Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о гаражной амнистии 2022 принят или нет». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Разбираем с экспертами Росреестра, какие шаги и в каком порядке предпринять, чтобы наконец узаконить автомобильный бокс
С 1 сентября начинает действовать давно обещанная гаражная амнистия. В течение пяти лет — до 1 сентября 2026 года — оформить незарегистрированный гараж и землю под ним можно по упрощенной схеме. Кто может воспользоваться новшествами и что нужно сделать — в инструкции «КП».
ЧТО ПОПАДАЕТ ПОД АМНИСТИЮ?
Гараж должен соответствовать одновременно трем условиям:
1) он капитальный (нельзя поднять и перевезти на другое место),
2) построен до 30.12.2004 года (начал действовать нынешний Градостроительный кодекс),
3) НЕ признан самовольной постройкой (нет такого решения суда или органов местной власти).
ВАЖНО
На некапитальные гаражи (в частности, ракушки) амнистия не распространяется, поскольку оформлять права собственности на них и землю под ними и не требуется. Их размещение регулируется по-другому — территориальной схемой, которую утверждают местные органы власти.
Есть исключение: некапитальные гаражи в старых гаражных кооперативах, которым земля была выделена в постоянное (бессрочное) пользование. На такие случаи гаражная амнистия тоже распространяется — можно бесплатно приватизировать участок под своим гаражом.
КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ИСКАТЬ?
Оформить гараж по амнистии помогут:
— любое решение органа власти (в том числе советских времен), подтверждающее, что вам когда-то был предоставлен участок под гараж
— любое решение завода, фабрики, колхоза, совхоза или какого-то еще предприятия (которое организовывало гаражный кооператив) с тем же смыслом
— любой документ, подтверждающий выплату пая в гаражном кооперативе
— решение общего собрания кооператива, подтверждающее распределение вам гаража
— старый техпаспорт на гараж от БТИ
— документы о подключении гаража к электросетям или иным инженерным сетям
— документы о наследстве (если гараж выделялся не вам, а вам достался уже в наследство)
— документы, подтверждающие приобретение вами гаража у другого лица (которому он когда- то был выделен)
! Региональные органы власти вправе расширять этот перечень документов.
СОВЕТЫ ОТ РОСРЕЕСТРА
— ЛЮБЫЕ документы, которые у вас есть и имеют хоть какое-то отношение к гаражу, могут пригодиться при оформлении: справки и решения гаражного кооператива, технические описания и т. п.
— Обратитесь в местное БТИ — возможно, у них в архиве хранятся документы, касающиеся вашего гаража. Помимо прочего, это может сократить расходы на подготовку техплана гаража.
С ЧЕГО НАЧАТЬ?
Прежде чем начинать что-то предпринимать, уточните в местной администрации, как на территории вашего муниципалитета будет реализовываться гаражная амнистия. Возможно, что-то будет делаться централизованно, что упростит вам жизнь. Важно, в частности, узнать, не будут ли проводиться необходимые для амнистии кадастровые работы (о них дальше) за счет бюджета (брать затраты на себя муниципалитеты не обязаны, но право такое у них есть).
Если вам подтверждают, что право на амнистию у вас есть, но все надо оформлять самостоятельно, прежде всего нужно выяснить статус земли под гаражом: стоит ли участок на кадастровом учете и установлены ли у него границы. Это можно сделать:
— в МФЦ
— непосредственно в муниципалитете
— в Росреестре (в том числе в режиме онлайн)
— в филиале кадастровой палаты в вашем муниципальном образовании
Если вы на «ты» с интернетом, проще всего обратиться к публичной кадастровой карте Росреестра — там есть сведения о всех участках, которые стоят на кадастровом учете.
Дальше возможны варианты.
ВАРИАНТ 1. Участок на кадастровом учете уже стоит, границы установлены.
Вам повезло: количество процедур, которые надо осилить, резко сокращается.
Обращайтесь к кадастровому инженеру за подготовкой технического плана гаража.
ВАРИАНТ 2. Вам предстоит заняться процедурой под названием «образование участка».
КАК «ОБРАЗОВАТЬ» УЧАСТОК ПОД ГАРАЖОМ?
Шаг 1. Уточнить в местной администрации, утверждался ли на территорию, где расположен гараж, проект межевания. Если такой документ есть, в нем должны быть определены и границы участков.
Шаг 2. Если проекта межевания нет, надо подготовить схему границ участка. Теоретически это разрешается сделать самостоятельно, воспользовавшись утвержденной формой, но во избежание проблем (если вы не ас в геодезии) лучше обратиться к кадастровому инженеру.
Шаг 3. Подать заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Оно подается:
— в муниципалитет — если участок в муниципальной или государственной неразграниченной собственности,
Всё, что нужно знать о «гаражной амнистии», — разъяснение Росреестра
В первую очередь очень важно разобраться с тем, что представляет собой гаражная амнистия. Серьезная проблема в этой отрасли в Российской Федерации была связана с тем, что до подписания президентом соответствующего указа об амнистии в стране не существовало каких-либо нормативно-правовых актов, законов или указов, которые бы позволяли регулировать деятельность отрасли, что приносило значительный экономический ущерб.
Еще больше данная проблема усугублялась в связи с тем, что в правоприменительной практике России полностью отсутствовали юридические термины «гараж» и «гаражный кооператив», а также любые сопряженные термины, которые могли бы использоваться.
При этом на территории России стремительно росло количество объектов недвижимости, которые по своим характеристикам могли бы быть отнесены к классу гаражей.
При реализации тела документа о гаражной амнистии было очень важно определить перечень объектов, который подлежат действию данного документа. В первую очередь подтвердить свои законные права владения при помощи гаражной амнистии смогут те, кто приобрел гаражи у их первоначальных владельцев, а также лица, которые получили данные гаражи в наследство.
Очень важно, что данные объекты должны быть возведены до 2005 года, о чем должно иметься соответствующее подтверждение. При этом под условия амнистии попадают только одноэтажные гаражи, которые не используются как жилые помещения. При этом земля, на которой расположен подобный гараж, в обязательном порядке должна принадлежать государству.
Требования к гаражу
- Гараж возведен до 30 декабря 2004 г. На гаражи, построенные позднее, Закон о гаражной амнистии не распространяется.
- Гараж является объектом капитального строительства. Капитальный гараж имеет прочную связь с землей, и его конструктивные характеристики не позволяют перемещение или демонтаж и последующую сборку гаража без ущерба его назначению и изменения его основных характеристик (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). В связи с этим под действие Закона о гаражной амнистии не подпадают сборно-разборные гаражные модули, гаражи «ракушки» и другие некапитальные гаражи (об исключении из общего правила читайте ниже).
- Гараж к моменту обращения гражданина за получением гаража и участка в собственность не признан в судебном или ином законном порядке самовольной постройкой, подлежащей сносу.
- Гараж не является объектом вспомогательного использования по отношению к объектам индивидуального жилищного строительства, садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения.
- Гараж не предназначен для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций и транспортных организаций.
- Гараж не находится в многоквартирном доме и объекте коммерческого назначения, не является подземным гаражом.
Требования к земельному участку, на котором расположен гараж
- Участок находится в государственной или муниципальной собственности.
- Участок не ограничен в обороте. Категории участков, ограниченных в обороте, предусмотрены законом (п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ). Например, ограничиваются в обороте участки из состава земель лесного фонда; участки, расположенные в 1-м и 2-м поясах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, и т.д. Если участок ограничен в обороте, то приобрести его в собственность нельзя, но его можно получить в аренду, причем размер арендной платы составит не более величины земельного налога.
- Участок используется гражданином для размещения гаража на основании одного из следующих обстоятельств:
- участок предоставлен непосредственно гражданину или передан ему организацией (например, организацией-работодателем) для размещения гаража;
- право на использование участка возникло у гражданина по иным основаниям (например, в порядке наследования или на основании соглашения);
- участок образован из земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу (либо иной организации, при которой был создан гаражный кооператив) для размещения или строительства гаражей, и гараж или участок под ним распределены гражданину (например, на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива).
Важно: если соблюдены все указанные условия, гражданин вправе бесплатно получить в собственность гараж и участок под ним, обратившись с заявлением до 1 сентября 2026 г. После этой даты воспользоваться гаражной амнистией уже не получится. Кроме того, в период рассмотрения заявления гражданина о предоставлении участка под гаражом в собственность или аренду орган местного самоуправления не вправе принимать решение о сносе гаража как самовольной постройки или приведении его в соответствие с требованиями закона. По этим причинам подать заявление лучше заблаговременно.
Обстоятельства, которые не помешают гражданину воспользоваться гаражной амнистией
- Гараж не является отдельно стоящей постройкой и имеет с соседними гаражами общие стены, крышу, фундамент или коммуникации.
- Гаражный комплекс уже стоит на кадастровом учете или в отношении него оформлены права как на целое здание, а отдельные боксы указаны как помещения в нем. В этом случае закон предусматривает порядок разделения гаражного комплекса на отдельные гаражи.
- Гражданин вышел из состава гаражного кооператива, или гаражный кооператив прекратил свое существование.
- С заявлением о предоставлении участка обратился не гражданин, использовавший участок на основании одного из вышеназванных обстоятельств, а его наследник. В этом случае наследник дополнительно представляет свидетельство о праве на наследство.
Гаражная амнистия в 2021 — 2022 году
В случае если гараж не является капитальной постройкой, то по общему правилу положения Закона о гаражной амнистии на него не распространяются. Тем не менее участок под таким гаражом можно получить в пользование за плату, размер которой устанавливает уполномоченный орган. При этом законодательство субъекта может предусматривать перечень категорий граждан, которым такие участки предоставляются бесплатно. Для получения участка под некапитальным гаражом в пользование гражданину необходимо обратиться в орган местного самоуправления для утверждения схемы размещения гаража в порядке, определенном законодательством субъекта РФ.
Вместе с тем из общего правила есть исключение. Участок под некапитальным гаражом можно бесплатно получить в собственность в том же порядке, что и участок под капитальным гаражом, при соблюдении следующих условий:
- участок находится в фактическом пользовании гражданина;
- участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) гражданин, и такое право не прекращено или переоформлено кооперативом на право аренды, которое не прекращено;
- гараж или участок под ним распределены гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива или иного документа, устанавливающего такое распределение.
Если участок вблизи места жительства инвалида используется им для стоянки технических или других средств передвижения, то его можно бесплатно получить в пользование. Речь идет как об участке под принадлежащим инвалиду некапитальным гаражом, так и просто о месте для парковки.
Кроме того, Закон о гаражной амнистии предусматривает право гражданина-инвалида на первоочередное предоставление участка для размещения гаража. То есть инвалиду для строительства нового гаража может быть предоставлен в аренду без проведения торгов свободный земельный участок. Арендная плата за такой участок не может превышать величину земельного налога.
13918
30541
52457
53393
20654
Фото 7909
Фото 6690
Большое число гаражно-строительных кооперативов было возведено еще в советское время или до введения современного градостроительного регулирования (до 2005 года). Поэтому их правовой статус в действующем законодательстве отсутствует. Такие объекты нельзя назвать самовольными постройками, часто на них утеряны правоустанавливающие документы, поэтому оформлению (в том числе земельных участков) мешает правовая неопределенность, а граждане не могут противостоять их сносу, оформить в собственность, продать или передать по наследству.
Закон направлен на регулирование правового статуса таких машино-мест и деятельности гаражных или гаражно-строительных кооперативов, в том числе в целях безопасности обслуживания. Также необходимо приведение к современным нормам права на объекты гаражного назначения и земельные участки под ними, считают авторы документа.
Гаражная амнистия: что о ней нужно знать
Воспользоваться «гаражной амнистией» смогут и наследники, и те, кто купил гараж у первоначального владельца. Амнистия распространяется на объекты, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса (31.12.2004). В законе указывается, что сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Они могут входить в состав гаражно-строительных кооперативов или быть отдельно стоящими капитальными постройками. Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства или муниципалитета.
Речь идет только о капитальных сооружениях, у которых есть фундамент и стены. Но основная часть гаражей в гаражных кооперативах не являются капитальными объектами. В связи с этим планируется распространить амнистию на все гаражные сооружения, которые входят в гаражные кооперативы. К некапитальным гаражам могут отнести сваренные металлические конструкции. О так называемых «ракушках» вне гаражных кооперативов речи не идет, такие объекты признают самостроем.
Не подпадают под «гаражную амнистию» самострои и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.
Илья Бахилин, юрист КА «Юков и партнеры»:
— На практике существуют сложности при госрегистрации прав на гаражи и на стоящие отдельно от иной недвижимости земельные участки под ними или необходимые исключительно для их строительства.
В случае если такие права не зарегистрировать, имеется риск того, что эти строения станут рассматриваться как самовольные и будут снесены органами местной власти, а земельный участок изъят либо государством, либо внезапно возникшими прежними собственниками.
Обычно регистрация прав на землю, предназначенную для гаражного строительства, не предполагает сложности, если такая земля изначально приобретается в собственность. В таком случае оформление земли производится в общем порядке через обращение действующего и будущего собственников в Росреестр напрямую или через МФЦ.
Если прежний собственник участка неизвестен, оформить право на землю под постройку гаража можно путем приобретательной давности, что хотя и проблематично, но реально. В этом случае необходимо в течение 15 лет непрерывно, открыто и добросовестно владеть участком как своим собственным.
В подобных ситуациях после приобретения участка построить и оформить права на гараж достаточно легко, поскольку Градостроительный кодекс не требует для этого получения разрешения на строительство, если гараж не планируется использовать для занятия бизнесом.
Намного сложнее обратная ситуация, при которой собственность на землю изначально принадлежит государству при наличии у потенциального покупателя права на владение уже построенным гаражом как строением. В нынешней ситуации получить в этом случае собственность на землю практически нереально, поскольку у владельцев, как правило, нет никаких документов, подтверждающих его права. Сложность связана с тем, что сам статус гаражей в законодательстве является достаточно неопределенным.
С 1 сентября 2021 года граждане смогут бесплатно приобрести гараж и участок под ним в собственность при предоставлении любых доказательств владения гаражом (например, документов о членстве в гаражном кооперативе). Однако закон не затронет гаражи, которые невозможно признать капитальным строением, в связи с чем перед оформлением прав необходимо будет проводить соответствующую проверку.
1.09.2021 08:35 — гость —
Гаражная амнистия нужна для того, чтобы куча людей оформили гаражи в собственность, а потом дербанить с них налог на имущество.
1.09.2021 08:45 — гость —
— гость —
Гаражная амнистия нужна для того, чтобы куча людей оформили гаражи в собственность, а потом дербанить с них налог на имущество
Это все что нужно знать о доброте наших правителей.
ЗЫ и даже после этого земля и гараж будут не ваши, если вдруг кому захочется дом там построить.
1.09.2021 09:35 — гость —
и насколько велик тот налог?
1.09.2021 10:00 Виктор
1.09.2021 08:45
— гость —
Если кто-то захочет построить дом, ему теперь придётся с тобой договариваться о выкупе гаража. И не факт, что вообще захочешь ему продавать. А просто заявить «убирайся отседа со своим гаражом!» он уже не сможет
1.09.2021 10:16 — гость —
Если кто-то захочет построить дом, ему теперь придётся с тобой договариваться о выкупе гаража. И не факт, что вообще захочешь ему продавать.
Факт, что на стадии подачи заявки на «амнистию» вам вынесут предписание снести его в 2хнедельный срок.
Если закон будет принят в сегодняшнем виде, то до 1 января 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до 2005 года, получит право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. В большинстве случаев.
Если земельный участок, занятый гаражом, является ограниченным в обороте (не подлежит передаче в собственность физическому лицу), его можно взять в аренду. Арендная плата оговорена: не выше размера земельного налога за соответствующий земельный участок.
Особой простоты в регистрации гаража, честно говоря, не видно. Заявитель должен собрать кучу документов: подтверждение предоставления земельного участка гаражному кооперативу либо иной организации, решение общего собрания кооператива, схему земельного участка, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, и еще кое-что по мелочи. МФЦ, БТИ, Росреестр — все эти прекрасные инстанции придется посещать.
С известной вероятностью кооперативы и товарищества получат от местных властей недвусмысленную рекомендацию сделать все добровольно в установленном порядке.
Как воспользоваться гаражной амнистией?
Характерные черты гаражной амнистии по законопроекту:
- вводит перечень документов, которые являются основанием для установления права собственности (членские книжки, квитанции и т.д.);
- устанавливает правила определения прав собственности на боксы в коллективных гаражах (машино-места);
- вводит новые для российского законодательства термины и понятия (что такое гараж, ни в одном законе пока не написано);
- срок действия по утверждению чиновников — с 2021 по 2025 год.
Текст закона пока не размещен в свободном доступе, все детали известны со слов авторов.
Пока законопроект только внесен в Правительство РФ. Об этом стало известно еще в феврале 2020 года. Тогда премьер-министр выразил полную поддержку новому законопроекту.
В 2019 году был предложен еще один проект, он также находится на рассмотрении, только в Государственной Думе. Этот документ предполагает принятие отдельного закона «О гаражах», а не внесение поправок в действующие законодательные акты. Однако, судя по всему, в приоритете законопроект именно о гаражной амнистии 2020-2021 годов. Когда примут этот документ, пока неизвестно. Но на встрече с президентом Скуфинский объявил, что до конца года гаражная амнистия точно получит одобрение не только Правительства, но и ГД РФ.
Хорошая новость состоит в том, что наше правительство инициировало Гаражную амнистию Закон заработает в 2021 году и в этой статье я помогу вам разобраться в сути гаражной амнистии, а именно того каких объектов коснётся данная амнистия, все ли смогут воспользоваться гаражной амнистией, можно ли будет оформить самострой, как подготовиться к гаражной амнистии и как будет все это выглядеть на практике. И ещё один важный момент — что делать тем кому откажут в оформлении права собственности на гараж и земельный участок под ним.
Указанная информация касается жителей всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.
Президент Владимир Путин подписал закон о «гаражной амнистии», в соответствии с которым в России может быть упрощён процесс оформления прав граждан на гаражи и земельные участки под них. Документ опубликован в понедельник, 5 апреля 2021 года на официальном интернет-портале правовой информации.
Упрощенный порядок закреплён в законе о «гаражной амнистии», принятом Государственной Думой 23 марта 2021 года.
Амнистия продлится пять лет — до 1 сентября 2026 года.
Что такое «гаражная амнистия» и когда ее ждать россиянам
Госдума РФ 23 марта 2021 года приняла закон о «гаражной амнистии». С 1 сентября 2021 года владельцы незарегистрированных гаражей могут бесплатно оформить постройки и землю под ними в свою собственность. Так власти рассчитывают решить вопрос с незаконными гаражами, которых в стране больше 3,5 млн.
- Под «амнистию» попадут не все гаражи, а только капитальные и «сваренные». Они должны быть построены до введения в силу ГК РФ.
- Для регистрации гаража и участка под ним надо будет подать заявление и один документ. Платить не придется.
- После оформления документов гараж можно будет подарить или продать. Но за него придется платить налоги.
Амнистия распространяется на гаражи, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (30 декабря 2004 года). Речь идет как об объектах капитального строительства, так и о гаражах некапитального типа, которые находятся в гаражно-строительных кооперативах и гаражных товариществах. Сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Земля, на которой расположен гараж, должна быть государственной или муниципальной.
Чтобы воспользоваться гаражной амнистией, нужно подать в администрацию города или района (на территории которого находится гараж) заявление о предоставлении участка под существующим гаражом. И приложить к заявлению любой документ, который подтверждает факт владения гаражом.
— В законе специально не указан закрытый, исчерпывающий перечень документов, доказывающих легитимность того или иного гаража. Это даст возможность владельцам узаконить такое строение, предоставив абсолютно любые имеющиеся на него справки, чеки или выписки, — заявил Павел Крашенинников.
В качестве примера документов, которые органы местного самоуправления будут обязаны принять для оформления гаража, могут быть документы, подтверждающие длительное добросовестное использование, ранее полученное решение о распределении гаража или ранее полученные документы технической инвентаризации. Кроме того, регионы вправе утверждать дополнительные перечни документов, которые позволят приобрести право на землю под гаражом.
Однако не в отношении каждого гаражного бокса нацелен проект. Когда вступит в силу закон о гаражной амнистии ничего не изменится для гаражных объектов:
- Находящихся в распоряжении государства и муниципалитета;
- На землях садоводства и огородничества;
- Пристроенных к многоквартирным домам;
- Используемым для коммерции.
Как видно проект не касается гаражей вне кооперативов. Но и не исключает возможности применить закон для оформления таких гаражей и землю под ними по аналогии с ситуацией для боксов, владельцы которых члены ГК.
В мае 2020 года разработан законопроект, который подразумевает решение вышеизложенных проблем и внесение изменений в ряд статей первой части ГК РФ, ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Градостроительный кодекс РФ. Органом, уполномоченным на разработку этого федерального закона, стало Минэкономразвитие и Росреестр. Полное название документа: «О гаражах, о порядке приобретения прав на них и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Так вот гаражная амнистия в свете последних новостей 2020 года предполагает принятия закона в начале 2021 года.
Гаражная амнистия 2021: не все так просто, как кажется
- Юридический статус постройки не определен на законодательном уровне. На практике встречались неоднократные случаи правомерного сноса таких гаражей, рассматриваемых как самовольная постройка. В качестве примера можно вспомнить громкую историю о сносе гаражей в Москве, на Юго-востоке столицы без предоставления какой-либо компенсации. Поэтому гаражная амнистия в Московской области уж точно будет востребована.
- Отсутствие какой-либо документации, касающейся не только постройки, но и земельного участка. А значит владелец не вправе распоряжаться имуществом: ни продать гараж, ни подарить, ни застраховать не получится. Иными словами, получается, что лицо владеет гаражом «на птичьих правах». Из документов обычно имеется только членская книжка. Однако амнистия, как раз может поставить точку в этом вопросе. В том смысле, что членская книжка не будет давать возможность отчуждать гараж, только когда будет собственность.
- Неудобство в использовании гаража, так как законно наладить необходимые коммуникации (элементарно — подключить электричество) не представляется возможным.
- В связи с тем, что с правовой точки зрения гараж никому не принадлежит, он фактически не выступает объектом налогообложения. Государство в лице фискальных органов намерено пополнять казну за счет взимания различных налогов с будущих законных собственников. В настоящий момент в связи с отсутствием необходимого законодательного регулирования бюджеты различного уровня лишены таких доходов как:
- земельный налог,
- налог на имущество физических лиц,
- налог с доходов собственника, если он сдает гараж в аренду (13% НДФЛ с физ.лица или 6% единого налога, если собственник ИП).
- Разгрузка судов от рассмотрения спорных дел по установлению права собственности на гараж.
- Отсутствие собственника приводит к тому, что никто не несет ответственность за ненадлежащее использование пригаражной территории. На практике это приводит к появлению многочисленного скопления бесхозяйного мусора и хлама, что неблагоприятно влияет на обеспечение безопасности населения.
Во-первых, официально оформленная собственность – это гарантия того, что гаражи получают правовой статус, а значит, их не снесут как самострой и не отберут из-за отсутствия документов. Многие владельцы не знали, как оформить гараж в собственность официально, теперь у них есть простая и понятная система.
Во-вторых, в законе содержится и информация, как оформить землю в собственность под гаражом.
В-третьих, это бесплатно, к тому же разработана простая система регистрации гаража, что делает весь процесс незатратным и простым.
Казалось бы, чем государству выгодна такая система? «Гаражная амнистия» позволяет ввести все гаражи, которые сейчас формально существуют, но по бумагам «отсутствуют», в правовое поле. Это существенно облегчит и налогообложение, и разрешение вопросов правообладания. К тому же это позволит убрать гаражи, которые официально признаны «самостроем», но продолжают эксплуатироваться, и более точно провести учет земель на определенной территории.
Поэтому гаражная амнистия с 1 сентября 2021 года – процесс, выгодный для всех.
Какие гаражи подпадают под «гаражную амнистию»? Те, которые соответствуют следующим требованиям:
- Гараж капитальный, то есть имеет прочную связь с землей и не может быть перенесен без серьезных разрушений (гараж с фундаментом относится к таковым, гараж-«ракушка» – нет).
- Гараж построен до 29 декабря 2004 года, то есть до введения действующего Градостроительного кодекса РФ.
- Гараж не признан самовольной постройкой по суду. Если документы просто утеряны, это не делает гараж автоматически самовольной постройкой, такие машино-места можно регистрировать по упрощенной системе.
Есть ряд обстоятельств, которые могут насторожить владельца, но по закону они не могут быть препятствием для оформления гаража в собственность:
- Гаражный кооператив, в котором изначально приобретался гараж, теперь не существует.
- Гараж имеет совместные стенки с другими гаражами.
- Земля под гаражом не в собственности.
- Гараж получен по наследству, а не был куплен тем, кто им сейчас пользуется.
- Земля изначально предоставлялась кооперативу на праве бессрочного пользования или аренды.
Автоюрист рассказала о последствиях «гаражной амнистии»
Отсутствие нормативно-правовых актов, позволяющих хоть как-то регулировать деятельность гаражных кооперативов, порождает множество различных проблем. Такие гаражи не продашь и не передашь в наследство. И даже если на такое имущество вдруг найдется свой покупатель, которого не напугает отсутствие подтверждающих сделку документов, вряд ли удастся выручить приличную сумму.
А если учесть, что под этот статус подпадают все объекты, построенные до 30.12.2004 года, когда был введен Градостроительный кодекс, то нетрудно себе представить, каковы масштабы проблемы. В пользу этого говорят и цифры, ведь только в России числится около 4 млн незарегистрированных объектов подобного плана.
Как раз для таких сооружений и вводится гаражная амнистия, которая вступает в силу уже 1 сентября этого года, с перспективой оформления всех надлежащих документов для наделения объектов официальным статусом. Ожидается, что такое окно возможностей будет открыто только в течение 5 лет – вплоть до 2026 года с маловероятной перспективой пролонгации.
К сожалению, воспользоваться этим шансом смогут далеко не все владельцы гаражных боксов, построенных до 2005 года. Так, если постройка будет признана самовольной, подлежа сносу или располагаясь на территории отдельных предприятий, то о легализации под соусом амнистии придется забыть.
Ничего не выйдет и в том случае, если гараж будет находится в здании многоквартирного дома, на каком-нибудь объекте, а также в цоколе или под землей.
И в лучшем случае в таких ситуациях останется просто довольствоваться нелегальным статусом объекта, тогда как худшим сценарием предусматривается ограниченный доступ или снос.
Не приходится надеяться на лучшее и владельцам, так называемых, гаражей-«ракушек», которые до сих пор можно увидеть во многих дворах. Речь идет об откидных конструкциях из профнастила и других легких материалов, рассчитанных на малолитражные автомобили.
Узаконить такие конструкции не удастся, причем вовсе не из-за того, что они располагаются на казенной территории (как раз государственная земля является одним из условий для участия в грядущей амнистии). Причина отказа владельцам таких гаражных боксов будет сводиться к тому, что они (эти самые боксы) не относятся к капитальным сооружениям, что противоречит условиям амнистии.
Но не стоит спешить радоваться и владельцам капитальных построек, поскольку к их объектам также будет выдвигаться определенный перечень требований.
Так, разрешение на приватизацию можно будет получить только в том случае, если владелец сможет подтвердить, что объект был предоставлен ему для использования гаражно-строительным кооперативом, предприятием или государством.
То есть самовольные постройки вновь пролетают мимо амнистии, даже если они были возведены в полном соответствии всем СНиП: с фундаментом, шлакоблочными стенами, капитальной крышей и подключением к коммуникациям.
Ну а о гаражах, построенных в 2005 году и позже, и говорить не приходится, поскольку они под амнистию попросту не попадают.
Объясняется это ограничение тем, что после введения Градостроительного кодекса оформление документов входит в обязанности владельцев объектов сразу после их возведения.
И даже если их гаражи будут в полной мере соответствовать всем требованиям, представляя собой одноэтажные строения с фундаментом и стенами без жилых зон, расположенные на государственной земле, оформить их по прошествии всех отведенных для решения бюрократических моментов сроков уже не удастся.
Под действие закона подпадают объекты, отвечающие таким требованиям:
- дата строительства – до 31.12 2004 года;
- помещение должно быть одноэтажным и не содержать жилых комнат;
- гараж может быть отдельно стоящим или входить в состав кооператива;
- земля под гаражом должна быть государственной;
- рассматриваются только капитальные постройки на фундаменте, со стенами (под действие закона предполагается подвести сварные металлические гаражи).
Закон не распространяется на:
- гаражи-ракушки;
- самострои;
- подземные гаражи в офисных и многоэтажных жилых домах.
Исключение составляют некапитальные строения, принадлежащие людям с инвалидностью, они смогут узаконить свои гаражи бесплатно.
Закон начнет действовать 1 сентября 2021 года и будет действительным до 2026 года.
Для оформления прав собственности владельцы должны будут обращаться в местные органы самоуправления с заявлением о выделении земли под гаражом. Также можно обратиться через МФЦ. Госпошлина при этом не взимается.
Разработана инструкция, которая содержит пошаговый алгоритм действий для оформления всех необходимых документов.
Самым главным для упрощенной регистрации является наличие любого документа, подтверждающего право собственности. Как правило, это справка о выделении гражданину земельного участка под гараж.
При отсутствии такого документа можно предоставить ряд документов, подтверждающих оплату коммунальных услуг, проведение технического обслуживания, инвентаризации, протоколы собраний кооператива по выделению земельных участков, оплату паевых взносов в кооператив и т.п.
Большинство строительно-гаражных кооперативов появилось до введения современного градостроительного регулирования, понятия «гараж» просто не существовало в российских актах. Таким образом, правовой статус этих объектов оказался неопределённым, что мешало их оформлению в собственность, постановке на кадастровый учёт.
К сожалению, во всех городах России, и Нижний Новгорода в этом плане не исключение, не раз возникали гаражные войны. Пытаясь завладеть лакомыми кусочками земли, гаражи отправляли под снос. Сделать это было несложно, ведь официально они не были зарегистрированы. Между тем называть их самостроями тоже было бы неправильно. Большинству владельцев гаражей де-факто советские власти выделяли землю под строительство вполне официально. Вот только принимать эти бумаги в разгар гаражный войн никто не хотел.
Кроме риска лишиться гаражей как незаконно построенных владельцы не могли их продать, подарить, завещать, наконец, заложить. И вот сейчас ситуация должна кардинальным образом измениться.
Не попадают под амнистию самострои, подземные гаражи при многоэтажках, гаражи-ракушки.
Гаражная амнистия с 2021 года: кому она подходит и зачем нужна
Обязательно уточните статус земельного участка. Если он не находится на кадастровом учёте, то придётся заняться его образованием.
– Уточните в местной администрации, утверждался ли на территорию, где расположен гараж, проект межевания. Это документ, который заранее определяет направления развития территории и границы земельных участков, – советуют эксперты.
Если межевание не проводилось, то схему участка вам нужно будет подготовить самостоятельно или с помощью кадастрового инженера. Как только схема будет готова, обращайтесь в органы власти с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Если он находится в муниципальной собственности или в государственной неразграниченной, то в муниципалитет. Тем, чей гараж оказался на региональной земле, – в областные органы власти, на федеральной — в Росимущество.
Через 30 дней вы получите ответ. Если он окажется положительным, обратитесь к кадастровому инженеру, чтобы он подготовил межевой план земельного участка и технический план гаража. Как только документы будут готовы, подавайте документы в Росреестр. Сделать это можно через МФЦ или онлайн. В Росреестре земельный участок поставят на учёт и выдадут вам выписку из единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).
– Для того чтобы завершить оформление прав и на земельный участок, и на гараж, необходимо отправить в администрацию: решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, выписку из ЕГРН на земельный участок и технический план на гараж, – разъясняют в Росреестре.
Всё остальное сделают сотрудники администрации: примут решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, подадут в Росреестр заявление о регистрации вашего права собственности на землю и гараж и передадут вам выписки из Единого государственного реестра недвижимости. Отныне вы может быть уверенными, что официально стали собственником.
Гаражная амнистия продлится до 1 сентября 2026 года.
Закон о гаражной амнистии президент РФ Владимир Путин подписал еще 6 апреля 2021 года. До этого в России не существовало нормативного правового акта, который регламентировал бы деятельность гаражно-строительных кооперативов, также как не было юридического понятия «гараж» и «гаражный кооператив».
Многие постройки не приватизированы, и по этой причине люди пользуются ими без формального основания. Новый закон позволит горожанам стать полноценными собственниками таких объектов.
Гаражно-строительные кооперативы появились еще в советское время, но до последнего времени правовой статус таких построек отсутствовал. Большинство из них не являются самостроем, несмотря на отсутствие документов. В то же время никто, даже владелец, не мог ранее противостоять сносу гаража, оформить объект в собственность, продать или передать по наследству. Теперь все эти процедуры реальны.
Пока что все неприватизированные участки с гаражами являются собственностью города, но теперь закон дает возможность жителям взять под свое крыло землю с гарантией того, что никто не снесет постройку по той или иной причине, рассказал юрист Юрий Рубин.
«Если у тебя земельный участок в собственности, то на месте гаражей уже ничего не построят — ты защищен», — уточнил он.
При этом эксперт считает новый закон в какой-то мере «странным» правовым актом, противоречащим своей идее, ведь хорошие гаражи люди давно уже «расхватали».
«Самые лакомые куски на территории бывших гаражных кооперативов уже разобраны — остались только те, которые не нужны под дальнейшую застройку, и гражданам предлагают оформить их в собственность», — пояснил Рубин.