Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Протокол разногласий по 44 фз сроки». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Этим документом изменяются только несущественные условия. Например, реквизиты, фамилии, суммы и спецификация, если в них допущены технические ошибки.
Разберем более подробно, что представляет собой протокол разногласий, как и для чего он используется, какие нюансы следует учитывать заказчику при составлении и направлении данного документа.
Размер и условия обеспечение контракта
Цель проведения электронных торгов – выявление поставщика с лучшими условиями продажи. Поэтому в процедуре участвуют несколько фирм, наделенных равными правами и соответствующих условиям аукциона.
В рамках государственных закупок документ составляется только в одном случае: при проведении электронного аукциона. В нем отражается несоответствие данных, приведенных в контракте, данным документации по аукциону, в которую входит проект контракта, заявка на участие в аукционе, извещение о проведении аукциона.
О применении 30 дневного срока оплаты имеется Письмо Минэкономразвития России от 07.04.2017 N Д 28 и-2033.
Понятие протокола разногласий к контракту по Закону № 44-ФЗ совпадает с тем, что указано в ГК РФ. Его общее определение содержится в ст. 507 ГК РФ, а в случае оформления контрактов в обязательном порядке – в ст. 445 ГК РФ. Среди таких соглашений указаны те, которые заключаются на основании проведенных торгов.
Срок размещения протокола разногласий по 44 ФЗ
Согласно ее положениям, граждане и организации имеют право указывать в контракте любые условия, если они не противоречат нормам законодательства РФ.
Формирование и направление протокола разногласий обеспечивается механизмами электронной торговой площадки, на которой осуществлялись торги и заключается контракт. При этом каких-либо единых требований к форме данного документа нет.
Во-первых, существенные условия контракта в любом случае не могут быть изменены. Во-вторых, текст контракта должен полностью повторять текст проекта. Так что предложить заказчику добавить в контракт какие-то положения у поставщика не выйдет.
Если заказчик согласен с замечаниями, то он исправляет ошибки и направляет проект контракта поставщику повторно.
Нормы Закона № 44-ФЗ, касающиеся оформления разногласий к контракту
Основная масса закупочных контрактов для муниципальных и государственных нужд заключаются по итогам проведения электронных аукционов. С его победителем оформляется договор, где заказчиком выступает федеральный орган или муниципальное образование.
Что касается формы, то иногда протокол составляют в виде письма, которое подписано руководителем организации. Это письмо сканируется и передается второй стороне через площадку.
Протокол разногласий применяется в закупках довольно широко. Именно посредством этого документа поставщики могут указать заказчику на ошибки в контракте. Иногда протокол применяется для растягивания времени, отведенного на подписание контракта. Однако этот «побочный эффект» остается в прошлом.
Организатор торгов может согласиться с претензиями победителя, а может и отказаться признать их целесообразность. Но не игнорировать протокол разногласий он не может. Причем законодательно на него нельзя наложить за это какие-либо санкции, это, скорее, проблема этического плана. Поэтому прецеденты подобного поведения были, и законодательно они решались самыми различными способами.
Отметим, что поставщик не имеет права требовать изменений базовых, принципиальных положений контракта. Если после проверки контракта, победителем торгов не выявлено ошибок или несоответствий, то он размещает на сайте торговой площадки подписанный проект контракта и другие необходимые документы. Если разногласия обнаружены, подписание контракта происходит в другом порядке.
Протокол разногласий составляется, когда стороны не пришли к согласию по поводу всех положений договора.
В этом случае участнику остается только подписать проект соглашения в редакции, которую отправил заказчик. В противном случае его признают уклонившимся от подписания контракта и внесут в реестр недобросовестных поставщиков на 2 года.
В соответствии с действующим законодательством протокол разногласий составляют при согласовании условий проекта контракта, то есть до его заключения. Если же на сайте госзакупок было размещено извещение о заключении контракта с единственным поставщиком по п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, а затем сведения о контракте были включены в реестр, то составлять протокол разногласий с поставщиком нельзя.
Если условия проекта договора противоречат положениям извещения, документации, заявке и не изменяют обязательные условия, то заказчик дорабатывает проект. Если он не согласен с поступившими замечаниями, он повторно публикует проект и документ, в котором указывает, почему принял решение отказать победителю аукциона и не учитывать (полностью или частично) его замечания.
Решение о включении в РНП можно оспорить в ФАС и в суде. Для этого нужно предоставить доказательства, что контракт не удалось заключить по обстоятельствам непреодолимой силы.
В данном случае надо направить доработанный контракт на подпись, тем более есть активная третья карточка контракта.
При этом размещение в единой информационной системе и на электронной площадке заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя допускается при условии, что такой победитель разместил на электронной площадке протокол разногласий в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
Победитель электронной закупки признается уклонившимся от заключения контракта, если в установленный срок не направил заказчику подписанный проект контракта и надлежащее обеспечение исполнения контракта.
Установить, что в 2015 году годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, годовой объем выручки которых составляет более 10 млрд.
Заключение контракта по результатам электронной процедуры (введена Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ) Перспективы и риски судебных споров.
Указанный протокол может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего контракта не более чем один раз.
Использование протокола разногласий при осуществлении закупок в форме электронного аукциона является важным элементом данной процедуры. Необходимость существования такого механизма обусловлена нередкой потребностью во внесении изменений в проект заключаемого контракта и в построении некоего диалога между заказчиком и победителем на этапе заключения контракта с целью уточнения деталей.
Стоит отметить, что еще буквально недавно, до 1 июля 2018 года, можно было подавать несколько протоколов разногласий друг за другом. Тогда порядок заключения контракта по результатам электронного аукциона регулировался статьей 70 закона 44-ФЗ, которая ныне утратила силу.
Если по этим условиям стороны не смогут прийти к взаимному согласию, договор будет считаться незаключенным».
Что такое протокол разногласий по 44-ФЗ
Для участия в конкурсе поставщик должен подать заявку, которая отражает, на каких условиях он предлагает исполнить контракт.
В «Реестре планов для закупки» из выпадающего списка выберите «Просмотреть». Перейдите на вкладку «Оценка» -внизу страницы появится кнопка «Создать протокол разногласий». Далее нужно заполнить все поля, помеченные как обязательные, и прикрепить файл с заранее составленным протоколом разногласий.
Как правило, возможности невелики и ограничиваются составлением текста и прикреплением файлов – этого вполне достаточно.
Протокол разногласий к контракту по 44-ФЗ — это документ, которым изменяются положения проекта соглашения.
Последние вопросы по теме «протокол разногласий по 44 ФЗ»
Внимание! Если контрагент направляет подписанный договор, а в ответ на это составляется протокол разногласий – важно не подписывать договор со своей стороны. Стоит подписать только протокол разногласий и направить контрагенту, а уже после возвращения протокола – подписывать сам договор.
В качестве образца протокола разногласий по 44-ФЗ можно воспользоваться текстом, приведенным в настоящей статье.
Аналитика в закупках, как и во многих других сферах, представляет собой весьма важную для компании информацию. Основываясь на аналитических отчетах … Протокол разногласий по 44-ФЗ подается на электронной площадке в виде документа, подписанного электронной подписью. Когда и кто можно заявить разногласия госзаказчику? Можно ли разногласиями скорректировать госконтракт?
Когда победителя признают уклонившимся
Обратите внимание! Во всех других случаях, когда разногласия касаются существа договора, размещение протокола необоснованно. Предполагается, что победитель закупочных процедур до подачи заявки ознакомлен и соглашается с представленным проектом контракта (постановление Арбитражного суда МО от 06.05.2019 № Ф05-5193/2019 по делу № А40-219588/2018).
В этом существенное отличие заключения контракта по результатам закупок с практикой заключения иных гражданско-правовых договоров.
Если закупка проводится в виде электронного аукциона, то документ создается только в электронном виде, подписывается виртуальным способом и размещается на торговой площадке.
Электронная процедура признается не состоявшейся в случае, если этот победитель признан уклонившимся от заключения контракта или отказался от заключения контракта.
Открытый конкурс – второй по частоте проведения способ определения победителя в госзакупках – до сих пор вызывает скепсис у многих поставщиков. Некоторые приводят в довод…
Протокол об отказе в заключении контракта размещается в ЕИС не позднее одного рабочего дня с даты, когда будет установлено, что победитель не соответствует требованиям.
Ответ о согласии заключить договор на иных условиях, которые отражены в протоколе разногласий, рассматривается в качестве новой оферты.