Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обеспечение исполнения контракта не возвращается в случаях». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Закон регламентирует срок возврата обеспечения только в одном случае — когда конкурс был признан несостоявшимся в связи с тем, что вы не смогли заключить контракт в течение 30 дней после выбора победителя из-за суда или обстоятельств непреодолимой силы. В такой ситуации вернуть денежные средства нужно в течение пяти дней с даты признания конкурса несостоявшимся.
Поэтому, как правило, порядок и сроки возврата обеспечения исполнения контракта предусматриваются условиями государственного контракта. В контрактах, например, встречаются следующие формулировки: «12.2.
Поэтому при просрочке заказчик [b]может удержать пени из суммы обеспечения, но никак не всю сумму обеспечения. [/b]Такое толкование договора противоречит фз 44. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Статья 34. Контракт 27.
Обновили правила уменьшения обеспечения
В случае, если контрактом предусмотрены отдельные этапы его исполнения и установлено требование обеспечения исполнения контракта, в ходе исполнения данного контракта размер этого обеспечения подлежит уменьшению в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7.2 и 7.3 настоящей статьи.
Ознакомиться с текстом письма можно в разделе настоящего сайта «Регулирование контрактной системы в сфере закупок», подраздел «Нормативно-правовая база», вкладка «Разъяснения». Я вижу один выход из ситуации. расторгать контракт (договор). если это условие оговорено контрактом. условие о праве заказчика в одностороннем праве отказаться от исполнения контракта должно быть указано в контракте ч. 9 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, см. также ч. 14 ст. 34 этого Закона).
Возврат обеспечения заявки по 44-ФЗ
Уменьшение суммы обеспечения может быть одобрено при отсутствии непогашенной неустойки (если такая была начислена), и если были исполнены обязательства в объеме аванса и больше (на основании ч. 7.3 ст. 96 44-ФЗ).
Обеспечение исполнения контракта ФЗ № 44 1. Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 2.
В остальных случаях верните денежные средства в срок, установленный в контракте ( ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ ).
Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения гарантийных обязательств новое обеспечение гарантийных обязательств.
Правовые нормы ФЗ №44-ФЗ не содержат прямого указания на то, что заказчик в случае досрочного исполнения контракта подрядчиком имеет право либо обязан отказаться от банковской гарантии. Такую ситуацию можно считать пробелом в праве, то есть полным или частичным отсутствие правовых норм, необходимых для профессиональной юридической оценки спорного вопроса.
В случае если в качестве обеспечения была выбрана банковская гарантия, то все последствия расторжения сделки прописаны в самом документе. Однако если выполнение обязательств было обеспечено денежными средствами, то дальнейший их возврат поставщику Законом не регламентируется, и может быть прописан только в условиях заключенного госконтракта.
Их сумма зависит от условий контракта (п. 29 Обзора Президиума ВС РФ от 28.06.2017, Письмо Минфина России от 08.11.2017 N 24-03-08/73616):
- если в контракте установлено, что из обеспечения могут быть удержаны неустойка (пени, штрафы), причиненные убытки или иные выплаты, то удержите только эти суммы.
Полагаем, что в отсутствие четкого правового регулирования вопрос о возможности не возвращать сумму обеспечения исполнения контракта, а также взыскать неустойку (штраф, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, к сожалению, не имеет однозначного ответа.
Изменили правила обеспечения госконтракта для закупок среди СМП и СОНКО
Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Для участия в государственных тендерах и при заключении договоров на поставку различных товаров и услуг подрядчики предоставляют госзаказчикам обеспечение исполнения государственного или муниципального контракта. Оно необходимо госзаказчику как залог выполнения подрядчиком взятых на себя обязательств.
В некоторых случаях в контракте устанавливают, что обеспечение возвращается после истечения гарантийного срока.
В каких случаях обеспечение контракта удерживается полностью Вопрос удержания обеспечения исполнения договора напрямую не регламентируется 44-ФЗ.
В некоторых случаях в контракте устанавливают, что обеспечение возвращается после истечения гарантийного срока.
При проведении электронного аукциона Заказчик должен установить требование к обеспечению заявки. В отличие от конкурса и закрытого аукциона, на электронном аукционе согласно ч. 1, 2 ст. 44 Закона № 44-ФЗ обеспечение заявки возможно только в виде денежных средств.
Используя метод доказательства «от противного» (аb absurdo) и рассуждая по аналогии можно прийти к выводу что, если не наступили обстоятельства, указанные в ч.6 ст.44 Закона о контрактной системе гарантию можно вернуть подрядчику.
При этом согласно части 7 статьи 96 Закона № 44-ФЗ в ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта.
Заказчик по 44-ФЗ должен установить в закупочной документации и проекте контракта требование о внесении обеспечения исполнения контракта (за некоторым исключением, которые прописаны в ч. 2 ст. 96 44-ФЗ). Требование об обеспечении исполнения контракта может устанавливаться на усмотрение заказчика при закупках с НМЦК не более 500 тыс. р. или по некоторым закупкам по ст. 93 44-ФЗ.
Дата подписания этих документов считается датой исполнения контракта, и с нее начинают отсчитываться сроки для возврата обеспечения. При этом для возврата обеспечения нужно, чтобы контракт был исполнен без претензий.
Порядок возврата Законом № 94-ФЗ установлен только в отношении денежных средств, внесённых в обеспечение заявки на участие в торгах (ч. 12 ст. 28, ч. 2 и 5 ст. 29, ч. 11 ст. 37 Закона № 94-ФЗ). В отношении возврата обеспечения исполнения государственного контракта установлен только размер и не оговорен порядок и сроки возврата финансовой гарантии.
Особенно это касается начинающих специалистов контрактных служб и контрактных управляющих, для которых очевидность проблемы становится ясна лишь в тот момент, когда они столкнутся с ней на практике. Причем нужно отметить, нередко они и вовсе забывают о том, что обеспечение следует вернуть.
Обычно подписание контракта по итогам открытого конкурса происходит в интервале от 10 до 20 дней после публикации протокола рассмотрения заявок.
Если ОИК предоставляется в виде банковской гарантии, то заказчику на ее рассмотрение отводится 3 рабочих дня, продлить этот срок заказчик не может.
Если поставщик обеспечил деньгами, то он вправе заявить о желании вернуть их в сумме, на которую уменьшен размер обеспечения исполнения контракта, рассчитанного по сведениям о его исполнении.
Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц. 4. Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом. 5.
Если поставщик добровольно выплатит сумму ваших требований, то верните обеспечение полностью. Если нет, то удержите требуемую сумму из обеспечения, а оставшуюся сумму верните поставщику.
Госзаказчик должен быть уверен, что в случае невыполнения договорных обязательств, поставщик или подрядчик автоматически компенсируют все убытки за счёт представленных по договору финансовых гарантий.
Новую гарантию нужно предоставить в течение 1 месяца от даты, когда заказчик надлежащим образом уведомил о возникшей ситуации.
Такая информация представляется участником закупки до заключения контракта в случаях, установленных настоящим Федеральным законом для предоставления обеспечения исполнения контракта. При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке. С 01.07.2019 в контракте появится обязанность поставщика предоставить заново обеспечение госконтракта, если у банка-гаранта отозвали лицензию на проведение банковских операций.
Уменьшить ОИК нельзя будет и в случаях, которые определит Правительство для обороноспособности и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов граждан. Пока проекта такого Постановления на официальном сайте проектов нормативных актов нет.
ГК РФ. По независимой гарантии (далее – гарантии) гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства.
При расторжении государственного контракта по соглашению сторон и если сроки возврата обеспечения в таком частном случае не были указаны, то обеспечение возвращается в сроки, которые были предусмотрены для возврата при полном исполнении обязательств (отсчет ведется от даты расторжения договора).
Когда и в какие сроки можно вернуть обеспечение
Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.
Изменения в обеспечении исполнения контракта (ОИК) — это важная часть реформы контрактной системы по 71-ФЗ. Сделали обзор новых правил. Правила об обеспечении исполнения контакта не применяются в случаях, когда участником закупки является государственное или муниципальное казённое учреждение (ч. 4 ст. 29 Закона № 94-ФЗ).