Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие и виды сроков в исполнительном производстве». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Особенности осуществления исполнительных действий. Классификация мер принудительного исполнения. Положение высших судов.
Важно так же то, что действующее законодательство об исполнительном производстве предусматривает возможность обжаловать Постановление об отказе в восстановление пропущенного срока. Данное положение закреплено п. 4 статьи 18 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Статья 19. Приостановление сроков в исполнительном производстве
Так, в ГПК РФ отражен правовой регламент решения ряда вопросов, которые не урегулированы Федеральным законом «Об исполнительном производстве». В частности, в разд. УП Кодекса подробно рассмотрены вопросы производства по исполнению судебных постановлений и юрисдикционных актов других органов.
Срок давности исполнения судебного акта законом не определен, если только в судебном акте прямо не указано «до полного исполнения», то срок давности исполнения по общему правилу приравнивается к общему сроку давности 3 года.
Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не является основанием для прекращения исполнительного производства.
Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявление исполнительного документа к исполнению, после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
Не все процессуальные действия, осуществляемые судебным приставом-исполнителем в процессе исполнительного производства, относятся непосредственно к исполнительным действиям. Статья 64 Федерального Закона гласит о том, что законодателем возбуждение, приостановление, прекращение или окончание исполнительного производства целенаправленно не было отнесено к категории исполнительных действий.
Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
Понятие и виды сроков в исполнительном производстве
Пропуск срока влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством. При этом, пропуск срока не освобождает от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с международными стандартами право на своевременное исполнение судебного акта является одной из составляющих права на судебную защиту, в связи с чем нарушение сроков совершения исполнительных действий, затягивание процедуры исполнения является нарушением общепризнанных норм международного права.
Согласно статье 64, а именно пункту 5 части 1 судебным приставом-исполнителем может осуществляться вход в жилое помещение, занимаемое должником без соответствующего разрешения и без согласия самого должника.
В частности, жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение 10 дней (ст. 122). Если срок определен периодом, участники исполнительного производства вправе совершить соответствующие действия только в этот период.
Установление двухмесячного срока совершения исполнительных действий является организационной процедурой для судебного пристава-исполнителя в целях быстрейшего исполнения исполнительного документа и направлено на защиту интересов взыскателя. Истечение этого срока не влечет за собой утрату взыскателем права на удовлетворение своих требований.
По таким решениям истцу выдается исполнительный лист, который он предъявляет к исполнению судебному приставу-исполнителю.
Судебный исполнитель уполномочен на выполнение таких исполнительных действий, как:
- Вызов стороны исполнительного производства или их представителей, а также других лиц в предусмотренных российским законодательством случаях;
- Запрос необходимых сведений, в частности и персональных данных, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях зарубежных государств, получать от них объяснения, информацию справки в установленном международным договором Российской Федерации порядке;
- Проведение проверок, в частности финансовых документов, по вопросам выполнения положений исполнительных документов;
- Предоставление поручений физическим и юридическим лицам по выполнению содержащихся в исполнительных документах требований;
- Вход в нежилые помещения, занимаемые должником или иными лицами с целью выполнения положений исполнительных документов;
- С соответствующего разрешения в письменном виде от старшего судебного пристава (а при выполнении положений исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника – без соответствующего разрешения) осуществлять вход в жилое помещение, которое занимает должник, без согласия самого должника;
- С целью обеспечения выполнения документа осуществление ареста имущества, в частности денежных средств, ценных бумаг; изъятие имущества, передача арестованного и изъятого имущества на хранение;
- Оценка имущества в порядке и рамках, установленных Законом об исполнительном производстве;
- Привлечение для оценки имущества специалистов согласно требований российского законодательства об оценочной деятельности;
- Проведение розыска должника, имущества, ребенка самостоятельно либо с привлечением органов внутренних дел;
- Взимание исполнительского сбора;
- Обращение в орган регистрации прав на имущество и сделок с ним, с целью осуществления регистрации на имя должника, принадлежащего ему имущества в установленном федеральным законодательством порядке;
- Установление ограничений временного характера на выезд должника за пределы территории Российской Федерации;
- Проведение проверок правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту иного органа или должностного лица; правильности списания денежных средств с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетов в депозитариях, открытых участником рынка ценных бумаг согласно Федеральному Закону «О рынке ценных бумаг», принятому 22 апреля 1996 года;
- Проведение зачета встречных требований, однородных по характеру, подтверждаемых исполнительными документами о взимании денежных средств.
Исполнение судебных актов состоит в принуждении ответчика (должника) к совершению действий, предусмотренных судебным актом (передача имущества, уплата денег и т.д.).
Судебный исполнитель уполномочен на выполнение таких исполнительных действий, как:
- Вызов стороны исполнительного производства или их представителей, а также других лиц в предусмотренных российским законодательством случаях;
- Запрос необходимых сведений, в частности и персональных данных, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях зарубежных государств, получать от них объяснения, информацию справки в установленном международным договором Российской Федерации порядке;
- Проведение проверок, в частности финансовых документов, по вопросам выполнения положений исполнительных документов;
- Предоставление поручений физическим и юридическим лицам по выполнению содержащихся в исполнительных документах требований;
- Вход в нежилые помещения, занимаемые должником или иными лицами с целью выполнения положений исполнительных документов;
- С соответствующего разрешения в письменном виде от старшего судебного пристава (а при выполнении положений исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника – без соответствующего разрешения) осуществлять вход в жилое помещение, которое занимает должник, без согласия самого должника;
- С целью обеспечения выполнения документа осуществление ареста имущества, в частности денежных средств, ценных бумаг; изъятие имущества, передача арестованного и изъятого имущества на хранение;
- Оценка имущества в порядке и рамках, установленных Законом об исполнительном производстве;
- Привлечение для оценки имущества специалистов согласно требований российского законодательства об оценочной деятельности;
- Проведение розыска должника, имущества, ребенка самостоятельно либо с привлечением органов внутренних дел;
- Взимание исполнительского сбора;
- Обращение в орган регистрации прав на имущество и сделок с ним, с целью осуществления регистрации на имя должника, принадлежащего ему имущества в установленном федеральным законодательством порядке;
- Установление ограничений временного характера на выезд должника за пределы территории Российской Федерации;
- Проведение проверок правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту иного органа или должностного лица; правильности списания денежных средств с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетов в депозитариях, открытых участником рынка ценных бумаг согласно Федеральному Закону «О рынке ценных бумаг», принятому 22 апреля 1996 года;
- Проведение зачета встречных требований, однородных по характеру, подтверждаемых исполнительными документами о взимании денежных средств.
Правила о сроках совершения исполнительных действий (ст. 15), содержащиеся в Федеральном Законе об «Исполнительном производстве» 2007 года, направлены прежде всего на защиту прав взыскателя. Эти сроки по своей природе являются сроками служебными.
Максимальный срок исполнительного производства с учетом его прерывания
Источники законодательства об исполнительном производстве. Органы принудительного исполнения. Участники исполнительного производства. Исполнительные документы.
В исполнительном производстве принудительно реализуются не только судебные акты, но и акты ряда других органов гражданской юрисдикции: третейских судов, включая международные коммерческие арбитражи, нотариусов и др. Исполнительное производство выполняет роль регулятора принудительного исполнения в отношении актов, касающихся сферы гражданского оборота и связанных с ним отношений.
Например, неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, влечет наложение денежного взыскания – исполнительского сбора, установленного статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве». К сумме долга по исполнительному документу, добавится еще и исполнительский сбор.
Следует ли из этого, что если производство не прекращалось по заявлению взыскателя такое производство может продолжаться бесконечно? В чем тогда смысл постановления КС?
Сроками называются периоды (промежутки) или моменты времени, с которыми нормы права связывают определенные правовые последствия.
Предпосылкой обеспечения законности и эффективной реализации прав граждан и организаций в исполнительном производстве является соблюдение процессуальных сроков.
ФЗ «Об исполнительном производстве». К сумме долга по исполнительному документу, добавится еще и исполнительский сбор.
На это же обращает внимание Верховный Суд РФ, который в п. 12 Постановления Пленума от 10 октября 2003 г.
В течение трех месяцев предъявляются к исполнению исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению (ч. 2 ст. 21 ФЗИП). В этот же период с момента выдачи предъявляются к исполнению удостоверения, выдаваемые КТС (ч. 5 ст. 21 ФЗИП).
Возбуждение исполнительного производства
А., Воронцова И.В., Семёнова С.Ю. Гражданский процесс (гражданское процессуальное право) России: учебник / отв. ред. А.А.
После передачи документа в исполнительный орган ИЛ отправляется судебному приставу, который согласно ст. 14 п. 4 ФЗ обязан начать ИП в установленные законодательством сроки. После постановления арбитражного суда о признании факта банкротства судебный пристав должен зафиксировать факт и прекратить ИП.
Данные правила не распространяются на судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.
После вынесения арбитражным судом решения о банкротстве ИП останавливается на основании ст. 96 п. 4 Закона № 229-ФЗ. Если на протяжении определенного времени после вынесения решения о признании банкротства ИД продолжаются, следует оперативно обратиться к приставу-исполнителю с целью проверки факта получения копии документа, выданного арбитражным судом.
Глава 3. СРОКИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Российской Федерации, например, арбитражные суды, а также деятельность иных органов (нотариата, третейского суда и т.д.).
Срок действия документа зависит от вида исполнительного листа (далее − ИЛ). Согласно ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее − ФЗ) временной промежуток составляет три года. Если ответчик признан банкротом, исполнительное производство (далее − ИП) прекращается после вынесения решения судом.
Федерального закона [от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»] следует, что установленный законом двухмесячный срок не является пресекательным, следовательно, его истечение не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
Как устанавливалось в п. 2 ст. 9 Закона 1997 г. об исполнительном производстве, СПИ в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В условиях действия названного Закона КС РФ в Определении от 4 октября 2005 г.
Статья 21. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению
После начала производства судебным приставом ответчик должен исполнить свои обязательства в сроки, определенные судебным решением (от пяти дней до двух месяцев), в соответствии со ст. 35 ФЗ. В случае возбуждения процедуры банкротства единственный возможный способ получения долга истцом − подача заявления о включении в реестр требований кредиторов.
То есть это моменты или периоды времени, наступление или истечение которых влечет возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей.
Так, содержащиеся в исполнительном документе требования по общему правилу должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
3.4. Сроки в исполнительном производстве
По аналогии с ч. 3 ст. 107 ГПК РФ и ч. 4 ст. 113 АПК РФ в ч. 3 статьи 15 установлено, что в исполнительном производстве течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия — другому судебному приставу-исполнителю.