Закон о газоснабжении в Российской Федерации с изменениями на 2022 год

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о газоснабжении в Российской Федерации с изменениями на 2022 год». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Государственная Дума в третьем чтении одобрила поправки в ФЗ «О газоснабжении»

2. В России компенсируют расходы жителей на газификацию. Что это значит

3. Прокурор разъясняет — Прокуратура Тамбовской области

4. Федеральный закон от 31.03.99 N 69-ФЗ

5. Федеральный закон от 11.06.2021 г. № 184-ФЗ

6. «О газоснабжении в Российской Федерации»

7. Новак рассказал о поправках в закон о газоснабжении

8. Внесены изменения в закон о газоснабжении

9. Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации»

АПК РФ

ГК РФ (часть I)

ГК РФ (часть II)

ГК РФ (часть III)

ГК РФ (часть IV)

ГПК РФ

ГрК РФ

Жилищный кодекс

КАС РФ

КоАП РФ

НК РФ (часть I)

НК РФ (часть II)

Семейный кодекс

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК РФ

Бюджетный кодекс

Воздушный кодекс

Водный кодекс

Земельный кодекс

Лесной кодекс

Государственная Дума в третьем чтении одобрила поправки в ФЗ «О газоснабжении»

В России начнут действовать новые правила подключения к газораспределительным сетям, учитывающие особенности социальной газификации. Этот и ещё ряд документов, необходимых для запуска инициированной Президентом программы, утвердил Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Принятые правила фиксируют, что догазификация возможна только в тех населённых пунктах, где уже есть газораспределительная инфраструктура. Она будет доступна заявителям, использующим газ для личных, семейных и домашних нужд. Программа не распространяется на тех, кто планирует пользоваться газом в коммерческих целях.

Декабрь

Январь
Февраль
Март
Апрель
Май
Июнь
Июль
Август
Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
Декабрь

На сайте АО «Газпром газораспределение Петрозаводск» размещены типовые формы заявок, с описью необходимых документов (правоустанавливающие документы на земельный участок и индивидуальный жилой дом, ситуационный план, паспорт, СНИЛС и контактные данные).
Право собственности на земельный участок необходимо для определения границ земельного участка, до которого будет осуществляться строительство сети. Право собственности на земельный участок подтверждается предоставлением выписки из ЕГРН, определяющей кадастровый номер с обязательными установленными границами (координатами) участка, сведения о которых внесены в Росреестр.

Право собственности на индивидуальный жилой дом подтверждает наличие объекта капитального строительства.
Ситуационный план предполагает предоставление графической схемы, составленной заявителем, на которой указаны расположение объекта капитального строительства и границы земельного участка заявителя, наименование населенного пункта. Схема составляется заявителем с использованием фрагмента публичной кадастровой карты или карты поисковых систем информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», на которой в случае отсутствия изображения объекта капитального строительства и (или) границ земельного участка на указанном фрагменте заявителем указываются объект капитального строительства и границы земельного участка заявителя.

В России компенсируют расходы жителей на газификацию. Что это значит

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 23.12.2005 N 182-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 18.07.2008 N 120-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 30.12.2008 N 313-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 07.11.2011 N 303-ФЗ, от 03.12.2012 N 241-ФЗ, от 30.12.2012 N 291-ФЗ, от 30.12.2012 N 323-ФЗ, от 05.04.2013 N 35-ФЗ, от 21.07.2014 N 217-ФЗ, от 03.11.2015 N 307-ФЗ, от 28.11.2015 N 357-ФЗ, от 03.07.2016 N 270-ФЗ, от 05.12.2016 N 412-ФЗ, от 26.07.2017 N 205-ФЗ, от 19.07.2018 N 210-ФЗ, от 03.08.2018 N 341-ФЗ, от 03.08.2018 N 342-ФЗ, от 26.07.2019 N 242-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ, от 11.06.2021 N 184-ФЗ)

Принят
Государственной Думой
12 марта 1999 года

Одобрен
Советом Федерации
17 марта 1999 года

Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов.

Положения настоящего Федерального закона основываются на положениях Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми вопросы, касающиеся федеральных энергетических систем, правовых основ единого рынка, основ ценовой политики, безопасности Российской Федерации, относятся к предметам ведения Российской Федерации.

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

газ — природный газ, нефтяной (попутный) газ, отбензиненный сухой газ, газ из газоконденсатных месторождений, добываемый и собираемый газо- и нефтедобывающими организациями, и газ, вырабатываемый газо- и нефтеперерабатывающими организациями;

газоснабжение — одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа;

система газоснабжения — имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа;

газораспределительная система — имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям;

независимая организация — организация, которая осуществляет производство и поставки газа и является независимой от организаций — собственников систем газоснабжения и организаций — собственников газораспределительных систем;

газотранспортная организация — организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях;

газификация — деятельность по реализации научно-технических и проектных решений, осуществлению строительно-монтажных работ и организационных мер, направленных на использование газа в качестве топливного и энергетического ресурса на объектах жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных объектах; (в ред. Федерального закона от 19.07.2018 N 210-ФЗ)

охранная зона газопровода — зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения; (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)

поставщик (газоснабжающая организация) — собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам;

потребитель газа — лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд; (в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 35-ФЗ)

единый оператор газификации — организация — собственник Единой системы газоснабжения или аффилированное лицо указанной организации; (в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 184-ФЗ)

региональный оператор газификации — организация, не являющаяся единым оператором газификации, осуществляющая эксплуатацию и развитие на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, федеральной территории газораспределительных сетей и их объектов, оказывающая услуги, связанные с подачей газа его потребителям и их обслуживанием, владеющая на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями, общая протяженность которых является наибольшей по сравнению с распределительными сетями, принадлежащими иным газораспределительным организациям и расположенными на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, федеральной территории, и (или) имеющая наибольшее количество заключенных договоров об оказании услуг по транспортировке газа его потребителям и (или) наибольшие объемы транспортировки газа его потребителям; (в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 184-ФЗ)

газораспределительная организация — специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы. (в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 184-ФЗ)

В целях обеспечения единого подхода к решению вопросов, касающихся газоснабжения в Российской Федерации, со стороны органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций, осуществляющих газоснабжение в Российской Федерации, устанавливаются следующие принципы государственной политики в указанной области:

государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности;

государственное регулирование рационального использования запасов газа, особенно запасов газа, имеющих стратегическое значение;

повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на федеральных территориях и территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих межрегиональных и региональных программ газификации; (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 270-ФЗ, от 11.06.2021 N 184-ФЗ)

определение основ ценовой политики в отношении газа;

создание условий для широкого использования газа в качестве моторного топлива и сырья для химической промышленности Российской Федерации;

обеспечение надежной сырьевой базы добычи газа;

обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Тамбовской области

Федеральная система газоснабжения — совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций. Федеральная система газоснабжения является одной из федеральных энергетических систем Российской Федерации.

Для входящих в федеральную систему газоснабжения организаций — собственников Единой системы газоснабжения, организаций — собственников региональных систем газоснабжения, организаций — собственников газораспределительных систем и независимых организаций независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, единые требования энергетической, промышленной и экологической безопасности, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

К полномочиям федеральных органов государственной власти в области газоснабжения относятся:

разработка и реализация государственной политики в области газоснабжения;

разработка и принятие федеральных законов, иных нормативных правовых актов, направленных на реализацию государственной политики в области газоснабжения;

Абзац 4. — Утратил силу. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 270-ФЗ)

осуществление государственного регулирования использования стратегических запасов газа, федерального государственного надзора в области промышленной безопасности систем газоснабжения, государственного экологического надзора в области газоснабжения, а также федерального государственного контроля (надзора) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения; (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

стандартизация, обеспечение единства измерений и организация обязательного подтверждения соответствия в области газоснабжения; (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 313-ФЗ, от 07.11.2011 N 303-ФЗ)

установление показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям. (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 291-ФЗ)

Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», в том числе:

устанавливает порядок формирования и утверждения перспективного баланса добычи и реализации газа в Российской Федерации, исходя из ресурсов газа, технических возможностей систем газоснабжения и прогноза потребности в энергетических ресурсах;

утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, положение об охранных зонах трубопроводов, положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок использования газа в качестве топлива, правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению (далее — неотключаемые потребители); (в ред. Федеральных законов от 03.11.2015 N 307-ФЗ, от 03.07.2016 N 270-ФЗ, от 03.08.2018 N 342-ФЗ)

устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок компенсации убытков, понесенных газораспределительными организациями при поставках газа населению в соответствии с льготами, предусмотренными законодательством Российской Федерации;

утверждает порядок определения показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям; (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 291-ФЗ)

утверждает типовые формы документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения; (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 270-ФЗ)

устанавливает требования к лицам, осуществляющим деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, или определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на установление указанных требований. (в ред. Федерального закона от 05.12.2016 N 412-ФЗ)

Федеральный закон от 31.03.99 N 69-ФЗ

Программы газоснабжения и газификации реализуются в 67 регионах Российской Федерации. Уровень газификации природным газом в среднем по России на 1 января 2020 года показатель составляет 70,1 %. При этом даже при наличии технической возможности далеко не все сельские жители имеют возможность поучаствовать в данной программе. Дело в том, что стоимость подключения к проведенному газопроводу для многих оказывается неподъёмной.

В этом году ситуация может измениться. Президент РФ Владимир Путин поручил правительству с участием «Газпрома» и властей регионов обеспечить доведение газа до участков негазифицированных домовладений без привлечения средств граждан. Срок исполнения поручения – 2023 год, говорится в перечне поручений по реализации послания президента Федеральному собранию.

В.В. Путин в своем Послании Федеральному собранию поручил довести уровень газификации в стране к 2030 году до 82,9% (сейчас — 71,4%). Программа газификации до 2030 года оценивается в 1,9 триллиона рублей. Глава государства пообещал, что лично проследит за тем, чтобы поручение было выполнено.

Позднее премьер-министр РФ Михаил Мишустин утвердил «дорожную карту» газификации регионов. В план включены 54 мероприятия, большая часть которых будет реализована в 2021-2022 годах.

Владельцы частных жилых домов площадью не более 300 квадратных метров смогут рассчитывать на бесплатное подключение к газу. Речь идет о строительстве газопровода до границы участка, заявил генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз» Сергей Густов.

Матвиенко: Надо добиться от правительства решений по газификации регионов

«То есть вошли в населенный пункт, прошли по улице, сделали отводы к домам один раз, заасфальтировали, сделали благоустройство», — пояснил он в эфире телеканала «Россия-1».

При этом проведение газовой сети внутри участка потребители будут оплачивать самостоятельно.

На сайте Кремля по результатам проверки исполнения программы по газификации опубликован перечень поручений Президента РФ, содержащий следующие пункты:

главам регионов с участием «Газпрома» необходимо обеспечить формирование источников субсидирования и финансирования процесса газификации. Привлечение собственных средств граждан в качестве источника обеспечения проведения газа не рассматривается;
тем же субъектам следует разработать и утвердить обязательные стандарты к порядку определения стоимости выполнения технических работ по подключению газа;
исполнительным органами необходимо обеспечить возможность сбора сведений для заключения договора в формате «одного окна», в том числе через МФЦ;
на федеральном уровне и на местах должна быть обеспечена цифровизация процесса газификации в целях обеспечения межведомственного обмена данными.

Министерствам и ведомствам указано разработать законопроект, упрощающий процесс проектирования, строительства, ремонта газопроводов. Фактически анонсирована бесплатная газификация для граждан.

Первое официальное опубликование: «Собрание законодательства РФ», N 14, ст. 1667, 05.04.1999
Шифр: 69-ФЗ
Действует с 08.04.1999
Редакция действует с 06.08.2019

Разделы сайта, связанные с этим документом:

Федеральный закон от 11.06.2021 г. № 184-ФЗ

Последние изменения в Федеральный закон номер 69 о газоснабжении населения РФ были внесены 26 июля 2017 года, при принятии ФЗ номер 205. Согласно этим изменениям, ст. 26 закона о газоснабжении в РФ утратила силу. В этой статье был оформлен список правил антимонопольных мер для организаций, регулирующих описываемую область. Правила были изменены и перенесены в Федеральный закон о естественных монополиях.

В ст. 25 ФЗ о газоснабжении в РФ оформлены правила и обязанности потребителей об оплате полученных ресурсов. В статье написано, что поставщик газа и его потребитель устанавливают соглашение о том, что после перевозки и получения для использования ресурса клиент обязан оплатить полную стоимость газа согласно принятому и указанному тарифу. Последние изменения в эту статью были внесены 3 ноября 2015 года. В случае, если получатель ресурса не оплачивает в необходимый срок услуги, а также за ним числится долг, он будет нести ответственность согласно законодательству РФ и лицу перестают поставлять газ. Однако существуют исключения. Если оплата была просрочена не отключаемыми потребителями, финансирование которых происходит за счет бюджета государства, ответственность за оплату долга переходит на гос. заказчиков, оформляющих и осуществляющих закупку.

Часть жилого фонда в РФ оборудована электроплитами и к услуге газоснабжения не имеет никакого отношения. Для всех остальных граждан, которые пользуются газовыми кухонными плитами, колонками для подогрева воды и отопительными котлами, работающими на газу, важной и обязательной частью жилищно-коммунальных услуг является газоснабжение.

Между поставщиком данной услуги и потребителем заключается договор, в котором прописаны обязанности и ответственность сторон. Поставщик должен обеспечить оказание услуги в соответствии с нормами законодательства, а потребитель обязан знать и соблюдать правила безопасного использования газа, а также своевременно оплачивать его потребленное количество.

[1]

В жилые дома газ подается от магистрального газопровода по распределительной сети непосредственно к газовому оборудованию абонентов.

Почему нужно проводить ТО газового оборудования?

Газоснабжающая организация в обязательном порядке заключает с потребителем договор не только на поставку газа, но на техническое обслуживание газовых приборов. Эта услуга является обязательной, отказаться от нее нельзя, потому что неисправное газовое оборудование может стать причиной аварии с многочисленными человеческими жертвами.

Самовольное проведение работ

Любые манипуляции с газовым оборудованием, счетчиком, газопроводами должны проводиться только представителями газоснабжающей организации, либо специализированной компании, имеющей на это лицензию.

Самовольное проведение любых работ с газовым оборудованием (подключение, перенос, демонтаж и т. д.) является нарушением правил его эксплуатации и безопасного использования. Российским законодательством в таких случаях предусмотрена административная ответственность в виде штрафов согласно ст. 9.23 КоАП РФ.

Оплата за газ может производиться по нормативу, в зависимости от количества зарегистрированных в квартире человек и установленного газопотребляющего оборудования, либо по показаниям индивидуального прибора учета.

Установкой, поверкой и обслуживанием газового счетчика занимается газоснабжающая организация (или компания, лицензированная на данный вид деятельности).

Температурный коэффициент счетчика на первое полугодие 2020 года

Газ, как и все другие физические тела, при низкой температуре уменьшается, а при нагревании расширяется. Если газовый счетчик установлен на улице, то в холодное время года через него проходит газ низкой температуры, а при попадании в помещение расширяется. На входе в газовое оборудование объем газа значительно больше того, который был учтен счетчиком.

Федеральная служба по тарифам устанавливает расценки на 1 тыс. м 3 газа при стандартных условиях:

температуре +20°С;
атмосферном давлении 760 мм рт. ст.;
влажности 0%.

Для того, чтобы применять установленные тарифы на газ к потребленным объемам, посчитанным прибором учета, их приводят к стандартным условиям, используя температурные коэффициенты. Данные коэффициенты обозначены в Приказе Росстандарта от 15.11.2019 N 2719.

Определить наличие такого устройства можно по названию модели счетчика: в конце обязательно будет присутствовать буква «Т».

Как оплатить онлайн?

Услуги Газпрома можно оплатить, не выходя из дома. Сделать это возможно при помощи следующих интернет-сервисов:

Подробную инструкцию по оплате за газ онлайн через популярные интернет-сервисы вы найдете в другой статье.

Проще и быстрее всего узнать свою задолженность по газу можно через интернет, зайдя на сайт управляющей компании или ресурсоснабжающей организации. Не менее популярным источником является интернет-ресурс Госуслуги. Для получения информации понадобится ввести номер лицевого счета, после чего отобразится накопившаяся сумма долга.

Важно понимать, что газоснабжение — это сложная распределительная система, каждый элемент которой учитывается при расчете ее сбалансированной работы. Поэтому нельзя допускать никакого постороннего вмешательства, все манипуляции осуществляют только специалисты. Потребитель должен внимательно относится к правилам безопасности при использовании газа в быту и своевременно оплачивать полученную услугу.

«О газоснабжении в Российской Федерации»

Тарифы на электроэнергию для промышленных предприятий, тарифы на тепло для промышленных предприятий, тарифы на газ для промышленных предприятий, тарифы на водоснабжение промышленных предприятий, тарифы на утилизацию отходов промышленных предприятий — быстрые ссылки на единые сводные таблицы по тарифам для промышленных предприятий 2021 года.

Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Новосибирск, Киев, Астана, Минск — быстрые ссылки на единые сводные таблицы по тарифам для промышленных предприятий 2021 года.

Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Новосибирск, Киев, Астана, Минск — быстрые ссылки на единые сводные таблицы по тарифам для граждан (физических лиц) 2021 года.

2008
2009
2007
2006
2003
2004
2005
2002
2001

Тарифы
- Тарифы по отраслям
- Тарифы по странам и регионам
- Тарифы по годам
Пошлины — Сборы — Пени
Реестр
Льготы — Субсидии — Компенсации
Все блоги
- Колонка редактора
- Блоги пользователей
Это полезно знать
Видео
Жалобная книга
Добавить запись в жалобную книгу

Тарифы — розничные цены на природный газ для населения Владимирской области, действующие в 2021-2022 году
Тарифы на электроэнергию для населения Владимирской области, действующие с 1 января 2022 года
Тарифы на электроэнергию для населения Владимирской области, действующие с 1 июля 2021 года
Тарифы на электроэнергию для населения Владимирской области, действующие с 1 января 2021 года
Тарифы — размер взноса на капитальный ремонт для населения Брянской области, действующие в 2021 году
Тарифы — розничные цены на природный газ, реализуемый потребителям Брянской области, действующие в 2021-2022 году

Каталог садоводств
Схемы садоводческих массивов и СНТ
Добавьте сведения о своем садоводстве
Агроконсультация
Форум

Ответы юриста на типовые вопросы
Лениградское УФАС России — дачникам
Добавить своё садоводство

Заказать план-схему своего садоводства
Юридическая консультация по вопросам СНТ

НЕ «ЗАБЫВАЙТЕ» СВОИХ ПИТОМЦЕВ НА ДАЧАХ!

Имейте совесть!

Сад и огород
Энерго и водоснабжение
Стройка
Живность
Каталоги и таблицы
Кулинария
Русский мир
Плохо забытое
Краеведение
Цветущие растения

Документы
- Садоводу — члену СНТ
- Председателю СНТ
- Федеральные законы
- Законы Санкт-Петербурга
- Законы Ленинградской области
- Постановления, решения и приказы
- Нормы и правила РФ
- СНТ — судебная практика
- Оформление земельного участка

Новак рассказал о поправках в закон о газоснабжении

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

газификация — деятельность по реализации научно-технических и проектных решений, осуществлению строительно-монтажных работ и организационных мер, направленных на перевод объектов жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных объектов на использование газа в качестве топливного и энергетического ресурса;

охранная зона объектов системы газоснабжения — территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения;

потребитель газа — лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

Законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, Федеральном законе «О недрах», Федеральном законе «О естественных монополиях», Федеральном законе «О континентальном шельфе Российской Федерации» и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих межрегиональных и региональных программ газификации;

определение основ ценовой политики в отношении газа;

обеспечение надежной сырьевой базы добычи газа;

обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации.

Внесены изменения в закон о газоснабжении

Региональная система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, независим от Единой системы газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях. Региональная система газоснабжения является основной системой газоснабжения территорий соответствующих субъектов Российской Федерации; ее деятельность контролируется уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация — собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

При купле-продаже акций собственников региональных систем газоснабжения и собственников газораспределительных систем, проведении других сделок или операций, связанных с изменением собственников указанных акций, доля иностранных граждан или иностранных организаций не должна превышать 20 процентов общего количества обыкновенных акций собственников указанных систем.

Разработка нового закона о бесплатной газификации частных домов в 2020-2021 годах потребовалась в связи с низкими результатами проведенной работы по проведению газа в регионах РФ по программе на 2016-2020 годы.

Согласно официальным показателям, газификация населенных пунктов в РФ составляет 70%. Однако такие значительные статистические данные достигаются с учетом крупных городов, в сельской местности это значение меньше на 10%. Газификация частного дома по закону производится при соблюдении целого ряда требований, чтобы соблюсти которые необходимы значительные финансовые затраты.

главам регионов с участием «Газпрома» необходимо обеспечить формирование источников субсидирования и финансирования процесса газификации. Привлечение собственных средств граждан в качестве источника обеспечения проведения газа не рассматривается;
тем же субъектам следует разработать и утвердить обязательные стандарты к порядку определения стоимости выполнения технических работ по подключению газа;
исполнительным органами необходимо обеспечить возможность сбора сведений для заключения договора в формате «одного окна», в том числе через МФЦ;
на федеральном уровне и на местах должна быть обеспечена цифровизация процесса газификации в целях обеспечения межведомственного обмена данными.

В ближайшие 10 лет планируется довести уровень газификации до 83% – это целевой показатель, рассчитанный на основании исследования актуальной информации. Для обеспечения этого уровня выделяется достаточно материальных средств. По информации руководства «Газпрома», в 2020 году на выполнение плана выделен рекордный бюджет с 2005 года. В текущем году на газификацию выделено почти 40 миллиардов рублей, это на 15% больше, чем в предыдущем.

Больше всех на обеспечение домов газом выделено в Томской, Ульяновской и Ленинградской областях. Есть программа, предусматривающая проведение газификации Московской области до 2025 года. В нее недавно были внесены изменения, предполагаемый бюджет в 2021 году – более 2 миллиардов рублей.

Тоже не самый однозначный вопрос. Вновь обратимся к Постановлению Правительства РФ № 1314. Заявителем на подключение газа могут выступать физические и юридические лица, владеющие объектом на праве собственности. Возможны несколько вариантов:

если у дома только один собственник, он подает заявление по собственному решению;
при наличии нескольких совершеннолетних собственников, каждый из них должен дать свое согласие на газификацию (за детей-собственников согласие дают родители, опекуны или попечители);
собственники могут поручить все формальности представителю, однако для этого нужно оформить доверенность через нотариат.

Службы газораспределения будут проверять наличие права собственности при рассмотрении заявки. Например, такие данные указаны в выписке ЕГРН. Если вы живете в доме, но не являетесь ни собственником, ни арендатором, ваша заявка будет отклонена. Если дом еще не построен, будет проверяться наличие прав на земельный участок. Если же вы являетесь арендатором дома, к комплекту документов для газификации вам понадобится согласие собственника.

Я занимался подключением дома родителей по доверенности. Для этого мне пришлось привезти родителей к нотариусу, заплатить 2000 руб. за доверенность. Документ был выдан на 1 год, что оказалось достаточно для прохождения всех стадий газификации.

Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации»

Еще до обращения с заявлением о выдаче технических условий и заключения договора на подключение, нужно убедиться:

что объект можно газифицировать;
что на земельный участок и дом оформлено право собственности, либо он зарегистрирован как объект незавершенного строительства, либо вы владеете земельным участком под ИЖС;
что все собственники дома и земельного участка согласны на подключение газа.

Если дом не введен в эксплуатацию и не зарегистрирован, это нужно сделать до подачи запроса на техусловия. С марта 2019 года для регистрации прав на построенный дом нужно подать уведомление в местную администрацию, получить технический план через кадастрового инженера. После выдачи в Росреестре или МФЦ выписки ЕГРН, право собственности будет подтверждено надлежащим образом.

Чтобы газифицировать объект, нужно подтвердить техническую возможность подключения (присоединения) к сети газораспределения. Именно с этой целью оформляются технические условия (ТУ, техусловия). Этот документ должен подтвердить, что характеристики вашего дома и сети газораспределения соответствуют правилам подключения.

На самом деле все не так однозначно. Когда я обращался с запросом о предоставлении техусловий, специалисты ГРО разъяснили мне важный момент. Можно сразу подать заявление о заключении договора о подключении, т.е. без предварительного оформления ТУ. Постановление Правительства РФ № 1314 это не запрещает, а вы получите ряд очевидных преимуществ:

техусловия являются обязательным приложением к договору на подключение, поэтому все равно будут оформляться специалистами газовой службы;
вы существенно сэкономите время, так как подготовка ТУ пройдет одновременно с рассмотрением заявления о подключении, оформлением договора;
никаких дополнительных расходов при одновременном оформлении ТУ и договора нести не придется.

Естественно, бывают ситуации, когда ваш дом не может быть газифицирован. Однако не имеет значения, когда вы узнаете об этом факте – при запросе ТУ или при рассмотрении документов на заключение договора. Поэтому советую сразу подавать заявление на подключение. Отказать в его приеме при отсутствии техусловий не имеют права.

Если вы все же решили начать газификацию с получения технических условий, действуйте следующим образом:

в адрес исполнителя, т.е. службы газораспределения, нужно направить запрос о предоставлении техусловий;
запрос можно подать в письменной или электронной форме;
если вы не знаете, куда обращаться с запросом на ТУ, вы можете подать заявление в местную администрацию для уточнения адреса службы газораспределения.

Заявление в местную администрацию для получения сведений о службе газораспределения заполняется в произвольной форме. Вам нужно указать суть просьбы, свои адресные данные для направления ответа. Администрация обязана ответить на заявление в течение 5 рабочих дней.

Бланк запроса о предоставлении технических условий и заявления о подключении вы можете скачать на нашем сайте, чтобы заполнить самостоятельно. На сайте ГРО обязательно размещается перечень всех документов, которые вам придется подать для получения ТУ, подключения газа. Также вы можете зарегистрироваться на сайте, чтобы подать запрос, заявление или иные документы в электронной форме.

Что лучше, подавать документы через сайт или в письменной форме? Я советую обращаться с письменным запросом или заявлением. Именно при личном общении со специалистами газораспределительной службы мне подсказали, что лучше подать сразу заявление о подключении, помогли уточнить некоторые пункты запроса. Кроме того, при подаче заявления о подключении через сайт, вам все равно придется подать в ГРО все документы в письменной форме.

Как происходит заключение договора? Если вы представили полный комплект документов, а специалисты ГРО определили возможность подключения, вам будет направлен на подписание проект договора. Сроки этого этапа отличаются:

в течение 5 рабочих дней направляется проект договора, если через ваш участок уже проходит сеть газораспределения (это логично, ведь газовикам не придется проектировать и прокладывать новый трубопровод);
в течение 30 рабочих дней направляется проект договора по письменной или электронной заявке, если вы относитесь ко второй или третьей категории заявителей, либо ГРО нужно согласовать с собственниками коммуникаций и прокладку газопровода к вашему дому;
в течение 15 рабочих дней направляется проект договора во всех иных случаях, в том числе для первой категории заявителей.

Срок заключения договора и подключения к газу зависит от категории заявителей. Всего в Постановлении № 1314 указано 3 категории:

к первой категории относится большинство частных потребителей – максимальный расход газа не превышает 20 куб. м. в час, расстояние от оборудования до газопровода не более 200 метров, а рабочее давление не более 0.3 МПа;
вторая категория – часовой расход газа до 500 куб.м., расстояние до газопровода до 500 метров (на селе) или 300 метров (в городе), рабочее давление не выше 0.6МПа;
третья категория – часовой расход газа до 500 куб.м., расстояние до газопровода до 500 метров (на селе) или 300 метров (в городе), рабочее давление не выше 0.6МПа, но сеть проходит по двум или более муниципальным образованиям.

Специалисты ГРО сами отнесут вас к одной из категорий на основании представленных документов. Мои документы предусматривали часовой объем потребления 4 куб. м., а расстояние до газопровода не превышало 60 метров. Поэтому я был отнесен к первой категории, а проект договора получил уже через 8 рабочих дней.

На рассмотрение проекта договора вам дается не более 10 дней. В этот срок вы можете представить разногласия, но такая необходимость возникает крайне редко. Как правило, разногласия подаются при подключении производственных или мощных объектов.

Когда газ подведут к вашему участку? В договоре будет указан максимальный срок подключения, который должен соответствовать пункту 85 Постановления № 1314:

не более 9 месяцев для заявителей первой категории, если не нужно получать разрешение на строительство линейного объекта (согласно Градостроительному кодексу РФ, разрешение на строительство не нужно для линейных объектов с мощностью менее 0.6 МПа);
не более 1 года для заявителей первой категории, если нужно получать разрешение на строительство;
не более 1,5 года – для заявителей второй категории;
не более 2 лет – для заявителей третьей категории, либо при работе по индивидуальному проекту.

Кстати, если на газопровод не нужно получать разрешение строительства, то не придется проходить и экспертизу проекта, что фактически сокращает сроки подключения.

Если по вашему участку или его границе уже проложена сеть, все действия ГРО обязана выполнить в течение 10 рабочих дней с момента подписания акта о готовности сетей газопотребления и оборудования (акт готовности). Исключение составляют случаи, если проложенный трубопровод имеет диаметр более 250 мм, с давлением выше 0.3 МПа. В этом случае срок составит не более 3 месяцев с даты подписания акта готовности.

Все действия по моему договору были выполнены за 6 месяцев, так как сеть основного газопровода располагалась относительно близко. Если ГРО нарушит сроки, указанные в договоре, она обязана платить неустойку за каждый день просрочки. Размер неустойки определяется договором, но не может быть ниже 0.014% ключевой ставки Центробанка РФ за каждый день нарушения сроков.

Еще раз вкратце напомню:

до границы участка ГРО проектирует и строит сеть газораспределения за счет платы за подключение (указана в договоре);
в границах участка все работы выполняются за счет заявителя по отдельным договорам.

Чтобы вы смогли использовать газ в доме, будет проведено фактическое присоединение оборудования к точке подключения на границе участка. Точка подключения располагается на границе участка, этот момент я специально уточнил у специалиста ГРО. Если вынести точку подключения с границы участка, могут возникнуть ненужные споры с владельцами соседних территорий. Поэтому специалисты ГРО привлекают кадастрового инженера или изучают сведения ЕГРН, чтобы точно «попасть» на границу участка.

Недвижимость. Земля. Строительство