за преступления определенной категории, например, против половой неприкосновенности;
не прошли специальную подготовку для усыновителей;
граждане стран, где разрешены однополые браки;
граждане США.

Разница в возрасте между усыновителем и ребенком должна быть не менее 16 лет (по уважительным причинам разница в возрасте может быть сокращена).

Если будущий усыновитель в силу жизненных обстоятельств живет с ребенком, то суд может отступить от требований о состоянии здоровья, уровне дохода и прохождении специального обучения.

Часто задаваемые вопросы

Могу ли я усыновить ребенка своего мужа?

Да, можете. Но вам потребуется его согласие на усыновление.

Я не замужем, но хочу усыновить ребенка. Могу ли сделать это?

Да, можете. Закон не требует от усыновителя быть в браке. Однако при решении вопроса об усыновлении суд и органы опеки могут отдать предпочтение полной семье.

Прохождение медкомиссии — обязательное условие для усыновителя. Но даже имея заболевания, суд может вынести решение о назначении опеки в особых случаях.

С какими заболеваниями в усыновлении будет отказано:

туберкулез I и II группы диспансерного наблюдения;
инфекционные заболевания в стадии рецидива;
злокачественные опухоли III и IV стадий;
злокачественные опухоли I и II стадий до проведения операции по удалению;
психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения.
наркомания, токсикомания, алкоголизм.
инвалидность I группы из-за заболеваний и травм.

Больные ВИЧ могут усыновить ребенка. Для этого нужно находиться на диспансерном наблюдении у инфекциониста более года и иметь уровень CD4+ лимфоцитов не менее 350 клеток/мл.

После обследования врачебная комиссия выдает заключение о наличии или отсутствии заболеваний, указанных выше. Заключение действительно 6 месяцев.

Регистрация усыновления (удочерения)

Заявление об усыновлении, как правило, подается в районный суд по месту жительства ребенка.

Что указать в заявлении об усыновлении.

Наименование суда, в который подаете заявление.
Ваше ФИО и место жительства.
ФИО и дата рождения ребенка, адрес его места жительства, сведения о родителях, братьях и сестрах (если есть).
Обстоятельства, в связи с которыми вы приняли решение усыновить ребенка, а также документы, подтверждающие их.
Вы можете изменить ФИО, место и дату рождения ребенка. А также быть записанным в свидетельство о рождении ребенка в качестве усыновителя. Это также нужно указать в заявлении.

Если суд удовлетворит заявление, ребенок признается усыновленным. Через 10 дней после вынесения решения вы можете забрать ребенка домой и подать заявление о государственной регистрации усыновления.

В исключительных случаях в зале суда вы можете ходатайствовать о немедленном вступлении в силу решения об усыновлении. Тогда ребенка можно забрать домой в этот же день, а оригинал решения получить через 10 суток.

По закону у усыновителей должна быть постоянная регистрация на территории РФ, место жительства и источник дохода. Заработок играет важную роль и рассчитывается, исходя из прожиточного минимума в регионе.

Например:

Супруги хотят усыновить ребенка. Мужчина зарабатывает 50 000 руб., женщина – 20 000 руб. Есть собственное жилье, других детей нет. Прожиточный минимум в субъекте для ребенка – 10 000 руб., для взрослого – 12 000 руб.

Общая сумма дохода, достаточная для одобрения органами опеки, будет равна:

12 000 х 2 = 24 000 руб. – минимум для проживания двух взрослых.

24 000 + 10 000 = 34 000 руб. = совокупный размер доходов для взрослых и ребенка после усыновления.

В общей сложности пара зарабатывает больше – 70 000 руб. в совокупности. При отсутствии других препятствий органы опеки с большой долей вероятности усыновление одобрят.

Совет юриста: органы опеки не контролируют наличие долговых обязательств. Если у вас есть кредиты, вы не обязаны об этом говорить сотрудникам. Через БКИ они это проверить не смогут. Но важно помнить, что ребенок – это большая ответственность, и с учетом платежей по кредитам денег должно хватать для минимального обеспечения всех членов семьи.

Органы опеки откажут в выдаче разрешения лицам, имеющим:

Установленную полную или ограниченную недееспособность;
Решение суда о лишении или ограничении родительских прав;
Решение об отстранении от обязанностей опекуна, произошедшее по его вине;
Отмененное по вине граждан решение об усыновлении ранее;
Наркологическую, алкогольную зависимость;
Низкий доход (если на каждого члена семьи будет приходиться менее прожиточного минимума).

Не выдается разрешение лицам, состоящим в однополых браках, зарегистрированных в других государствах. То же самое касается и граждан, не прошедших курсы приемных родителей или имеющих заболевания, при которых усыновление не допускается. Не дадут разрешение и людям, у которых нет постоянного места жительства – помещения, пригодного для проживания с ребенком.