Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Судебные дела по оспариванию кадастровой стоимости». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
С 2017 по 2020 годы действует переходный период, в течение которого кадастровую оценку проводят либо согласно закону № 237-ФЗ, либо в рамках закона № 135-ФЗ. Выбор инстанции зависит от того, какими нормами руководствовались при проведении оценки. Если правилами закона № 237-ФЗ, то с 10 августа 2017 года при оспаривании кадастровой стоимости соблюдать досудебный порядок не обязательно.
Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ст. 24.18.
Всего было использовано 53 судебных акта, из которых 2 – акты Конституционного Суда РФ (далее также КС РФ), 11 – определения судов апелляционной инстанции, 40 – решения судов общей юрисдикции первой инстанции. Перечень проанализированных судебных актов приведен в конце.
Юридическая практика оспаривания кадастровой стоимости
Например, в 2017 г. в судах было инициировано 15 817 споров о величине, внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости в отношении 28 311 объектов недвижимости.
В целях оспаривания кадастровой стоимости недвижимости в досудебном порядке рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Оператор не продаёт и не предоставляет персональные данные третьим лицам для маркетинговых целей, не предусмотренных данной Политикой конфиденциальности, без прямого согласия субъектов персональных данных. Оператор может объединять обезличенные данные с иной информацией, полученной от третьих лиц, и использовать их для совершенствования и персонификации услуг, информационного наполнения и рекламы.
Но чтобы такое толкование не выглядело совсем уж несправедливым, Верховный суд указал, что взыскать расходы с ответчика все-таки можно, если он оспаривает право заявителя на установление кадастровой стоимости в размере рыночной (в том числе и по размеру рыночной стоимости).
О соблюдении досудебного порядка свидетельствует решение Комиссии об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре кадастровой стоимости либо документы, подтверждающие факт обращения в Комиссию и нерассмотрения ею заявления в установленный законом срок.
В соответствии со своим буквальным прочтением позиция КС РФ распространяется только на случаи снижения кадастровой стоимости земельных участков и касается только муниципальных образований. Лишь в этой части положения абз. 1 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности были признаны неконституционными.
Статья посвящена особенностям судебного оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, вопросам, возникшим в связи с отнесением дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости к подсудности верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов.
Во-вторых, поведение ответчика в процессе никак не влияет на существо спора. При любом поведении ответчика спор сводится к реализации права заявителя на установление кадастровой стоимости в размере рыночной и решение по спору в понимании Верховного суда не может расцениваться, как принятое против административного ответчика.
Судебные расходы при оспаривании кадастровой стоимости: проблемы возмещения
В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.
См.: Письмо ФГБУ «ФКП Росреестра» от 23.09.2014 № 05-1525-ВГ «Об изменении подведомственности, подсудности споров по определению кадастровой стоимости, а также о распределении судебных расходов» ; Раздел VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации» (утв.
А. Судебное оспаривание результатов определения кадастровой стоимости // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2015.
Представляется, что проблему обеспечения единообразия судебной практики по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости можно было бы решить иначе, без значительного увеличения числа дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции, за счет дел, ранее подведомственных арбитражным судам.
Но намного чаще суды отказывали во взыскании судебных расходов, ссылаясь на данную правовую позицию Верховного Суда.
Таким образом, смею сделать вывод, в силу конституционных принципов Российской Федерации, рассматривать заявления заинтересованных лиц об определении кадастровой стоимости равной рыночной, до рассмотрения такового комиссией по рассмотрению споров об определении кадастровой стоимости, суды не вправе.
Чтобы определить, в какую инстанцию подавать заявление и документы, узанйте, каким законом руководствовались в ходе оценки.
Как правило, нас интересует второй вариант, как более простой для достижения желаемого результата – снижения кадастровой стоимости.
Копию правоустанавливающего документа (договор, решение суда и т. д.) или правоудостоверяющего (свидетельство о праве собственности и т. д.). Это нужно, если стоимость оспаривает собственник объекта (ч. 9 ст. 22 закона № 237-ФЗ).
Однако впоследствии, та же Судебная коллегия по административным делам ВС РФ изменяет свое отношение к оценке справедливости распределения судебных расходов при оспаривании кадастровой стоимости.
Субъект персональных данных также понимает, что любое сообщения и/или информация, отправленные посредством Сервера Оператора, могут быть несанкционированно прочитаны и/или перехвачены третьими лицами.
Настоящие Политика конфиденциальности вступают в силу для Субъекта персональных данных с момента начала использования Сайта Оператора и действует в течение неопределенного срока.
Это требует поиска нелинейных путей решения. Такая двойственность обусловила поиск особого подхода к распределению судебных издержек по делам о пересмотре кадастровой стоимости.
В случае отзыва Субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных, Оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия Субъекта персональных данных только при наличии оснований, указанных в Законе о персональных данных.
Если арендная плата за пользование имуществом, находящимся в собственности граждан и (или) юридических лиц, рассчитывается исходя из его кадастровой стоимости, арендатор вправе оспорить указанную стоимость, когда согласие собственника на такой пересмотр выражено в договоре либо в иной письменной форме.
Судебные и внесудебные методы борьбы за кадастр
Закона об оценочной деятельности, заинтересованным лицом (административным ответчиком) является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
По итогам мониторинга выявлено, что вопреки требованиям законодательства в большинстве дел суды не анализируют вопрос существенности снижения кадастровой стоимости решением Комиссии, как необходимой предпосылки для права на оспаривание данного решения со стороны публичных органов.
В Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) содержится отдельная глава (25), посвященная особенностям рассмотрения дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Тем самым, вроде как, создано условие для устранения возникавших ранее вопросов о том, по правилам какого производства эти дела должны рассматриваться.
Юридические лица вправе обратиться в суд только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, либо если заявление не рассмотрено комиссией в установленный срок, а на физических лиц такое ограничение не распространяется. 4.
Административное исковое заявление об оспаривании кадастровой стоимости:
Для каждого объекта, оборачивающегося на рынке, существует некоторый диапазон цен, по которым может быть совершена сделка, а оценщик определяет наиболее вероятную величину из указанного диапазона.
В то же время, от величины кадастровой стоимости зависит не только размер земельного налога, но может зависеть и размер налога на имущество организаций (ст. 378.2 Налогового кодекса РФ), а также налога на имущество физических лиц (п. 1 ст. 402 Налогового кодекса РФ) (далее совместно именуемые налогами на имущество).
Когда Росреестр проводит кадастровую оценку, он устанавливает стоимость земельных участков, а также зданий и иных сооружений, которые находятся на участке.
Судебное дело по оспариванию кадастровой стоимости
Оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельных участков и отдельных объектов недвижимости сегодня очень популярно среди собственников и иных правообладателей объектов недвижимости.
Следует отметить, что в 95% случаев такие заявления поступали после вынесения решения по делу и только в 5% случаев заявлялись в судебном заседании и разрешались одновременно с вынесением судебного решения.
Именно государство устанавливает кадастровую стоимость, по тем правилам, которые это государство придумало. И эта кадастровая стоимость превышает рыночную. И государство заставляет налогоплательщика платить налоги с этой придуманной стоимости, платить налоги с того, чего у налогоплательщика нет, фактически заставляет налогоплательщика заплатить просто так.
КАС РФ должен представить отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
Феномен множественности достоверных оценок отражает то, что специалисты в области оценки называют интервальной природой рыночной стоимости.
Иными словами, это диапазон всех возможных суждений оценщиков о стоимости объекта оценки на конкретную дату.
Дело об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рассматривается в течение двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд. Срок рассмотрения может быть продлен максимум на один месяц.
По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) Комиссии заинтересованными лицами (административными ответчиками) являются Комиссия и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, при котором она создана.
Аналогичная ситуация складывалась и с оспариванием кадастровой стоимости объектов капитального строительства.
Но не стоит забывать об издержках, которые приходится нести, борясь за снижение кадастровой стоимости, а также о возможности их дальнейшего возмещения. Речь идет, прежде всего, о судебных расходах в рамках административного дела по оспариванию результатов определения кадастровой стоимости.