Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штраф за неподписание контракта заказчиком». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Если в ходе тендера цена госконтракта не просто снизилась, а ушла в «минус», то есть участники боролись за шанс заключения госконтракта и победил тот, кто предложил большую цену за контракт, сумма санкции зависит от того, оказалась ли в итоге цена, которую победитель заплатил за госконтракт выше или ниже НМЦК.
С учетом правовой природы возникших правоотношений суд полагает необходимым применить к настоящему спору нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон № 44-ФЗ).
В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Скачать официальный текст закона №44
Все штрафы по 44-ФЗ для заказчиков 2019 года собраны в таблице ниже. Важно помнить, что некоторые правонарушения могут привести к дисквалификации участника. Например, совершение действий, которые повлекли нарушение условий договора с причинением значительного вреда (ст. 7.32 КоАП РФ).
Таблица большая. Чтобы быстро найти в ней нужную информацию, помните, что штрафы 44-ФЗ таблица 2019 года сортирует по статьям КоАП. Итак, при каких же правонарушениях наступает административная ответственность в виде штрафа и какую сумму придется заплатить.
Школа электронных торгов — обучение по контрактной системе (44-ФЗ и 223-ФЗ), госзакупкам и электронным торгам в Контур.
Васильева Наталия Александровна,юрисконсульт НОУ МЦПК «Ориентир» 04.03.2014 г. У вас остались вопросы о том, какую ответственность несет заказчик в соответствии с ФЗ № 44 и КоАП? Вы можете задать вопрос по этой теме специалистам ЕЦГЗ. ПОЖАЛУЙСТА, ПОДЕЛИТЕСЬ С НАМИ СВОИМИ ПРОБЛЕМАМИ,И МЫ ОБЯЗАТЕЛЬНО ВАМ ПОМОЖЕМ.
Для начала скажем, что перед закупкой нужно открыть КоАП РФ и найти статьи 7.29-7.32, 7.32.5. Там объясняется, что нельзя делать организаторам закупочной процедуры. Но часто бывает так, что работу по тендеру поручают одному сотруднику, который в горячке объявляет тендер, а потом получает штраф.
Какая ответственность предусмотрена
За ненадлежащее исполнение обязательств по выполнению тех работ по строительству и реконструкции, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно — штраф в размере 5 % от стоимости этих работ.
Судом установлено, что Подрядчиком был нарушен срок выполнения работ по муниципальному контракту. Вместо предусмотренного контрактом срока сдачи работ — 05.08.2014, акт приемки работ был подписан сторонами 17.11.2014.
Участник закупки пояснил, что контракт не был заключен в связи с тем, что электронное письмо о направлении контракта на подписание попало в папку «Нежелательная почта» (спам), и его поступление не было своевременно установлено ответственным за подписание контракта сотрудником.
Самый действенный способ – изменить отношение к закупкам внутри организации. Многие воспринимают тендеры, как нагрузку законодательства. Отсюда нарушения сроков, неправильное заполнение документов и подозрительный выбор исполнителей. Нужно понимать, что на другой стороне поля играют поставщики. Они приходят в закупки для зарабатывания денег и заранее подозревают организации в сговоре.
Штрафы для участников госзакупок в 2019 году
Выбор иного способа определения поставщика, если определение поставщика должно осуществляться путем проведения конкурса или аукциона.
Участник закупки пояснил, что контракт не был заключен из-за недостатка навыков работы с пользовательским интерфейсом электронной площадки. Тем не менее, участником закупки было оплачено обеспечение исполнения контракта.
Но выход всегда есть. Всем своим знакомым, решившим участвовать в закупках, я советовал перед подачей заявки подать заявки на получение банковской гарантии в банки. Сейчас достаточно банков, у которых есть онлайн-система по выдаче банковских гарантий. Ну и также советовал иметь свободные денежные средства.
За нарушение порядка по госзакупкам виновник может быть подвергнут административному наказанию. К ответственности привлекается должностное или юридическое лицо, оператор электронной площадки, член комиссии по закупкам, специализированная организация, индивидуальный предприниматель.
КоАП делит нарушения на 4 раздела:
- Неправильный выбор поставщика;
- Нарушения при проведении закупки;
- Неточная информация в реестрах контрактов и недобросовестных поставщиков;
- Нарушения при заключении контракта.
Представители Заявителя полностью поддержали доводы, изложенные в жалобе, пояснив, что Заявитель является победителем аукциона, который подписал проект контракта и перечислил обеспечение исполнения контракта.
Если ниже сумма штрафа составит:
- 10% от НМЦК, если сумма, которую заплатил победитель не превышает 3 млн. рублей;
- 5 % от НМЦК, если от 3 до 50 млн. рублей;
- 1% НМЦК, если от 50 до 100 млн.
Представители Заявителя полностью поддержали доводы, изложенные в жалобе, пояснив, что Заявитель является победителем аукциона, который подписал проект контракта и перечислил обеспечение исполнения контракта.
Если специальным законодательством установлен другой порядок начисления штрафа, чем порядок по постановлению № 1042 от 30.08.2017, то размер штрафа и порядок его начисления устанавливается контрактом по спецнормам.
При этом достаточно внести обеспечение частично – это покажет готовность подписать контракт с небольшим опозданием.
Контракт без обеспечения: особые случаи
Данный материал является авторским. Исключительные права на него принадлежат ЕЦГЗ. В соответствии со ст. 1229 ГК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 1274 ГК РФ использование данного материала или его составных частей в целях размещения его на других сайтах допускается только с письменного разрешения правообладателя.
Но…, например, закупка не состоялась по причине признания только одной заявки соответствующей установленным требованиям. Тогда заказчик заключает договор с единственным участником запроса котировок по п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие изложенные факты, в частности, извещение о закупке, протокол с результатами процедуры и письменный отказ от подписания контракта (при наличии).
Должностному лицу заказчика. 30 тыс. руб. 15. Нарушение порядка проведения аукциона в электронной форме, а также порядка аккредитации участника электронного аукциона, установленного законодательством о контрактной системе в сфере закупок. Оператору электронной площадки. 300 тыс. руб. 16.
Как видите, буквальное толкование данной статьи не предусматривает включение в РНП только в связи с незначительной задержкой подписания контракта. Кроме того, временной промежуток настолько мал, что такое несоответствие вообще трудно признать нарушение.
Заключение контракта без обеспечения исполнения контракта штраф
Обязательно, Вам необходимо подготовить доказательства уважительности причин пропуска сроков во избежании применения части 5 ст 104 ФЗ 44, поскольку в настоящем случае идет речь о незначительном временном промежутке, Вам следует обосновать такой незначительный пропуск сбоем компьютерной системы, это самый логичный и допустимый способ.
Претензией от 08.04.2015 исх. № 128, направленной по юридическому адресу ответчика в соответствии с пунктом 8.7. контракта, Подрядчик был извещен о начислении ему пеней в соответствии с пунктом 8.2 контракта и штрафа в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063.
Участник закупки предложил заказчику 4 998 250,00 рублей за право заключить контракт. В последующем участник закупки уклонился от заключения контракта.
Кроме этого, если наказание наложено на юридическое лицо, то заявление подается в арбитражный суд. Должностное лицо обжалует решение о применении санкции в районный суд.
Статья 7.32. нарушение порядка заключения, изменения контракта
Как видно из представленной информации по санкциям в сфере госзакупок, по ряду статей мера ответственности для виновного лица определяется не конкретной суммой. В связи с этим нарушитель может просить о применении в отношении него минимального размера штрафа.
На должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей; на юридическое лицо — от 300 000 до 1 000 000 рублей.
Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком в ходе судебного разбирательства заявлено не было. Доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства в материалах дела отсутствуют.
Порядок расчета пени установлен в тексте Федерального закона № 44-ФЗ в частях 5 и 7 статьи 34. Он одинаков как для заказчика, так и для контрагента: пени устанавливаются в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка РФ от суммы неисполненного обязательства за каждый день просрочки.
Доводы представителей Заявителя о том, что несколько дней регламентированного для подписания проекта контракта срока являлись выходными праздничными днями, не влияет на обязанность Заявителя подписать проект контракта, направленный по итогам проведенного аукциона.
Какие существуют штрафы по 44-ФЗ? В отличие от санкций за нарушение Закона № 223-ФЗ, при нарушении Закона «О контрактной системе» штрафуются не заказчики, а лишь их должностные лица — что логично в том смысле, что странно было бы взыскивать штраф в пользу бюджета из бюджетных же средств.
Все можно оспорить в суде. Организация сама решает бороться или нет. Многим проще выплатить штраф, но если сумма штрафа 50 000 рублей, а штатный юрист получает 30 000, то лучше попробовать опротестовать наказание. Дарина, попробуйте внести обеспечение хотя бы частично, и со справкой о внесении уже пробуйте договориться об отсрочке с заказчиком.
Статья 7.32 КоАП РФ. Нарушение порядка заключения, изменения контракта
Федеральный закон № 44-ФЗ уделяет вопросу ответственности контрагентов по госконтрактам большое внимание и обязывает предусматривать положения о ней в текстах соглашений. Такой подход:
- дисциплинирует подрядчиков, исполнителей и поставщиков. Их гонорары выплачиваются из средств муниципальных и государственных бюджетов, а в результате исполнения соглашения заинтересован не только заказчик, но и общество в целом. Пренебрежение надлежащим исполнением недопустимо;
- мотивирует заказчиков тщательнее следить за исполнением контрактов, вдумчиво формулировать требования и своевременно призывать к ответственности недобросовестных госконтрагентов.
Помните, если будет доказано наличие обстоятельств непреодолимой силы или вины третьей стороны, ответственности в виде штрафа можно избежать.
Чтобы не попасть в РНП, нужно будет представить пояснения и убедить УФАС, что намерения уклониться не было. Для этого можно привести ряд доводов в зависимости от конкретных обстоятельств.
Ответственность сторон за ненадлежащее исполнение обязательств
Для рассмотрения претензии заказчик обязан привлечь независимых экспертов, и подписание контракта может быть отложено на срок до 30 дней. При полном или частичном использовании материалов ссылка на ФАС России обязательна. Сайт зарегистрирован Росохранкультурой в качестве средства массовой информации. Регистрационное свидетельство Эл № ФС77-24394 от 15 мая 2006 г.