Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опека и попечительство патронаж над дееспособными гражданами». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Социальная несостоятельность родителей, аморальный образ жизни, рост алкоголизации приводит к увеличению числа детей, находящихся в социально опасных для них условиях жизни: растет количество детей, принимающих наркотики, алкоголь и токсиманические вещества. Беспризорники, которые просят милостыню на вокзалах и улицах, стали уже привычной частью «интерьера» любого города.
Помощники – совершеннолетние дееспособные лица, выполняющие попечительские обязанности в части осуществления патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять свои права и исполнять свои обязанности.
Органы опеки и попечительства: функции, задачи и полномочия
Учитывая эту особенность подопечного, патронажная помощь опирается не на предписания закона (что характерно для опеки и попечительства), а на волю подопечного и на его договорные отношения с помощником. Патронаж устанавливается органами опеки и попечительства только с согласия подопечного и прекращается по его требованию (пп. 1, 2, 4 ст. 41 ГК). Он может быть безвозмездным и возмездным.
Для установления патронажа совершеннолетнее дееспособное лицо, которое по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, должно обратиться в управление труда и социального развития администрации района по месту своего жительства.
В отличие от опеки и попечительства патронаж является специальной формой обеспечения интересов совершеннолетних и полностью дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности (больные, престарелые, инвалиды). Если человек в силу какого-либо психического заболевания не в состоянии понимать значение совершаемых им действий, а также руководить своими поступками, такой человек может быть признан недееспособным.
Установление опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами
Опекуны или попечители не назначаются недееспособным/не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в соответствующие организации. Они и исполняют роль опекунов/попечителей.
Совершеннолетний дееспособный гражданин, нуждающийся по состоянию здоровья в патронаже, подает заявление (приложение№ 1) и документы в отдел опеки и попечительства Администрации муниципального образования Ямальский район.
Законодательство об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского и Семейного кодексов Российской Федерации, иных Федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области, регулирующих семейные правоотношения, настоящего Закона.
Все действия помощника в рамках патронажа будут совершаться в соответствии с заключенным между ним и гражданином договором поручения либо договором доверительного управления имуществом. По истечении срока действия такого договора, патронаж прекращается.
Это добровольная и неоплачиваемая помощь гражданам, которые не могут самостоятельно совершать ряд действий.
Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)Статья 12. Попечительство на пороге XXI века приобретает новое звучание. Сегодня проблема попечительства актуализируется на всех уровнях человеческого бытия.
Характеристика с места работы (учебы, места жительства) гражданина, выразившего желание быть помощником (характеристика с места работы от руководителя, либо характеристика с места учебы от руководителя учебного заведения, либо характеристика с места жительства от председателя ТСЖ, начальника жилищно‑эксплуатационной службы).
В отношении несовершеннолетних опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, а попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.
Ограничение дееспособности отменяется судом по отпадении указанных оснований, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности. На основании решения суда отменяется и установленное над ним попечительство (ст. 30 ГК).
Однако очевидно, что в современной России, при условии безвозмездности исполнения опекунами и попечителями своих обязанностей государством фактически эксплуатируется (и весьма активно) определенный интерес лица, пожелавшего стать опекуном или попечителем. В большинстве случаев (к счастью) этот интерес расположен в рамках закона и носит неимущественный характер.
Так, например, если одинокий гражданин злоупотребляет спиртными напитками и вследствие этого расточительно распоряжается собственным имуществом, кардинально ухудшая свое материальное положение, можно ставить вопрос о его лечении, но основания для ограничения его дееспособности нет.
Однако очевидно, что в современной России, при условии безвозмездности исполнения опекунами и попечителями своих обязанностей государством фактически эксплуатируется (и весьма активно) определенный интерес лица, пожелавшего стать опекуном или попечителем. В большинстве случаев (к счастью) этот интерес расположен в рамках закона и носит неимущественный характер.
Но при этом гражданин должен сохранить ясность ума и быть абсолютно дееспособным, то есть иметь возможность управлять своим имуществом и заключать сделки. В этом случае никто не может отказать гражданину в его законном праве на дополнительную помощь.
Опека, попечительство и патронаж.
Для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан существуют институты опеки и попечительства. Отношения, возникающие в связи с опекой и попечительством, регулируются Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» СЗ РФ. 2008. № 17. Ст. 1755. ….
Патронаж — особая форма попечительства, направленная на оказание содействия и регулярной помощи в осуществлении имущественных, личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов, их защите и исполнении обязанностей совершеннолетними дееспособными гражданами.
Иногда даже взрослые и дееспособные граждане нуждаются в дополнительной помощи, так как не могут самостоятельно совершать ряд действий. Чаще всего причиной того, что дееспособному лицу назначают помощника, является его состояние здоровья. Именно для этого существуют попечительство и патронаж.
Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. Обязанности попечителей имеют более узкий характер, чем обязанности опекунов.
До принятия ГК РФ опека и попечительство регулировались исключительно семейным законодательством, сейчас же имеет место комплексный характер правового регулирования данного института. Основополагающие нормы содержатся в ГК (ст. 31-40), в ст. 150 СК, а также именным ФЗ от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Опека, попечительство, патронаж отдельных категорий совершеннолетних граждан
Органы местного самоуправления муниципальных образований (в том числе органы местного самоуправления поселений), на территориях которых отсутствуют органы по опеке и попечительству, образованные в соответствии ФЗ, законом субъекта Российской Федерации могут наделяться полномочиями по опеке и попечительству. Данная инструкция регулирует порядок установления опеки над недееспособными гражданами и патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, прекращения патронажа и опеки, распоряжения имуществом подопечных, осуществления контроля за выполнением опекунами и помощниками обязанностей.
Паспорт дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.
С действующим Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» а также подписанный Указ Президентом РФ «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами» от 13.05.2008 года № 774.
Патронаж над дееспособными гражданами
Патронаж (от французского patronage – покровительство) как правовой институт известен с давних времен и насчитывает не одну сотню лет, но в российском законодательстве данная категория впервые введена действующим Гражданским кодексом РФ.
Отдел опеки и попечительства, принявший заявление об установлении патронажа, проводит обследование материально-бытового положения лица, нуждающегося в патронаже, на основании которого составляет акт.
Опека и попечительство на пороге XXI века приобретает новое звучание. Сегодня проблема попечительства актуализируется на всех уровнях человеческого бытия.
При этом опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного (п. 1–2 ст. 36 ГК).
Кроме того, данное решение является основанием для назначения гражданину попечителя. Для этого суд обязан в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу выслать копию этого решения органу опеки и попечительства по месту жительства лица, признанного судом ограниченно дееспособным.
Орган опеки и попечительства – это орган местной исполнительной власти определенного субъекта РФ. Также могут обследовать условия проживания будущего помощника. Далее на основании всех поданных документов уполномоченные лица принимают решение. Патронаж над дееспособными гражданами устанавливается не позднее месяца после подачи им заявки. Если решение принято в пользу лица, то начинается оформление постановления об установлении над ним патронажа.
Назначение опекуна (попечителя) ребенку
В указанных случаях орган опеки и попечительства готовит соответствующее заключение о нецелесообразности выполнения попечительских обязанностей данным лицом. Решение об освобождении или отстранении попечителя(помощника) от исполнения им своих обязанностей принимается оранном опеки и попечительства в соответствии со статьей 39 ГК РФ и приобщается к личному делу подопечного.
Сторонами такого договора будут учредитель доверительного управления (орган опеки и попечительства) и доверительный управляющий.
Должны при этом учитываться нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей, отношения между ним и подопечным, если возможно – желание подопечного.
Патронаж над дееспособными гражданами должен устанавливаться в порядке, который определяется действующим законодательством.
СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ И УСТАНОВЛЕНИЯ ОПЕКИ НАД ГРАЖДАНАМИ ПРИЗНАННЫМИ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ.